Налоговая нагрузка в 2025 году была самой низкой за последние 19 лет.

В 2025 году правительство сумело сохранить профицит бюджета второй год подряд, причем с одной важной особенностью: согласно частным оценкам, налоговая нагрузка в стране была самой низкой за последние 19 лет. Однако это облегчение не было одинаковым для всех налогов и потребовало от экономической команды дополнительных усилий по сокращению расходов, в том числе путем отсрочки некоторых платежей, что станет более подробно известно, когда Министерство финансов опубликует результаты бюджета за декабрь. В 2025 году налоговые органы собрали 183 трлн песо (145 млрд долларов США) в виде налогов, что представляло собой номинальный рост на 39,4% по сравнению с 2024 годом. Однако в реальном выражении — при среднегодовой инфляции 41,8%, по данным консалтинговой компании Outlier — сбор налогов показал падение на 1,7%». Налоговая нагрузка в стране составила 21,9% от номинального ВВП, что на 1,2 процентных пункта (п.п.) ниже показателя 2024 года и является самым низким показателем с 2006 года», — отмечает Outlier. «По собственному решению или под давлением чрезвычайных обстоятельств экономическая команда дважды значительно снизила налоги в ключевые моменты. С одной стороны, благодаря отмене налога PAIS, который составлял 1,1% ВВП и облагался покупка долларов, а с другой — благодаря временной отмене удержаний в сельском хозяйстве в августе, в разгар валютного кризиса, разразившегося после выборов в провинции Буэнос-Айрес. По данным Outlier, в совокупности за год поступления от экспортных пошлин сократились примерно на 16% в реальном выражении. Это включает постоянное снижение некоторых ставок в конце года. В результате налоговое давление, связанное с удержаниями, составило 0,9% ВВП, что на 0,2 п.п. ниже, чем в 2024 году. Третьим фактором, который способствовал снижению налогового давления, было отсутствие чрезвычайных налоговых поступлений, таких как поступления от отмывания денег или мораториев. «Эти три фактора объясняют снижение национального налогового давления на 1,3 п.п., что превышает окончательно зарегистрированное снижение (-1,2 п.п.). Это означает, что остальные налоги показали рост давления, который частично компенсировал снижение», — пояснил Outlier. Среди налогов, относительная доля которых увеличилась, несмотря на совокупное снижение, следует выделить взносы в систему социального страхования (+0,4 п.п.) и налоги на жидкое топливо и диоксид углерода (+0,15 п.п.), взимаемые с продажи бензина и дизельного топлива. Они составили 5,5% и 0,6% ВВП соответственно. «Импортные пошлины (0,8% ВВП) и налог на чеки (1,7%) дополняют группу налогов, которые привели к увеличению налогового давления. Однако в этих случаях рост был обусловлен более динамичным ростом налогооблагаемой базы по сравнению с ростом ВВП, указала консалтинговая компания. «Ситуация была обратной для НДС (7,3% ВВП) и налога на прибыль (4,4%), двух из трех наиболее значимых налогов с точки зрения сбора. Оба показателя продемонстрировали снижение своего удельного давления в результате более низких показателей экономической активности по сравнению с ВВП». «Такое поведение налоговых поступлений повлекло за собой дополнительные вызовы для бюджета, особенно в последней части года. Для того чтобы налоговое давление продолжало снижаться в 2026 году, необходимо будет продвигаться вперед в области дополнительных явных сокращений, постоянных или временных, хотя поддержание бюджетного баланса представляется явным ограничением до тех пор, пока не будут достигнуты более значительные постоянные сокращения первичных расходов», — предупредила Outlier. «Для этого будут все более необходимы структурные реформы. Это становится еще более актуальным, если учесть, что в случае принятия законопроекта о реформе трудового законодательства произойдет потеря ресурсов для социального обеспечения через фонд увольнения, что негативно повлияет на динамику сбора налогов», — добавил он. Экономист Надин Арганьярас, директор Аргентинского института налогового анализа (Iaraf), согласился с тем, что для дальнейшего снижения налогового давления необходимо продолжать сокращать относительную долю государственных расходов. «Задача снижения налогов является общей для всех трех уровней власти. Для этого необходимо координировать динамику реальных государственных расходов, чтобы доля консолидированных расходов в экономике продолжала снижаться», — заявил он. Со своей стороны, консалтинговая компания LCG указала, что после исчерпания эффекта от отмены налога PAIS и снижения ставок налога на личное имущество, которые повлияли на 2025 год, на 2026 год прогнозируется сбор налогов в размере 242 трлн песо, что означает реальное годовое снижение на 0,5%».