Экологические требования при экспорте в страны Европейского союза повышаются

КОРДОБА - Аргентина входит в десятку стран, наиболее пострадавших от новых правил Европейского союза (ЕС) в отношении продукции, не подверженной обезлесению (DFPR): по данным консалтинговой компании Fundar, на нее приходится около 4,645 миллиарда долларов США, что составляет 5 процентов от годового экспорта товаров. Регулирование не является исключением, поскольку все больше стран устанавливают экологические требования для торговли. Эксперты понимают, что, хотя эти требования являются вызовом, они также могут быть возможностью, поскольку их соблюдение позволяет достичь долгосрочных целей, таких как климатические и экологические обязательства, взятые на себя страной, и улучшить производственную практику. От Палаты экспортеров Аргентинской Республики (CERA) ее президент Фернандо Ланда отмечает, что существует «отставание» в плане многостороннего регулирования в этой области. В настоящее время, чтобы юридически соответствовать правилам Всемирной торговой организации (ВТО), экологические меры, которые могут повлиять на международную торговлю, должны подпадать под исключения, предусмотренные в статье 20 ГАТТ, которые касаются защиты жизни человека, животных и растений. Фактически, этот вопрос является частью повестки дня G20, поскольку отсутствие прогресса в «Структурированных обсуждениях по торговле и экологической устойчивости» (TESSD) для согласования новых многосторонних правил вызывает «беспокойство». «В этом контексте ЕС является лидером с точки зрения генерирования государственной политики, поскольку он достиг двух из шести приоритетов Европейской комиссии на 2019-2024 годы - „Европейского зеленого пакта“ (климатическая нейтральность 2050 года; 55 % к 2030 году) и „Европа сильнее в мире“ (где предлагается „возглавить обновление и реформу ВТО“). Именно в этом контексте ЕС выпустил ряд экологических директив, которые охватывают не только внутреннее управление, но и продвигают аспекты регулирования международной торговли, инвестиций и управления. «К числу наиболее важных с точки зрения влияния на аргентинский экспорт CERA относит директиву об импорте обезлесения, директиву о пограничной корректировке выбросов углерода (вступила в силу в октябре прошлого года), свод правил о морских перевозках, регламент об устойчивых продуктах и директиву о корпоративной должной осмотрительности в отношении устойчивости. Например, фондовая биржа Росарио недавно представила „Visec“, платформу для производства сои и говядины без обезлесения. Исполнительный директор организации Хавьер Сервио отмечает, что этот инструмент является ключевым для экспортеров этих двух продуктов, чтобы соответствовать требованиям ЕС, которые вступят в силу с 30 декабря и подразумевают прослеживаемость происхождения: каждое предприятие-производитель должно будет предоставить гарантию, что оно не вырубает леса с 31 декабря 2020 года. «В ЕС направляется 20% объема сои и ее производных продуктов, в то время как у конкурентов этот показатель ниже (Бразилия - 15%, США - чуть менее 10%). «Мы должны подготовиться как цепочка создания стоимости, мы должны противостоять этому как страна, по отдельности это делать бесполезно. Это возможность, потому что за ЕС обычно следуют другие страны", - добавляет Сервио. Он считает, что местное производство «очень хорошо позиционировано»; в качестве примера он указывает на то, что страна является пионером и мировым лидером в использовании прямого посева и что вырубка лесов практически сведена к нулю по отношению к площади, отведенной под сельское хозяйство. Задача", - настаивает он, - „продемонстрировать это в сертификации, не меняя коммерческих каналов или жизни производителей“. Ланда признает, что нельзя исключать, что эти меры ЕС могут „в конечном итоге привести к арбитражу по поводу их соответствия текущим обязательствам“ в ВТО. В TESSD - в котором участвуют Аргентина и ЕС - уже было заявлено, что «соответствие Парижскому соглашению должно быть частью условий для разработки политики, влияющей на торговлю в будущем. Однако этот «принцип будущего», возможно, не учитывается в данных нормативных актах». Для CERA «крайне важно», чтобы все расчеты, аудиты и сертификации, разработанные на основе международно признанных процедур и стандартов, выданных органами, аккредитованными страной происхождения, были «признаны контрагентом», чтобы сам процесс сертификации не стал препятствием для торговли, «что уже случалось во многих случаях». Ланда утверждает, что этот вопрос уже поднимался на встрече Business 20 перед G20 в Бразилии и является «основополагающим для текущей и будущей работы, которую проводят наши производители и экспортеры». Еще один аспект, о котором он упоминает, - это необходимость «отслеживать» эволюцию продукции, на которую распространяются требования. Например, в случае с «Импортным обезлесением» в 2025 году будет оцениваться включение кукурузы или биотоплива (при неизвестных параметрах) и, в свою очередь, распространение на «другие лесные земли». Прем Залзман, соучредитель и директор консалтинговой компании Kolibrí, объясняет, что экологические вопросы уже начали становиться ключевой переменной для бизнеса настолько, что руководители компаний теперь напрямую участвуют в обсуждении. Он понимает, что, помимо рыночного «давления», существует и внутреннее давление, и приводит пример: то, что происходит с ЕС в плане «подтягивания» остальных регионов по требованиям, происходит в цепочках создания стоимости с компаниями, которые играют ту же роль по отношению к своим поставщикам. Он признает, что существуют различные уровни готовности компаний и секторов, и уверен, что с расширением требований технологические затраты будут снижаться: «Скорость ускоряется до уровня, который не прогнозировался четыре года назад, и очевидно, что требования влияют на цепочки создания стоимости вверх и вниз». Из Испании Жорди Хуанос, директор фонда «Растения для планеты», подчеркивает, что экологические требования «должны интересовать всех нас». Сокращение углеродного следа - это всегда хорошо; изменение климата влияет на планету, в некоторых местах больше, чем в других, и существует личная, институциональная и корпоративная ответственность за улучшение условий. Себастьян Родригес, основатель Impact Trade, дополняет картину. Он утверждает, что директивы ЕС - это «требование и одновременно стимул для разработки экологичных и устойчивых товаров и услуг». Он согласен с другими экспертами в том, что это «самый передовой рынок; он устанавливает стандарты для остальных, он задает параметры для всех». Он убежден, что изменения, инициированные стандартами, уже начали «приниматься на вооружение» компаниями. Ланда добавляет, что есть меры ЕС, которые начинают приниматься в других регионах и которые могут оказать «важное» влияние на аргентинский экспорт. Он указывает на инициативу «Докажи это», выдвинутую Конгрессом США, которая в конечном итоге будет субсидировать через Министерство энергетики расчеты и проверки, которые должны будут проводить местные производители, когда на них будет распространяться пограничная углеродная поправка. «Дос Матес» - компания из Кордовы, специализирующаяся на агробизнесе, занимающаяся производством, переработкой и экспортом деликатесов (фасоль, кукуруза писингальо, нут, кондитерский подсолнечник) и имеющая множество сертификатов, в том числе «B» (оценка социального и экологического воздействия). Компания экспортирует продукцию по различным направлениям, но главным из них является Азия. Пабло Ромеро, менеджер по трейдингу, объясняет, что требования зависят от рынков, но в целом они становятся все более распространенными: «Все больше людей требуют измерения углеродного следа; в продуктах питания все, что можно продемонстрировать, все, что можно проследить, лучше», - говорит он, объясняя при этом, что эти требования не приводят к повышению цен и что иногда есть риск, что они будут использоваться как «барьер для входа». «Федерико Хафели, управляющий партнер компании Pinturas Paclin (она экспортирует продукцию в Парагвай, Уругвай и Боливию), признает, что в связи с производными от углеводородов лакокрасочные заводы переходят на технологии, которые должны быть „более чистыми и менее загрязняющими“. В прошлом году они получили сертификат «B company». Мы стали частью глобального сообщества компаний, стремящихся к устойчивому развитию и позитивному воздействию", - говорит он. Это также позволяет нам стать вкладом в другие отрасли, которые используют сертификацию для выхода на новые рынки". Он указывает, что они столкнулись с процессом »действий с положительным эффектом не только для противодействия экологическому ущербу, но и для того, чтобы быть лучше для мира. Мы сертифицировали компанию B по стандарту ISO 14001 (воздействие на окружающую среду)». Сервио исключает, что в случае с соей требование ЕС может стать препятствием для экспортеров, поскольку регион не производит соевую муку и вынужден закупать ее за рубежом. Залзман признает, что существует «напряженность», но он также относится к тем, кто понимает, что нормативные акты отвечают изменениям, происходящим в мире. По мнению Родригеса, хотя панорама Латинской Америки отличается, все компании, которые «хотят совершить скачок» в Азию и Европу, должны «смириться с процессами и подтолкнуть других; это сложный процесс, требующий времени и самоотдачи». Международный рынок очень заинтересован в том, чтобы платить за устойчивое развитие, и мы должны стремиться к этому. ЕС логичен и последователен, - говорит Хуанос. Он запускает закон, который не вредит, а скорее устанавливает порядок. Потенциальные покупатели этих продуктов хотят знать, откуда они, как они были выращены. Это может стать дополнительным преимуществом для экспортеров». Я настаиваю на том, что это не только требование ЕС, но и обязанность каждого. То, что импортируется, должно быть сделано с соблюдением критериев экологической безопасности, насколько это возможно». Организация разработала приложение Tracer, которое позволяет производителям контактировать с потенциальными импортерами и отслеживать экологическую ситуацию. CERA утверждает, что аргентинские частные компании разрабатывают «важные мероприятия», такие как платформа Visec или инвентаризация выбросов компаний, затронутых продукцией, на которую распространяется действие механизма пограничной углеродной корректировки. «Ланда утверждает, что государство также должно сыграть свою роль, как на всех соответствующих форумах (в основном в ВТО), так и в разработке региональной стратегии, „в обоих случаях при интенсивной работе государственного и частного секторов“. Он также упоминает о помощи и содействии компаниям-экспортерам, как это делает Конгресс США. Чтобы проиллюстрировать масштаб стоящих перед нами задач, он уточняет, что при оценке уведомлений, касающихся экологических мер стран, представленных в ВТО в период с 2020 по 2024 год, 51% из них, сделанных США, соответствуют субсидиям, налоговым льготам и неденежной поддержке, в то время как для ЕС они составляют 58%, а для Китая - 67%. «Перед лицом этой реальности Аргентина должна сосредоточить свои усилия на разблокировании всех аспектов, влияющих на ее конкурентоспособность, путем облегчения торговли, существенного улучшения инфраструктуры и логистических затрат, отмены налогов, которых нет у наших конкурентов, укрепления международных отношений и, прежде всего, институциональной стабильности с правилами, совместимыми со странами, которые растут, и все это в контексте сотрудничества государственного и частного секторов», - сказал он.