Южная Америка

Боливия как страна, занимающаяся добычей полезных ископаемых: за 75 лет 70 % экспорта по-прежнему составляют традиционные товары; отставание в развитии имеет исторические корни.

Боливия как страна, занимающаяся добычей полезных ископаемых: за 75 лет 70 % экспорта по-прежнему составляют традиционные товары; отставание в развитии имеет исторические корни.
Под руководством тогдашнего министра Луиса Арсе была разработана модель экономического, социального и производственного развития общин (Mescp). К 2025 году в проекте общего государственного бюджета (PGE), разработанном администрацией Луиса Арсе, были предусмотрены государственные инвестиции в размере 4,024 млрд. песо, из которых 1,849 млрд. песо должны были быть направлены в «производственный сектор». Из этой суммы, по оценкам, 491 млн. долларов США были бы конкретно направлены на развитие модели «индустриализации с замещением импорта». Луис Карлос Хемио, бывший министр финансов и доктор экономического развития, подчеркнул, что одним из наиболее важных факторов, способствовавших специализации Боливии на производстве и экспорте ресурсов первичных секторов, является то, что страна богата природными ресурсами. Однако, по словам Хемио, эта зависимость приводит к тому, что в экономике известно как «голландская болезнь», поскольку экспортные доходы этих секторов приводят к повышению обменного курса, что, в свою очередь, сдерживает развитие других экспортных секторов и диверсификацию экономики. «Наличие конкурентоспособного обменного курса необходимо, но недостаточно. Необходимы также меры политики, способствующие экспорту и притоку частных инвестиций в потенциальные экспортные секторы. Это включает в себя политику, укрепляющую инвестиционный климат, такую как правовая безопасность, стабильность налогообложения, сокращение бюрократических процедур», — считает Джемио. По мнению эксперта, также важно открытие рынков путем подписания торговых соглашений с различными странами мира, включая США, европейские и азиатские страны и, конечно же, страны региона. Эксперт утверждает, что между регионами существуют культурные различия, но это не должно быть препятствием для роста. «Экспортные ассоциации сои в Санта-Крузе отличаются от ассоциаций производителей киноа в Альтиплано и действуют по-разному. Однако при наличии соответствующей политики вполне возможно развивать отстающие сектора», — добавил он. В этом контексте он привел в пример быстрый рост и диверсификацию перуанской экономики. «Китай — это страна, которая культурно полностью отличается от западных стран. Тем не менее, она смогла прекрасно вписаться в мировую экономику и сейчас является второй экономикой мира». В заключение Джемио предложил новому правительству понять, что рост и развитие страны не будут происходить за счет внутреннего рынка, а именно доступ к экспортным рынкам позволит нам обеспечить устойчивый рост. «Во-вторых, именно частный сектор, а не государственный, будет нести ответственность за обеспечение роста и диверсификации экономики на основе сигналов рынка. Именно частный сектор, как национальный, так и иностранный, должен нести ответственность за инвестиции в предпринимательские секторы», — заявил Джемио. Директор Боливийского института внешней торговли (IBCE) Гэри Родригес заявил, что Боливия страдает от извечной проблемы, заключающейся в том, что она живет за счет экспорта природных ресурсов без добавленной стоимости, что делает ее зависимой и уязвимой. «Экстрактивистская экономика, основанная на последовательной добыче золота, серебра, олова и природного газа, привела к ее росту без перехода к диверсифицированной структуре, в результате чего она была классифицирована как слаборазвитая или развивающаяся страна. Родригес процитировал эксперта в области бизнеса Питера Друкера, который сказал, что «нет слаборазвитых стран, а есть плохо управляемые». «Это и объясняет недостаточный экономический прогресс Боливии!», — утверждает он. По мнению экономиста, на протяжении циклов подъема страна много тратила и мало преобразовывала. Излишки не были преобразованы в технологии, новые отрасли промышленности или образованный человеческий капитал: «Боливия производит мало, используя те же методы и ту же логику, и не из-за недостатка ресурсов, а из-за того, что не использует их в интересах знаний и производительности, которые обеспечивают реальный рост». Он подчеркнул, что отсутствуют государственные политики, которые, выходя за рамки правительств и идеологий, отдавали бы приоритет правовой безопасности, инвестициям, образованию и здравоохранению; техническому обучению; использованию науки и технологий; улучшению инфраструктуры и логистики; производительности и системной конкурентоспособности, чтобы предприниматель стал агентом перемен. Как прав был Друкер, когда сказал, что «лучший способ предсказать будущее — это создать его: Боливия станет развитой страной, когда изменит свою государственную политику, извлекая уроки из своих ошибок и успехов других», — добавил он. В государственном бюджете на 2025 год миллионы долларов были выделены на модель индустриализации правительства Луиса Арсе. По официальным данным, за почти 20 лет своего правления MAS построила промышленные предприятия. Некоторые из них не заработали.