Боливия: от откровений к действиям в области энергетики

Правительство президента Родриго Паса завершает первый месяц своего пребывания у власти. Он стоит во главе страны, которая в течение 20 лет управлялась партией MAS и которая оставила после себя то, что я бы назвал энергетической катастрофой. За 20 лет MAS использовала 13 триллионов кубических футов (TPC) запасов газа и получила примерно 67 миллиардов долларов от экспорта углеводородов, в основном природного газа. MAS оставляет Боливии запасы около 1,3 ТК, сокращающееся производство всех углеводородов и растущий импорт бензина, дизельного топлива и сжиженного нефтяного газа в 2026 году. В 2028-2029 годах придется начать импорт природного газа, и я не могу сказать, откуда. Если ничего не предпринимать, то к 2032 году Боливия будет нуждаться в импорте энергии на сумму около 5,5 млрд долларов США. Еще более болезненным и возмутительным является то, что он оставил страну без энергии, с высокими субсидиями, по уши в долгах (внешних и внутренних) и без международных валютных резервов для импорта энергии и поддержания нормального функционирования страны. К этому можно добавить высокую инфляцию, абсолютную коррупцию и деинституционализацию, а также, почему бы и нет, страну в руинах и экономически разоренную. Все это было известно давно и о чем своевременно предупреждали. Мы также предполагаем, что те, кто стремился управлять страной, знали об этой печальной реальности и что решение о восстановлении экономики должно было в первую очередь решать энергетическую проблему. Правительство президента Родриго Паса в течение этих 30 дней поступает правильно, раскрывая общественности вышеупомянутую информацию, чтобы граждане знали о полученном наследии и понимали, что необходимо принимать меры. Однако нельзя продолжать раскрывать информацию еще долго, необходимо принимать меры, потому что время истекает. В сентябрьском выпуске я представил десять пунктов о том, что должно сделать следующее правительство в области энергетики в срочном порядке и в течение 2026 года, чтобы не допустить дефицита и начать восстановление энергетики. Я повторю его с некоторыми изменениями: 1) Получить миллиарды долларов в виде валюты, в виде займов или пожертвований, договориться об отсрочке выплаты международного долга, продать оставшееся небольшое количество золота и принять любые другие меры для получения свежих денег и решения того, что я называю энергетической чрезвычайной ситуацией, которая должна быть решена в течение первых 90 дней. С помощью денег и/или доверия закупить топливо и оплатить поставщикам и перевозчикам поставки бензина и дизельного топлива на переходный период, то есть на 30-60 дней. Затем, с помощью полученных денег, стабилизировать валюту, вливая доллары в экономику, и параллельно отменить субсидии и открыть импорт (с очень короткими процедурами) для частного сектора, чтобы он мог конкурировать с YPFB и снабжать рынок. Я не верю в постепенность, и, возможно, можно включить какой-то механизм прямой компенсации. Необходимо отменить субсидии на все виды энергоносителей, включая сжиженный нефтяной газ и природный газ. Контрабанда сократит спрос на 20–25 %. Все это должно быть сделано в течение первых 90 дней. Необходимы действия, и население к ним готово. Как гласит пословица, сейчас или никогда. 2) Что касается YPFB, которая является Comibol 1985 года и чье финансовое положение находится в очень тяжелом состоянии, то ее прогнозы на рынке еще более плачевны. YPFB должна приостановить все новые инвестиции во всех областях и заниматься только техническим обслуживанием. Параллельно с этим необходимо нанять международную консалтинговую компанию, которая проведет комплексную аудиторскую проверку бизнес-единиц, чтобы определить их состояние с точки зрения убыточности и реальных прогнозов, и на основе этого закрыть их и остановить финансовое истощение TGN. YPFB — это бомба замедленного действия, и это решение должно быть принято с помощью решительных действий во второй половине 2026 года. Заемные средства могут быть использованы для выплаты компенсаций работникам. 3) В случае ENDE и электроэнергетического сектора отмена субсидий приведет к тому, что проекты в области возобновляемой солнечной и ветровой энергии начнут развиваться самостоятельно. Необходимо поступить так же, как и с YPFB, то есть провести международный аудит бизнес-единиц и проверить, приносят ли они убытки. Этот процесс также должен быть начат во второй половине 2026 года. Затем можно будет решить, что делать с подразделениями, которые приносят или будут приносить убытки этим двум компаниям. 4) Необходимо немедленно начать переговоры с Petrobras, чтобы стабилизировать спрос на газ, закупаемый в Бразилии для получения валюты, и не нанести ущерб производству газа по более высоким ценам с другими агентами на рынках Бразилии и Аргентины. Такая ситуация наблюдается в последние месяцы. Эта мера позволит не снижать производство жидких углеводородов и сэкономить валюту. Эта задача должна быть выполнена в течение первых 90 дней. 7) Существует разработанный и согласованный проект временного закона об углеводородах, который должен быть одобрен в течение первых 90 дней. Был достигнут консенсус с частными компаниями, работающими в Боливии. Также в течение первых шести месяцев должен быть разработан план платежей с операторами и сервисными компаниями, чтобы закон о стимулах заработал и можно было реализовать инвестиции и получить некоторое количество новой продукции. 2028 30. 9) Немедленно начать переговоры с транспортными агентами в двух соседних странах, Аргентине и Бразилии, с целью сделать транзитный газ конкурентоспособным. Возможно добиться улучшения тарифов в трех странах и снижения или отмены налогов, что позволит увеличить конкурентоспособность транзита газа в Бразилию и возможное снабжение Боливии с 2028 года. Очень важно понимать, что активы обесцениваются и что, если мы сделаем транзит газа конкурентоспособным и надежным, мы останемся без природного газа и в дальнейшем будут введены ограничения на электроэнергию. 11) Производители этанола должны выйти на рынок в конкуренции с импортным бензином, который больше не будет субсидироваться. Им благоприятствует экспортный паритет, и это должно стимулировать их продавать на внутреннем рынке до 12% смеси. Больше этого процента автопарк не позволяет. 12) Есть некоторые дополнительные меры, которые должны быть приняты в 2026 году. Но, как вы можете видеть, уважаемый читатель, все зависит от миллионов долларов, которые должны поступить, от отмены субсидий и предотвращения истощения двух государственных компаний YPFB и ENDE. Это сложно, но гораздо вреднее не принимать меры и не делать этого в ближайшее время.