«Деньги будут»: Каса Росада стремится обеспечить голоса губернаторов

КОРДОВА. «Деньги будут. Они не достанутся всем и не будут распределяться без критериев, но будут. Больше средств поступит в непереведенные пенсионные фонды, часть средств ATN и льготы для программ многосторонних кредитных организаций». Это определение дает LA NACION кто-то из ближайшего окружения министра внутренних дел. «Хотя Диего Сантилли не брал на себя такого обязательства перед губернаторами, с которыми он встречался, даже до принесения присяги в качестве министра, он знает, что без этой карты президент Хавьер Милей не добьется победы, к которой он стремится, в голосовании по бюджету на 2026 год. Политическое руководство Каса-Росады не хочет пирровой победы, оно хочет, чтобы при подсчете голосов была хорошая разница». Сантилли обсудил необходимость разблокирования ресурсов для провинций со своим коллегой по экономике Луисом Капуто, с главой кабинета Мануэлем Адорни, который участвовал в некоторых встречах с губернаторами, и с Кариной Милеи. Все понимают, что если эти средства не появятся, «хорошая атмосфера» может быстро исчезнуть. «Решение губернаторов, склонных к диалогу, как уже сообщала эта газета, заключается в том, чтобы бюджет был принят. Что касается реформы трудового законодательства, подробности которой им неизвестны, они согласны с тем, что в законодательстве должны быть изменения, но подтверждают, что не будут голосовать за инициативу, не ознакомившись с ней. «С момента переизбрания Мартина Менема на пост председателя Палаты депутатов события начали развиваться быстрее, потому что помимо его утверждения необходимо было гарантировать право выбирать руководителей комиссий. С созывом президентом Хавьером Милеем внеочередных сессий для обсуждения бюджета в Конгрессе, решения должны начать выноситься на обсуждение». Во время серии встреч Сантилли с губернаторами министр услышал те же требования, которые накапливались с первых месяцев работы этого правительства: начать национальные общественные работы (это требование также поддерживают предприниматели, обеспокоенные конкурентоспособностью) и обеспечить финансирование 13 непереданных пенсионных фондов со стороны Anses. «Из губернаторов крупных провинций, наиболее склонных к диалогу, не хватает только Максимилиана Пулларо из Санта-Фе, который несколько дней назад заявил, что сначала он предпочитает, чтобы государство дало ответы по поводу сокращений расходов на национальные дороги, образование, продукты питания и лекарства. «В последние полгода к этому добавилось распределение средств Фонда ATN по той же схеме совместного участия — инициированное 23 губернаторами и главой правительства Буэнос-Айреса, оно стало законом, а Конгресс отклонил вето — и распределение налога на жидкое топливо. В прошлом месяце, в качестве явного сигнала к началу переговоров, Каса-Росада впервые в этом году не перечислила ATN ни одному округу. «По данным консалтинговой компании Analytica, ближайший аналог произошел в январе 2023 года, когда эти взносы также не были распределены». Все признаки указывают на то, что решение Каса-Росады направлено не на соблюдение закона об ATN, принятого по инициативе губернаторов, а на продолжение распределения средств исполнительной властью без соблюдения объективных параметров. Источники намекают, что будет координация, стратегия, а не — как они понимают, что происходило до сих пор — поведение без заранее продуманной логики. «В прошлом месяце Фонд ATN собрал 83,340 млрд песо, а с января по ноябрь накопил 860,115 млрд песо, из которых 728,615 млрд песо остаются доступными для распределения. Это и есть объем ресурсов, которыми на данный момент располагает Росада для переговоров с губернаторами. Другим фактором, который необходимо учитывать, является финансирование общественных работ. В данном случае, помимо гарантий, которые Министерство экономики предоставляет провинциям для выхода на международные рынки (последней была провинция Санта-Фе, которая разместила 800 млн долларов США под 8,1% на девять лет), существует решение сопровождать субнациональные округа в получении кредитов от многосторонних организаций (БИР, Всемирный банк, CAF). «В условиях, наиболее благоприятных для привлечения заемных средств, несколько губернаторов сталкиваются с критикой со стороны местной оппозиции, которая считает, что это неверный путь. Что касается непереданных провинциальных пенсионных систем, то с момента вступления Милеи в должность Anses прекратила обязательные по закону переводы. Только Энтре-Риос и Кордова добились перечислений на счет окончательного урегулирования задолженности после обращения в Верховный суд. «Теперь появилась возможность, что пенсионный орган направит средства (или увеличит суммы) тем, кто их не получает, в том числе тем, кто начинает рассматривать возможность передачи системы на уровень страны, с соответствующим напряжением, которое это для них означает. Акцент делается на потоке, а не на запасах, поскольку для полной выплаты долга пока нет альтернативы. «В Кордове, например, государственные профсоюзы мобилизуются в знак протеста против повышения взносов, которое предлагает Ллариора, используя законодательное разрешение, которое он имеет, чтобы довести ставки для Пенсионного фонда, которые сегодня составляют 2%, до 4%». Глава правительства Чаке Леандро Здеро подписал соглашение на сумму 3,3 млрд песо, которые Anses должен был перечислить в кассу с прошлого месяца. На данный момент перечисления не было. Также в повестке дня стоит «поиск решения» по поводу требования Хорхе Макри о распределении доходов. На прошлой неделе глава правительства Буэнос-Айреса встретился с Адорни и Сантилли — ранее он уже встречался с Луисом Капуто — и они договорились искать выход из ситуации. «Серхио Зилиотто из Ла-Пальмы — единственный губернатор-перонист, входящий в группу, с которой проводит встречи правительство страны. Он не только участвовал во встрече, которую Милей провел со всеми, но и встретился с Сантилли в Каса-Росада в прошлую пятницу. В то же время нет контактов с Акселем Кисильофом (Буэнос-Айрес), Гилдо Инсфраном (Формоса), Рикардо Кинтелой (Ла-Риоха) и Густаво Мелеллой (Огненная Земля). Освальдо Халдо из Тукумана и Рауль Халил из Катамарки после выборов (оба победили в своих провинциях) возобновили диалог с государством. Три депутата, поддерживающие Джалиля, покинули блок Fuerza Patria, и таким образом La Libertad Avanza стала первой меньшинственной партией в нижней палате. «Губернатор Сантьяго-де-эль-Сантьяго Херардо Самора, который в среду покинет свой пост и имеет место в Сенате, не будет входить в блок киршнеристов, а будет иметь собственное представительство (Frente Cívico por Santiago). В Палате депутатов законодатели, которые ему подчиняются, остаются в Fuerza Patria».