D.S. 5515: подняться на борт самолета, повредив CPE

Чтобы высказать беспристрастное мнение об этом указе и его значении, необходимо абстрагироваться от лиц, возглавляющих исполнительную власть (особенно от «вице-президента» Лары), и сосредоточиться на изучении и анализе Конституции. Все мы знаем, что указы находятся внизу иерархической лестницы, то есть значительно ниже Конституции, договоров и законов. Я упоминаю об этом по нескольким причинам; самая основная из них заключается в том, что в заголовках статей 172 и 174 (полномочия президента и вице-президента) установлено, что их полномочия ограничены Конституцией и законом. Это имеет прямое отношение к тому, чего мы так долго требовали, особенно после референдума 2016 года: «Верховенство Конституции и уважение к конституционному государству». Правитель не может самостоятельно регулировать и устанавливать порядок исполнения своих функций, за исключением случаев, когда речь идет о монархии или диктатуре и народный суверенитет упразднен. Административная теория, пока она не изменится, устанавливает, что компетенция (право владения полномочиями) имеет среди своих компонентов территориальный компонент, то есть осуществляется на и от территории, на которой находится. В качестве практического примера можно привести Статут автономии Санта-Крус, базовый департаментский нормативный акт, который в статьях 10 и 25 регулирует местонахождение органов власти и замещение правительства в случае отсутствия высшего должностного лица, что было предметом обсуждения и разъяснения в свое время. В связи с декретом 5515 были высказаны различные мнения. Я внимательно прочитал текст доктора Хорхе Асбуна, которого я знаю и очень уважаю за его академическую компетентность. Я вижу, что доктор Асбун подтверждает законность указа, опираясь на статью 173 действующей Конституции, которая устанавливает, что президент может покидать территорию Боливии с официальной миссией без разрешения ALP на срок до десяти дней. Что касается разрешений Конгресса, то предыдущая Конституция (2004 г.) в статье 95 устанавливала следующее: Президент Республики НЕ МОЖЕТ ОТСУТСТВОВАТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ БОЛЕЕ ПЯТИ ДНЕЙ без разрешения Конгресса. По возвращении он должен представить отчет Конгрессу. Конституция 1994 года устанавливала, что: Президент Республики НЕ МОЖЕТ ОТСУТСТВОВАТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ без разрешения Конгресса. Очевидно, что суть этого конституционного положения заключается в том, может ли президент покидать территорию страны с разрешения Конгресса или без него, но нигде не говорится о полном и непрерывном осуществлении исполнительной власти из-за границы с помощью цифровых средств связи. Тема, которую пытается регулировать DS 5515, должна быть сопоставлена со статьей 169.II действующей Конституции, которая устанавливает: в случае временного отсутствия, президентские полномочия ПЕРЕХОДЯТ к вице-президенту на срок, не превышающий 90 дней. Повторяю, что с точки зрения юридической определенности, эффективности функций и территориальности полномочий, именно этот статья подлежит обсуждению, поскольку она противоречит новому указу, который предусматривает, что президент, находящийся за пределами территории, может исполнять свои функции с помощью средств удаленного доступа. Поскольку речь идет о политическом конфликте, который тянется с самой предвыборной кампании, было бы разумно, прежде чем подрывать Конституцию, Пасу и Ларе закрыться в хранилище с температурой ниже нуля, пока не найдут политический выход, который позволит им согласовать свои разногласия, скоординировать действия и сосуществовать в течение 5 лет мандата. В свете функций, которые нынешняя Конституция наделяет вице-президентом в статье 174, совершенно ясно, что вице-президентство больше не является «пятым колесом в телеге», как сказал бы Хуан Лечин Окендо 60 лет назад. В нынешней конституционной структуре вице-президентство имеет большое значение, поэтому управление страной — это не просто вопрос поездки. На повестке дня остается работа над конституционной реформой, которая будет регулировать осуществление «цифрового президентства», пересматривая полномочия вице-президента или даже упраздняя эту должность, как это происходит в Чили или Мексике. А пока нужно хорошо играть тем, что есть. Родриго Пас и Эдманд Лара считают себя знатоками футбола и политики, в обоих случаях есть письменные правила и правила поведения джентльменов.