Саммит по биоразнообразию: почему он стал самым «голубым» в истории КС и какое ключевое решение приняла Аргентина
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
КАЛИ, Колумбия - Два года назад на КС15 в Монреале 196 стран и групп стран обязались - наряду с 22 другими целями, изложенными в Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программе по биоразнообразию, - выполнить задачу 30х30, то есть достичь к 2030 году 30 процентов охраняемых территорий суши и моря. С тех пор прогресс был недостаточным: «Согласно данным мониторинга прогресса в достижении этой цели, проведенного SkyTruth и Bloomberg Ocean Initiative, в 2022 году под защитой находилось всего 14,6 % территории Земли. Сейчас - 14,7 %, и если такие темпы роста сохранятся, то к 2030 году вместо 30 % охраняемых территорий в мире будет едва ли половина. А вот с океанами дело обстоит сложнее. В то время как 14,7 % поверхности Земли находится под защитой, только 8,3 % океанов охраняются. «Океаны имеют фундаментальное значение для обеспечения жизни человека на Земле. Они являются основными поглотителями углерода и тепла. По данным Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), они поглощают 23 % ежегодных выбросов углекислого газа (CO2), производимых человеческой деятельностью, и 90 % избыточного тепла, вызванного изменением климата. Они представляют собой крупнейшую в мире экосистему и являются домом для миллиона видов животных. «Во время Конференции сторон по биоразнообразию (COP16) был сделан первый важный шаг к сохранению океанов: достигнуто соглашение об обновлении экологически значимых морских районов (ЭЗМР) в национальных и международных водах. »То, что у нас было [до достижения этого соглашения], - это первая партия определенных районов. Страны не могли договориться о том, как обновлять или как определять новые районы», - рассказывает Андреас Хансен, директор отдела глобальной политики в отношении океанов в The Nature Conservancy, о восьмилетних переговорах. Он добавляет: «Аргументы, которые осложняли переговоры, касались вопросов суверенитета, например, кто может описывать территорию как биологически и экологически важную, и что произойдет, если кто-то определит ЭБСА не в своей стране». Это решение - центральное в Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программе по биоразнообразию - предусматривает создание группы глобальных экспертов, основанных на научных критериях, для определения и описания ЭБСА. Соглашение также предусматривает активное участие коренных народов, местных общин и других групп в процессе сохранения и предусматривает финансирование научно-технических семинаров со стороны таких стран, как Германия, Канада и Швеция». »Океан - это динамичная экосистема, на которую влияют изменение климата и потеря биоразнообразия. Поэтому очень важно иметь возможность обновлять список экологически и биологически важных морских районов», - сказал Хансен в интервью LA NACIÓN. »В этот понедельник группа филантропов уже объявила о создании фонда в размере 51,7 миллиона долларов США для ускорения процесса создания высококачественных морских охраняемых районов. Все это - отличные новости для сохранения океана, и эксперты называют это событие самым «голубым» в истории Biodiversity COP. «Океан - общая проблема для всех стран. Только одна треть находится под юрисдикцией отдельных стран, остальные две трети считаются офшорами, и только один процент полностью защищен. А морские виды, особенно мигрирующие, не понимают границ. Эксперты отмечают, что отсутствие правил и координации в прошлом сделало эти экосистемы уязвимыми для чрезмерной эксплуатации. Именно поэтому принятие в 2023 году в ООН Соглашения о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия за пределами национальной юрисдикции (BBNJ), также известного как Альтамарский договор, стало историческим. И ожидается, что в будущем будет наблюдаться синергия между этим международным договором и вновь обнаруженными EBSA. «Обнаружение этих районов не означает обязательств по управлению ими, и именно здесь вступает в силу BBNJ, - объясняет специалист по управлению океаном Никола Кларк из благотворительного фонда Пью по поводу нового соглашения, достигнутого на этой неделе на COP16, - BBNJ обеспечивает правовую основу для создания морских охраняемых районов в открытом море. Поэтому оно является ключевым для достижения цели 30х30». BBNJ уже подписали 105 стран, включая Аргентину, но для того, чтобы оно вступило в силу, его должны ратифицировать 60 стран, а пока это сделали только 14. По крайней мере, одна страна с каждого континента подписала и ратифицировала ДБНЮ, за исключением Северной Америки. Интересно, что если страна подписала договор, она не может предпринимать действия, противоречащие ему, а это уже является серьезным обязательством, взятым на себя значительной частью мира». »В коридорах и на мероприятиях COP16 здесь, в Кали, загрязнение, наличие микропластика, глубоководная добыча, повышение температуры и перелов указываются как основные угрозы, от которых необходимо сохранять морские экосистемы. «Организации, выступающие за защиту океана, начали кампанию с целью заставить еще 46 стран ратифицировать BBNJ до следующей конференции ООН по океанам в июне 2025 года. После ратификации должно пройти 120 дней, прежде чем договор вступит в силу, и мы надеемся, что это произойдет к концу 2025 года. Это даст по меньшей мере пять лет для создания морских охраняемых районов - процесс, который, как ожидается, будет медленным - и достижения амбициозной цели 30x30. «Аргентина подписала договор о BBNJ или Altamar 18 июня 2024 года, но еще не ратифицировала его. Для этого необходимо одобрение обеих палат Конгресса. Этот международный договор обеспечит стране правовую основу для борьбы с одной из главных угроз, стоящих перед Аргентинским морем: переловом рыбы за пределами 200-мильной отметки у залива Сан-Хорхе между провинциями Чубут и Санта-Крус. «Концентрация иностранных судов, ведущих лов кальмара на границе исключительной экономической зоны Аргентины (ИЭЗ), объясняется тем, что это место с глубиной менее 200 метров у берега и большим морским биоразнообразием. «Проблема в том, что природа не понимает границ», - говорит Лаура Лапалма, координатор проекта по биоразнообразию Фонда окружающей среды и природных ресурсов (FARN). По словам Лапалмы, перелов рыбы - лишь одна из двух основных угроз, с которыми сталкивается Аргентинское море. Другая находится в пределах национальной юрисдикции: разведка шельфа. «Она стремительно развивается благодаря различным разрешениям, которые представляют свои оценки воздействия на окружающую среду с серьезными пробелами в информации, противоречиями и отсутствием научной уверенности», - предупреждает он. Он осуждает: «Оценка воздействия на окружающую среду проводится для каждого разрешенного участка, но нет стратегической оценки того, как эти исследования в совокупности повлияют на аргентинское море». «В настоящее время в Аргентине существует три морских заповедника и 72 морских прибрежных заповедника, которые сохраняют 16 609 305 гектаров подводного шельфа, то есть 7,11%. И это число может вырасти: «Законопроект 2022 года, который уже одобрен Палатой депутатов, направлен на создание бентической охраняемой зоны, то есть зоны морского дна, а не толщи воды, в Голубой дыре, той самой зоне, где сосредоточена большая часть рыболовства за пределами ИЭЗ. Это стало возможным благодаря тому, что в 2019 году было включено расширение аргентинского шельфа (закон N°27.757) и страна получила суверенитет над морским дном до 350 миль. «Создание бентосной морской охраняемой зоны Agujero Azul позволит сохранить около 8% расширенного континентального шельфа. Однако если Сенат не рассмотрит его до конца этого парламентского периода, он потеряет законодательный статус. «За последние два месяца были проведены две информационные встречи, и законопроект ожидает положительного заключения от Комитета по окружающей среде и устойчивому развитию, возглавляемого Эдит Терензи, национальным сенатором от Чубута от Cambio Federal, и от Бюджетно-финансового комитета, возглавляемого Эзекилем Атауче, национальным сенатором от Жужуя от La Libertad Avanza».