Решение STF о хранении каннабиса требует новых процедур

Бразильские эксперты-криминалисты ждут новых правил для своей работы, когда им приходится исследовать марихуану, изъятую полицией в небольших количествах. Это требование появилось после того, как Федеральный верховный суд (STF) постановил, что наличие до 40 граммов каннабиса сатива или шести женских растений - цветков, содержащих психоактивное соединение тетрагидроканнабинол (ТГК), - не является преступлением. "Им, безусловно, придется разработать новые процедуры, не в последнюю очередь для того, чтобы четко охарактеризовать ситуацию, которая возникнет в результате этого решения", - говорит Маркос Секко, эксперт-криминалист из штата Мату-Гросу и президент Бразильской ассоциации криминалистики, которая представляет экспертов, медицинских и стоматологических экспертов по всей стране. На заседании, где рассматривалась чрезвычайная апелляция по поводу хранения небольшого количества каннабиса, STF постановила, что если человек будет пойман за употреблением наркотика, каннабис будет конфискован, а потребитель доставлен в полицейский участок. Полицейский не будет отдавать приказ об аресте in flagrante или начинать расследование, а зарегистрирует факт как административное правонарушение и отпустит человека, уведомив его о том, что ему придется явиться в суд для заслушивания и, возможно, получить наказание, не связанное с уголовным преследованием. Изъятые наркотики должны будут исследовать лабораторные эксперты, чтобы, например, идентифицировать вещество и измерить его объем. По словам Маркоса Секко, до сих пор не определена обязанность взвешивать наркотики на сертифицированных весах. Помимо конкретных правил, эксперт считает, что лаборатории и технический персонал должны быть готовы к новой рутине. "В случае с растениями [конфискованными полицией] нам придется увеличить штат ботанической службы в криминалистических институтах", - говорит эксперт. Ознакомьтесь с основными положениями решенияЛюбой, совершивший административное правонарушение, связанное с ношением каннабиса, может быть предупрежден о воздействии наркотика или должен пройти курс обучения по этой теме. Однако общественный защитник Бруно Шимизу, президент Бразильского института криминологии (IBCCRIM), указывает на пробел в этой процедуре. По его словам, в Законе о наркотиках (Закон 11.343 от 2006 года) нет специальной процедуры для расследования административных правонарушений. "STF понимает, что до тех пор, пока эта процедура не урегулирована, наложение этих санкций по-прежнему происходит в рамках судебного процесса". В своем решении Верховный суд отмечает, что правила, установленные судом, действуют до тех пор, пока Конгресс не примет новый закон по этому вопросу. STF также предписывает правительству создать образовательные программы о рисках, связанных с употреблением наркотиков, и обеспечить медицинское лечение наркоманов. В этих инициативах должны участвовать различные государственные органы. По мнению юриста Ливии Кассерес, генерального координатора специальных проектов по наркотикам и расовой справедливости в Senad, решение Верховного суда может уменьшить стигму в отношении людей, употребляющих наркотики, и позволит охватить этих людей "реальной профилактической политикой, способствующей укреплению здоровья и уходу". По ее словам, помимо государственных органов, в разработке этой политики примет участие гражданское общество в лице Национального совета по наркополитике (Conad). "Есть несколько моментов в решении [STF], которые [Senad] еще не до конца ясны, поскольку постановление еще не опубликовано. Есть много сложностей, которые должны быть рассмотрены, я думаю, всеми властями государства", - говорит координатор. Она отмечает, что некоторые технические определения еще не установлены, и "их нужно будет обсудить, довести до ума, прежде всего, исходя из понимания общего содержания постановления, всего того, что было решено Верховным судом". Решение должно быть разослано только в августе, после судебных каникул. Даже Национальный совет юстиции (CNJ), который возглавляет сам председатель STF, министр Луис Роберто Баррозу, ожидает решения Верховного суда, чтобы рассмотреть новые меры судебной политики, которые должны быть реализованы после принятия решения, например, проведение совместных инспекций тюрем для пересмотра постановления о заключении в тюрьму людей, пойманных с менее чем 40 граммами каннабиса. Помимо пробелов в технических процедурах и неопределенности с разработкой новой государственной политики, существуют сомнения и разногласия по поводу последствий этого решения. Юрист Кристиано Маронна, директор Justa, неправительственного исследовательского центра по вопросам правосудия, опасается, что влияние решения Верховного суда будет очень незначительным и что постановление "изменит что-то, чтобы все осталось как есть". По его мнению, решение Верховного суда сохраняет предположение, что речь идет о незаконном обороте, а не о рекреационном употреблении, на основании показаний полицейского, подкрепленных такими доказательствами, как объем изъятых наркотиков и, возможно, наличие упаковки, весов или записей о продажах. "Торговля не может предполагаться. Коммерческая цель должна быть доказана, и это должно быть подтверждено извне, помимо показаний полицейского и закрепленных доказательств", - отмечает юрист. "Что действительно можно изменить, так это квалификацию уголовного расследования, чтобы действительно докопаться до сути, кто является торговцем людьми, кто делает на этом деньги, ведь если это бизнес на миллиард долларов, то невозможно, чтобы арестовывали только жалких негров". Адвокат Габриэль де Карвальо Сампайо, директор по судебным делам и адвокатуре НПО Conectas Direitos, признает, что "необходимо добиться гораздо большего прогресса", но он не согласен с Маронной и отмечает, что решение STF имеет важный эффект, который кажется символическим, но в действительности имеет много последствий, а именно: Верховный суд признает несправедливость, допущенную судебной системой и полицией при применении закона о наркотиках. "Постановление Верховного суда станет важным инструментом в повседневной жизни, другими словами, больше не будет достаточно изъятия количества, простого субъективного заявления полиции, чтобы это было классифицировано как торговля наркотиками. Теперь у людей, употребляющих наркотики, есть заявление Верховного суда о том, что они не совершают преступления, потребляя наркотик, в данном случае каннабис", - говорит он.