В условиях сопротивления со стороны провинций правительство уделяет приоритетное внимание «модернизации трудовых отношений» и фрагментирует налоговую реформу.

Исполнительная власть не будет направлять в Конгресс комплексную налоговую реформу. Вместо этого она будет стремиться продвигать налоговые изменения, включенные в проект «модернизации труда». Это решение знаменует собой поворот: правящая партия сбавляет обороты в своих реформаторских амбициях и сосредотачивается на том, что, по ее мнению, возможно принять в краткосрочной перспективе. Основное препятствие в Конгрессе исходит от провинций. Губернаторы сопротивляются утверждению сокращений совместных налогов, которые повлияют на их доходы. «Как подтвердили различные представители правящей партии, план был изменен, и теперь идея состоит в том, чтобы продвигать поэтапные налоговые корректировки, но не общий пакет». «Сначала будет эта реформа. Потом посмотрим, как будет выглядеть дефицит, и только тогда оценим, есть ли возможность для более комплексных мер», — пояснил один из парламентских представителей правительства. Идеальным вариантом, как признают в правящей партии, были бы поправки, включающие провинциальные налоги и муниципальные сборы, но сегодня такой сценарий выглядит маловероятным. «Устранение главы XI из бюджета на 2026 год во время его рассмотрения в Палате депутатов окончательно охладило планы. Там правительство включило отмену двух законов, которые оно считает особенно обременительными для государственного бюджета: финансирование услуг для инвалидов и национальных университетов. «Это вынудило приостановить снижение отчислений работодателей», — резюмировали в президентстве Палаты депутатов. «Об этом в декабре сообщил сам министр экономики Луис Капуто во время беседы с инвесторами, как подтвердила газета LA NACION. «Первая часть налоговой реформы в большей степени касается юридических лиц. Мы сосредоточились на трудовых отношениях», — ответил он на этот вопрос. На запрос этого СМИ в Министерстве экономики отказались дать более подробные комментарии». Импульс, полученный после последних выборов, с помощью которого Каса Росада надеялась принять три реформы — налоговую, уголовную и трудовую — таким образом зашел в тупик. Без налогового проекта в повестке дня и без официального внесения объявленной уголовной реформы — несмотря на то, что она была включена в указ о созыве внеочередной сессии — единственной инициативой, которая остается в силе, является модернизация трудового законодательства. На это сейчас направлены все усилия правительства. «Проект включает в себя раздел о налоговых корректировках, но его охват ограничен. Он является частью стратегии постепенных изменений в будущем. «Это самая важная налоговая реформа, которая когда-либо проводилась», — защищал ее один из сенаторов-либертарианцев, который избегает говорить о отсрочках и предпочитает термин «постепенность». «Невозможно сделать все одновременно», — аргументировал он. Хотя комиссия уже вынесла свое заключение, текст еще должен пройти через Сенат, а затем пройти всю процедуру в Палате депутатов. Патрисия Булльрич, глава фракции La Libertad Avanza (LLA) в верхней палате, планирует использовать вторую половину января для упрощения переговоров и достижения согласованности голосов. Цель состоит в том, чтобы не допустить развала одного из чувствительных вопросов: налоговых корректировок, продвигаемых Министерством экономики. «Самым большим препятствием вновь становится диалог с губернаторами. Налоговая часть трудовой реформы включает в себя сокращение совместных налогов, в частности изменения в налоге на прибыль, одном из основных источников доходов провинций. Проект предусматривает снижение ставок для компаний в самых высоких диапазонах и освобождение от налога аренды жилья. «Недовольство в провинциях не ново. В последние два года Милей использовал кошелек как политический инструмент: он вознаграждал союзников более крупными дискреционными переводами и ограничивал финансирование лидеров, наиболее отдаленных от Каса-Росады. В условиях отсутствия национальных общественных работ и конкурентной предвыборной ситуации на горизонте сопротивление усиливается. «Губернаторы разделяют одну уверенность: правящая партия будет пытаться отобрать у них территории в 2027 году. Четырнадцать из 24 руководителей могут и будут стремиться к переизбранию. Никто не готов отказываться от ресурсов в решающий момент своего правления. Право на переизбрание имеют: Мартин Ллариора (Кордова), Игнасио Торрес (Чубут), Рохелио Фригерио (Энтре-Риос), Гилдо Инсфран (Формоса), Клаудио Видаль (Санта-Крус), Роландо Фигероа (Неукен), Карлос Садир (Хухуй), Марсело Оррего (Сан-Хуан), Уго Пассалаква (Мисьонс), Рауль Халил (Катамарка), Освальдо Халдо (Тукуман), Клаудио Погги (Сан-Луис), Альберто Веретилнек (Рио-Негро) и Максимилиано Пулларо (Санта-Фе). Диего Сантилли — еще один из чиновников, активно работающих в летний период. На прошлой неделе он вместе с Торресом посетил районы, пострадавшие от пожаров в Чубуте. Министр внутренних дел также планирует посетить еще девять провинциальных руководителей до конца января, где основной темой разговоров будет реформа трудового законодательства. Между тем, в декабре правительство приняло закон о «налоговой невиновности», направленный на стимулирование формализации сбережений в долларах и укрепление резервов. На пути остался проект Национального соглашения о фискальной и монетарной стабильности, который предусматривал запрет дефицита и наказание чиновников, утверждающих расходы без обеспечения. Также в повестке дня остается реформа Закона о ледниках, которая является уступкой провинциям, расположенным в горной части страны, и, в частности, провинциям, входящим в Медный совет. Проект направлен на сокращение охраняемых территорий с целью привлечения миллионных инвестиций в горнодобывающую промышленность. Хотя Майлей включил этот вопрос в повестку дня, его обсуждение было отложено. Для ряда губернаторов продвижение в этом вопросе будет одним из условий для принятия новых мер, которые повлияют на их ресурсы.