Домашнее обучение: ANEP подает несколько исков в суд, а споры о домашнем обучении разгораются после решения меннонитов

Спор между Национальным управлением народного образования (ANEP) и меннонитскими семьями из Флориды за то, что они не отправили своих детей в местную школу, продолжится в суде, после того как высший орган образования решил обжаловать недавнее решение, вынесенное в пользу родителей. Это, в свою очередь, вызвало споры по поводу решения и его последствий. Родители-меннониты решили, что домашнего обучения, которое они предоставляют своим детям при поддержке другой школы в США, неподконтрольной ANEP, вполне достаточно, утверждая, что обучать их детей должны люди из их общины. Primaria, которая обнаружила эту ситуацию в 2023 году, пыталась убедить родителей отправить детей в местную школу, но они отказались. Дело дошло до Codicen, который в июле прошлого года принял решение о судебном разбирательстве, получив голоса всех членов совета, кроме националиста Хуана Габито. Судья Ноэлия Мария Гутьеррес Агинага вынесла решение в пользу родителей, посчитав, что в данном случае «не нарушается право на образование», которое «напрямую связано с религиозными догмами». При этом он сослался на изменение статьи 7 Закона об образовании, внесенное Законом о срочном рассмотрении (LUC), который отменил обязанность зачисления в центр. Правда заключается в том, что, как уже было сказано, ANEP принял решение обжаловать это решение голосами всех членов совета, кроме Габито. Теперь апелляционный суд должен принять решение по этому вопросу. В то же время в условиях низкой посещаемости школ оживилась дискуссия о домашнем обучении. Несмотря на влияние этого дела в стране, где государственные школы являются символом той роли, которую они исторически играли в национальном развитии, это не единственная ситуация с домашним обучением, которую ANEP решил передать в суд. Когда Кодисен решал, передавать ли дело меннонитов из Флориды в суд, советник, избранный учителями, Хулиан Маццони, попросил ANEP предоставить отчет о подобных делах, которые администрация рассматривала ранее, и об их статусе в судах. В ответе ANEP, доступном изданию El País, содержатся «судебные иски о несоблюдении обязательного школьного образования» с подробным указанием того, в каком департаменте было зарегистрировано каждое дело, его статус в суде и соответствующие замечания. Всего администрация зарегистрировала восемь судебных исков в департаментах Колония, Мальдонадо, Флорида и Трейнта-и-Трес с разными результатами. Последнее дело, переданное ANEP в суд, было возбуждено против родителей ученика из Кармело (Колония) за то, что они не привели своего сына в школу, который получал дистанционное образование в одном из центров в США. Эта ситуация, как и другие, не была связана с религиозными мотивами, как в упомянутом выше случае во Флориде. Еще одно дело, в Мальдонадо, было рассмотрено в судебном порядке и завершилось в пользу ANEP, когда «обязательность обучения ребенка в школе была подтверждена во второй инстанции». С другой стороны, во Флориде произошел не только вышеупомянутый случай с меннонитами, но и два других эпизода. Один из них, от 2022 года, «завершен», и суды в итоге «отвергли позицию ANEP», определив, что «нарушений прав несовершеннолетнего не было выявлено». Второй судебный процесс в этом департаменте, начавшийся в 2024 году, находится «в процессе», и на момент составления отчета только «инспекция явилась». В департаменте Treinta y Tres также было три дела, которые, по разным причинам, находились «в процессе». В одном из случаев ANEP обнаружил, что семья, находящаяся в критическом положении, не отправляет своих детей в школу, а в другом - что три сестры посещают «международную школу». Советник Codicen Хулиан Маццони сказал El País, что домашнее обучение создает «очень широкие возможности для приватизации», поскольку используемые онлайн-платформы являются «частными и иностранными». Но он также утверждал, что домашнее обучение «отдаляет детей от социализации, которая необходима всегда, но особенно в этом возрасте». Маццони добавил, что во время обсуждения LUC они «предупреждали», что изменения в статье 7 «ослабляют обязательность», поэтому он считает, что «ее следует оставить в прежнем виде». Министр образования Хосе Карлос Махия сказал El País, что, хотя они не рассматривали этот вопрос, он помнит, что Фронт Амплио «отверг» изменения из-за «послания» обществу. Бывшая глава ANEP Вирхиния Касерес, член партии «Колорадо», несколько месяцев назад заявила, что домашнее обучение «не разрешено» в стране. «Существуют государственные и частные центры, авторизованные или лицензированные, и родители обязаны отправлять своих детей в один из таких центров», - сказала она. Габито настаивает на том, что на родителей меннонитов во Флориде распространяются национальные правила. «Я не согласна с тем, что это можно приравнять к ситуации, когда родители отстранились и лишили своих детей права на образование. Они дают им его по-своему, используя конституционную свободу», - сказал он в интервью El País. Однако такая форма обучения вызвала ряд критических замечаний. «Я не сторонник домашнего обучения», - заявил эксперт по образованию Ренато Оперти в июле прошлого года, потому что „оно противоречит самой сути того, что в Уругвае было коллективным, эгалитарным и поддерживающим духом образования“. Хуан Педро Мир, бывший директор департамента образования, сказал, что это «большая ошибка» и «шаг назад» - предполагать, что дети «должны быть сведены к одному лишь влиянию их дома». Он настаивал на том, что «государственное принуждение должно действовать». Грасиэла Фабейро, бывший директор департамента начального образования, сказала, что домашнее обучение - это «нюансированный подход». «Это стратегия, которую необходимо рассмотреть сегодня», - сказала она. Он пояснил, что речь идет о различных формах обучения: от семей, обучающих своих детей дома, до «виртуальных курсов для семей, находящихся в путешествии». Домашнее обучение «одобряется законом», ссылаясь на изменения в статье 7 Закона об образовании по сравнению с LUC, которые «не делают обязательным посещение школы, но делают обязательным получение школьного образования». Однако, будучи учителем и исследователем в области образования в течение нескольких лет, Сальсаменди утверждает, что дети, которые не ходят в школу, «упускают часть того, что происходит в школах». «Знания и навыки, конечно, можно получить и на домашнем обучении, но в школах существуют узы сосуществования, принимаются решения по вопросам, связанным с гражданским воспитанием, чего не происходит дома», - добавила она.