Симбиоз между наркотрафиком и коррупцией в полиции: что предпримет DEA?

Что происходит, когда полицейские становятся на службу у преступных организаций в обмен на высокие финансовые выгоды? В сентябре 2011 года генерал Рене Санабрия, бывший национальный директор Специальной силы по борьбе с наркотрафиком (FELCN), был задержан в Панаме при попытке контрабанды 144 кг кокаина. В январе 2022 года полковник Максимилиано Давила, национальный директор FELCN в 2019 году, был арестован за легализацию незаконных доходов от наркоторговли. В апреле 2022 года восемь полицейских FELCN были заключены в тюрьму за присвоение 800 килограммов кокаина. В июле 2023 года глава FELCN в аэропорту Виру-Виру был заключен в тюрьму по делу «наркополета». В августе 2025 года пять полицейских FELCN были задержаны на территории Чили при попытке контрабанды почти 600 килограммов наркотиков. В сентябре 2025 года один полицейский и два военнослужащих были обвинены в участии в организации по незаконному обороту наркотиков и наемных убийствах, которой приписывается 13 заказных убийств. Эти типичные случаи, не говоря уже о многократных сообщениях о наркотиках, переправляемых полицейскими на местный рынок, вызывают вопрос: почему политика боливийского государства по борьбе с наркотрафиком дает столь скудные результаты? Один из возможных ответов заключается в том, что такая политика направлена на борьбу с наркоторговыми организациями, но упускает из виду проблему коррупции в полиции. Под этим понимается совокупность преступлений, совершаемых внутри учреждения должностными лицами, стремящимися извлечь выгоду для себя или третьих лиц. По данным Transparency International, коррупция в полиции делится на две категории: 1) оппортунистическая (взяточничество и злоупотребление властью в личных интересах), 2) системная (организованные сети, обычно защищаемые высшим руководством и связанные с деятельностью организованной преступности). Факты в Боливии указывают на то, что наркоторговцы используют коррупцию в полиции как инструмент для своей деятельности. В аудиозаписи, сделанной в июле 2019 года, встречи между тогдашним национальным директором FELCN полковником Максимилиано Давила и организацией наркоторговцев полковник предлагал нескольких полицейских FELCN, вооруженных пулеметами, для обеспечения защиты наркоторговцев во время погрузки тонны кокаина в самолет, который должен был взлететь с аэродрома, где FELCN обеспечивала безопасность аэропорта. Такие операции требуют, чтобы за коррумпированным начальником полиции стояли другие полицейские, которые являются соучастниками, посредниками, необходимыми помощниками, сообщниками или пособниками, действующими в рамках сети. Таким образом, преступные организации расширяют свою власть, маршруты и, следовательно, свои доходы, в то время как коррумпированные полицейские получают огромные личные выгоды в обмен на предоставление защиты, предотвращение арестов, фальсификацию доказательств и другие действия, способствующие безнаказанности наркоторговцев. В настоящее время в Боливии, наряду с традиционными семейными кланами, по-видимому, действуют мексиканские картели Синалоа и Халиско Нуэва Генерасьон, Первое Командование Столицы, Командование Вермельо, Балканский картель, Трен де Арагуа и организация, возглавляемая Себастьяном Марсетом, в то время как население с тревогой наблюдает за последовательными расправами на улицах, которые выглядят как столкновения между конкурирующими наркоорганизациями. Такие специалисты, как Эдгардо Бускалья и Соня Альда Мехиас, отмечают, что в тех странах, где ослаблен верховенство закона или где существуют авторитарные режимы, наблюдается: 1) высокий уровень коррупции в силовых структурах и 2) более высокая вероятность проникновения преступных организаций в государственные учреждения. Эти параметры, применимые к Боливии, показывают срочную необходимость восстановления верховенства закона в государственных учреждениях. Однако новое правительство ограничивается оперативной сферой, объявляя о возвращении Управления по борьбе с наркотиками (DEA). Какова будет роль DEA? Ущерб, наносимый зарубежным операциям DEA из-за коррупции в полиции стран, где DEA осуществляет свою деятельность, был описан Министерством юстиции США в отчете за 2023 год, в котором отмечается, что полицейские, получающие деньги от наркоторговцев, передавали информацию, что приводило к убийствам информаторов DEA, что расследования и тактические операции были затруднены, и что полицейские, занимающие ключевые должности, использовали свое положение для фальсификации доказательств, вымогательства у подозреваемых и присвоения конфискованного имущества высокой стоимости. Следует также помнить, что DEA не удалось остановить наркоторговцев даже в своей собственной стране, а в латиноамериканских странах, где DEA осуществляет свою деятельность, таких как Мексика и Колумбия, наркотрафик продолжает расширяться, а расправы, похищения и исчезновения людей являются повседневным явлением. В Боливии крупные семейные кланы наркоторговцев, такие как Лима Лобо или Наллар, также разрослись в 1990-е годы, когда DEA действовала в стране. DEA также не является непогрешимой организацией. Генеральный инспектор Министерства юстиции США в отчете от марта 2015 года сообщил, что среди множества совершенных преступлений агенты DEA участвовали в «сексуальных вечеринках», оплачиваемых наркоторговцами в Колумбии. Следовательно, DEA не является панацеей, и, хотя многостороннее сотрудничество имеет важное значение для борьбы с организованной преступностью, Боливия должна сначала восстановить верховенство закона в государстве. Для борьбы с наркотрафиком необходимо провести диагностику коррупции в боливийской полиции, которая, чтобы быть полной, должна быть проведена специалистами, знакомыми со всеми уловками внутренних преступных сетей, которые не только защищают наркоторговцев, но и занимаются такими разными видами деятельности, как угон автомобилей, продажи квот на поступление в академию и базовые полицейские школы или торговли талонами на бензин в департаментских командованиях, о чем заявил сам вице-президент. Такая ситуация требует переустройства полиции, а не просто «перестановки фигур». Оправдание «гнилыми яблоками» больше не выдерживает критики. Исследователи, такие как Эстебан Родригес Альзуэта и Дайси Доордо, уже заявили, что устранение нескольких «гнилых яблок» позволяет преступной сети продолжать безнаказанно действовать внутри учреждения. И, как отмечает Морис Панч в своей книге «Полицейская коррупция» 2009 года, «обрезка не сработает, если инфекция носит системный характер».