Налог на Netflix и повестка дня XXI века, Умберто Камподонико

Несколько дней назад был принят законодательный декрет 1623, который, по сути, устанавливает, что физические лица, пользующиеся цифровыми услугами, с октября должны платить налог IGV в размере 18%. До сих пор этого не происходило, поскольку компании предоставляют свои услуги из-за рубежа и не являются домицилированными в Перу. Среди наиболее важных компаний: Netflix, Amazon, Uber, Cabify, Disney и другие. Правительство приняло эту меру, чтобы повысить собираемость налогов в связи с финансовыми проблемами, с которыми оно сталкивается. Утверждается, что с помощью этой меры правительство рассчитывает собрать 600 миллионов солей по 18%-ному IGV, что будет означать, что доход от продаж этих компаний составляет 3 300 миллионов солей в год. Спор вызван несколькими причинами, одна из которых заключается в том, что эти платформы не платят подоходный налог в Перу и не облагаются таможенной пошлиной за продажу своих цифровых услуг, в отличие от всех других товаров и услуг. Другая критика заключается в том, что этот новый платеж IGV в основном ляжет на средний класс, что усугубит уже существующее неравенство в распределении доходов. Уругвайский раунд и «новые вопросы»: Технологии информации и знаний набирают обороты с конца 1970-х годов, начиная со средств массовой информации и спутникового телевидения. С появлением Интернета эти «новые вопросы» претерпели значительные изменения, поскольку они больше не проходят таможню в портах или аэропортах, а поступают непосредственно к месту назначения, либо к компаниям, либо к частным лицам, Столкнувшись с этой новой ситуацией, в 1994 году на Уругвайском раунде Всемирной торговой организации (ВТО) было предложено защитить права интеллектуальной собственности, такие как книги, фильмы (которые поступают на контрафактных DVD), компьютерные программы (пакеты с Word, Excel, Power Point), а также медицинские и инженерные услуги и др. Утверждается, что, поскольку они связаны с торговлей, ВТО должна устанавливать соответствующие тарифы. А также должна содействовать их защите на глобальном уровне, как это происходит в Перу с Институтом защиты конкуренции и интеллектуальной собственности (Indecopi), как следует из названия, созданным в развитых странах. Однако есть и «новый вопрос», который остался без внимания. В 1998 году на конференции министров ВТО говорится, что «вопросы, связанные с глобальной электронной торговлей, должны быть рассмотрены». При этом добавляется, что до выхода окончательного отчета «страны-члены сохранят свою нынешнюю практику не взимать таможенные пошлины на электронные передачи». 36 лет спустя отчет «все еще не вышел». Поэтому на 13-й Министерской конференции ВТО в 2024 году было принято решение продлить действие решения 1998 года еще на два года. Это означает, что крупные цифровые компании не облагаются тарифами, как это происходит в отношении всего - от автомобилей до холодильников. Все это привело к снижению стоимости цифровых услуг и огромному расширению цифрового бизнеса. В 2004 году общий объем продаж цифровых компаний в США превысит 600 миллиардов долларов США в сфере вещания, потокового вещания, кабельного телевидения и других. Доля потокового вещания сейчас составляет большинство (40,3%, см. график), а Netflix - 8,4%. В недавнем отчете Netflix говорится, что во втором квартале 2024 года количество клиентов увеличилось на 8,7 миллиона, и теперь их общее число составляет 278 миллионов. По их оценкам, к 2024 году их общая выручка составит 40 млрд долларов США, а прибыль - около 8,5 млрд долларов США. Здесь следует прояснить несколько моментов. Во-первых, цифровые компании платят налог на прибыль в своей стране. Но они не платят его в большинстве других стран, например, в Перу (этот вопрос обсуждался, но прогресса не было, «поскольку в нашем законодательстве нет четкого понимания, как облагать налогом на прибыль цифровые компании, не имеющие постоянного местонахождения»). Во-вторых, с них нельзя взимать тарифы, поскольку они договорились об этом в ВТО. Что же сделали страны? В основном две вещи: 1) заставить граждан платить IGV (как это происходит в Перу). Во-вторых, они договорились с цифровыми компаниями о передаче им «хотя бы части» доходов. Так, например, поступила Франция, которая с 2017 года получила разрешение Европейской комиссии на получение 2 % доходов Netflix (именно доходов Netflix), которые будут использоваться для субсидирования финансирования оригинального французского контента через Кинокомиссию, включая фильмы, телесериалы, видеоигры и цифровые программы (1). Однако здесь, в Перу, мы сокращаем национальный культурный контент. Возможно, самое важное, что следует отметить, - это то, что в 1998 году ВТО решила поддержать цифровые компании, поскольку считала их «зарождающейся отраслью», имеющей первостепенное значение. Она предоставила им преференциальный режим. Они не смогли обойтись только правилами «свободного рынка». С 1998 года у них были огромные костыли. Но неолиберальная ортодоксия не любит комментировать такие вещи. Если бы не исключительная налоговая поддержка Camisea, газ до сих пор лежал бы в земле, потому что не было бы развитого рынка, чтобы оплатить инвестиции. То же самое - и в большем масштабе - произошло с перуанской агропромышленностью: это была бы совсем другая история без крупных государственных инвестиций в ирригацию в прибрежных долинах и без государственных субсидий, предусмотренных законом Хлимпера 2000 года, а также без сокращения трудовых прав, к которым следует добавить национальное стремление к предпринимательству и прекрасное функционирование Национальной службы сельскохозяйственного здравоохранения. Проблемы Вопрос о налоге Netflix в Перу вызывает много вопросов. В первую очередь потому, что ближайшая краткосрочная цель была сосредоточена на том, чтобы собрать больше денег, ударив по среднему классу, что приведет к снижению потребления и, следовательно, роста ВВП, который в этом году едва достигнет 3%. Но, конечно, это сократит дефицит, так что фискальное правило будет соблюдено. Почему бы вместо этого не обратить внимание на компании, цены на сырьевые товары которых по-прежнему очень высоки (медь и золото бьют рекорды) и которые могут принести больше доходов, чем налог на Netflix? В Чили при правительстве Борика небольшое увеличение роялти на добычу полезных ископаемых принесло 0,5% ВВП, около 1,35 миллиарда долларов США. Это важная часть повестки дня, но самое главное - обсудить цифровую повестку 21 века. Несмотря на то, что прошло уже более 10 лет, до сих пор не завершено строительство Национальной оптоволоконной магистральной сети, которая должна обеспечить связью те районы Перу, где ее нет, то есть сельскую местность. На повестке дня должны стоять такие вопросы, как подключение и цифровая доступность, цифровая трансформация бизнеса и производства, электронная коммерция, финтех и цифровые услуги, цифровые навыки, цифровое правительство, искусственный интеллект и другие, Но требовать этого от этого правительства и этого Конгресса - значит просить груши с вяза. 1) Смотрите: https: variety.com 2017 film global netflix-youtube-pay-tax-on-turnover-france-new-law-1202565236 2) Смотрите: https: www.hollywoodreporter.com business business-news netflix-tax-law-canada-europe-1235368548 »,