Что такое девелопментализм? Важность людей

Сегодня под термином «развитие» как предложение экономической политики каждый понимает что хочет, но в период с 1958 по 1962 год, во время президентства Артуро Фрондизи, он имел очень конкретное значение. Особенно на оперативном уровне это имело гораздо меньшее отношение к общим принципам, чем к сильной личности Рохелио Хулио Фригерио. Его личная энергия была сопоставима с энергией Доминго Фелипе Кавалло и Хустиниано Альенде Поссе (последний, глава Национального управления автомобильных дорог, с помощью небольшого налога на топливо и технологий того времени в 1930-х годах заасфальтировал несколько десятков тысяч километров). По этому поводу я поговорил с американцем Эвереттом Эйнаром Хагеном (1906–1993), который учился в Университете Висконсина и преподавал в Университете Иллинойса и Массачусетском технологическом институте. Его твердая позиция в пользу кейнсианских принципов объясняет его переход из Иллинойса в Массачусетский технологический институт, потому что в первом университете профессорско-преподавательский состав был скорее традиционалистским. Он имел свой характер, если сказать мягко. По его словам: «Я уехал в Бирму, чтобы работать консультантом Организации Объединенных Наций. Мои постоянные трения с остальными членами миссии мешали мне хорошо работать. По возвращении в США я прошел курс психотерапевтического лечения. Помимо Бирмы, я был консультантом в Сингапуре, Малайзии, Японии, Сальвадоре, Колумбии, Бразилии, Аргентине и Саудовской Аравии. В каждой дисциплине должны быть свои иконоборцы, и я атаковал некоторые священные коровы теории развития». Его книга «Экономика развития», опубликованная в 1968 году, была полностью переработана в четвертом издании. «Как и когда познакомились Фрондизи и Фригерио?» — Через общего друга, Нарцисо Мачинандиарена. Встреча состоялась 6 января 1956 года и стала, как бы это сказать, эквивалентом любви с первого взгляда. Под давлением военных он не только не стал министром экономики, но и до конца 1958 года был вынужден уйти с поста секретаря по экономическим и социальным отношениям. Это не означает, что они перестали тесно сотрудничать. — Что такое «развитие» во время президентства Фрондизи? — Давайте разграничим диагностику и то, как подходили к практической политике. В то время страны обычно делили на развитые и развивающиеся. Фригерио отнес Аргентину к последним, поэтому для него экономическая политика не была просто «продолжением того же самого, после исправления наследия, оставленного Хуаном Доминго Пероном». Очевидно, что не все аргентинцы соглашались с его точкой зрения, но с точки зрения принятия решений важнее всего то, что президент Фрондизи поддержал ее. — И что же? — В стратегиях развития, популярных в то время, сталь была синонимом развития. Настолько, что многие предлагали перестать обращать внимание на ВВП и сосредоточиться на производстве и потреблении стали. Некоторые африканские страны, которые в то время обрели политическую независимость, даже подумывали о создании сталелитейных заводов! Но в случае с Аргентиной была одна проблема. Она заставила связать «структурную концепцию» Фригерио с важным конъюнктурным ограничением. Поясню. Фрондизи оставил борьбу с инфляцией в руках своих министров экономики: Эмилио Донато дель Карриля в первый год своего правления, Альваро Карлоса Альсогарая с середины 1959 года по апрель 1961 года, а затем Роберто Теодоро Алемана и Карлоса Артуро Колла Бенегаса. Но это не означало, что остальная часть экономической политики могла быть реализована автономно. — О чем вы говорите? — О торговом балансе в контексте, когда как по причинам местного предложения, так и международного спроса, не было уверенности в экспорте сырьевых товаров; Центральный банк не имел резервов; и не существовало международных движений капитала. Таким образом, для финансирования увеличения импорта, необходимого для внутреннего развития, приходилось «делать место» среди импортируемых товаров. Например, нефть, закупки которой за рубежом составляли около 30 % от общего объема импорта. Из них в 1964 году осталось 13, а в 1969 году — только девять. — Как объяснить такую асимметрию? — Не знаю, но, помимо различий, существующих в различных секторах, я подчеркиваю личный аспект в разработке и реализации различных политик. Я оставляю энтузиастам контрфактических подходов возможность представить, что произошло бы в Аргентине, если бы Фрондизи и Фригерио не познакомились, а также представить, как развивалась бы наша страна, если бы в 1958 году Рикардо Бальбин стал президентом страны. Прошу прощения, если я задел чьи-то чувства, но, к счастью, Фрондизи победил Бальбина; так же, как, к счастью, Рауль Рикардо Альфонсин в 1983 году победил Итало Аргентино Людера». - Дебаты о том, что важнее: личность или обстоятельства, при объяснении прошлых событий бесконечны. Потому что это эмпирический вопрос, и, следовательно, есть примеры и в одну, и в другую сторону. Важно прояснить, что произошло в каждом конкретном случае. - Дон Эверетт, большое спасибо.