Жертвы трагедий ожидают требований от Бразилии после слушаний в ОАГ

Требование к Бразилии дать ответы в судебной и законодательной сферах задало тон выступлениям жертв трагедий, которые приняли участие в слушаниях, состоявшихся в пятницу (12) в Межамериканской комиссии по правам человека (МАКПЧ), входящей в Организацию американских государств (ОАГ). На повестке дня стояли пять эпизодов: обрушение плотин в Мариане (МГ) и Брумадиньо (МГ), пожары в Боате Кисс и Нинью-ду-Урубу и обрушение кварталов в Масейо. Эти трагедии, в результате которых погибли более 500 человек и сотни получили ранения и остались без крова, стали результатом эксплуатации частной экономической деятельности и до сих пор не привели к уголовной ответственности. Этот вопрос обсуждался в ходе 190-й сессии, которая началась 8 июля и завершится в следующую пятницу (19). В ходе этого этапа МКПЧ проведет в общей сложности 34 публичных слушания. Цель - получить информацию о ситуации с правами человека в связи с различными проблемами, затрагивающими отдельные страны или весь континент. "Мы просим комиссию призвать бразильское государство восстановить или возобновить уголовное или административное производство, установить эффективный общественный контроль за деятельностью прокуратуры и органов, ответственных за мониторинг и анализ рисков, а также разработать специальное законодательство для случаев коллективных трагедий и трагедий с большими социальными последствиями, предусматривающее механизмы профилактики и ответственности", - заявила на слушаниях адвокат Тамара Биоло Соарес, представляющая защиту жертв. Ее также удивило отсутствие жалоб на государственных чиновников. "Компания Boate Kiss [в Рио-Гранде-ду-Сул] была трижды оштрафована городским советом Санта-Марии за нарушения и так и не представила все необходимые для работы лицензии. Но его деятельность так и не была остановлена. Фламенго" был 31 раз оштрафован мэрией Рио-де-Жанейро за нарушения. Но его тренировочный центр был закрыт только через день после трагедии. Национальное горное агентство и экологические секретариаты штатов Минас-Жерайс и Алагоас были полностью осведомлены о неоправданных рисках, связанных с плотинами в Мариане и Брумадиньо и добычей каменной соли в Масейо. Но несмотря на это, они разрешили продолжать работы", - заявил Тамара. Адвокат также раскритиковал бразильскую систему уголовного правосудия. "Ни в одном из этих пяти случаев ни один государственный орган не понес ответственности за свои действия. Не потому, что ответственности нет, а потому, что они были исключены из сферы судебного контроля. Проблема в том, что, когда прокуратура принимает решение не возбуждать уголовное дело, никто другой в Бразилии не имеет юридической возможности возбудить иск против этих государственных органов. Мы имеем очень серьезный пробел в доступе к правосудию, который необходимо реформировать, расширяя роль жертв в бразильском уголовном процессе", - сказала она. В различных заявлениях жертвы критиковали ограничение процессов возмещения ущерба, которые будут вызывать эмоциональные страдания и болезни, и говорили, что ситуация с уголовным судопроизводством порождает сценарий безнаказанности. Жалобы касаются закрытия дел, прекращения дел, предоставления хабеас корпус и чрезмерных параличей из-за процедурных вопросов, которые задерживают или не позволяют рассмотреть дела по существу. По итогам слушаний комиссия может вынести рекомендации штатам, а если ситуация не изменится, то и передать дело в Межамериканский суд по правам человека, который выносит решение в свете международных договоров. Решения являются обязательными для исполнения, поскольку Бразилия признала спорную юрисдикцию суда в 1998 г. Одним из примеров является осуждение, вынесенное бразильскому государству в 2018 г. из-за отсутствия гарантий правосудия в связи с массовыми убийствами, произошедшими во время действий полиции в общине Нова-Бразилия, в северной зоне Рио-де-Жанейро, в 1994 и 1995 гг. В результате этих эпизодов погибли 26 человек. Согласно решению, страна была обязана возобновить расследование и выплатить компенсацию 80 людям, включая родственников погибших и выживших жертв пыток. Дело стало знаковым, так как это был первый приговор, вынесенный страной в Межамериканском суде по правам человека. Однако, несмотря на возобновление уголовного производства, никто так и не был осужден. На слушаниях жертвы выступили с кратким сообщением о последствиях и статусе уголовного производства по каждому делу. Спустя девять лет после пожара в Boate Kiss, в результате которого в 2013 году в Санта-Марии (РС) погибли 242 человека и более 600 получили ранения, четыре человека наконец-то были признаны виновными судом присяжных. Они были приговорены к 18 годам тюремного заключения. Однако спустя полгода это решение было отменено по требованию адвокатов подсудимых, которые указали на недействительность процесса. В настоящее время Федеральный верховный суд (STF) рассматривает апелляцию Федеральной прокуратуры (MPF), которая просит восстановить приговоры.