Еще один шаг назад

Как и много раз ранее в случае с этим правительством, Министерство образования и культуры (MEC) отказалось от интересной меры, введенной его предшественником и уже действовавшей на практике. В очередной раз правительство демонстрирует, что легче разрушить то, что сделали другие, чем создать что-то свое. Министр Хосе Карлос Махиа отменил «экзамен на получение аккредитации преподавателя», по результатам которого те, кто его сдавал, получали эквивалент степени бакалавра по своей педагогической специальности. Этот механизм был одобрен в рамках Закона о срочном рассмотрении (LUC) и подтвержден референдумом. Эта мера позволяла обойти проблему, которая затрагивала многих выпускников педагогических институтов ANEP, которым после четырех лет обучения не хватало последнего штриха, чтобы получить эквивалент университетской степени. Диплом учителя средней или начальной школы дает право преподавать, но в случае желания получить дополнительную квалификацию в виде последипломного образования здесь или за рубежом возникают препятствия, поскольку этот диплом не эквивалентен степени бакалавра. Поэтому многие выпускники педагогического факультета и IPA уже много лет требуют решения этой проблемы. Объявляя о прекращении действия этого механизма, министр сказал El País, что еще до вступления в должность он заявлял, что прекратит выдачу «университетских дипломов без академической строгости». В любом случае, те, кто уже получил степень, не потеряют ее. Приоритетом для Махии является создание Университета образования, который пока находится на стадии законопроекта и еще должен быть обсужден и одобрен парламентом, чтобы затем быть введенным в действие. Правительство вполне могло бы сохранить аттестационные экзамены еще на несколько лет, пока столь обсуждаемый университет, в случае его утверждения, не начал бы функционировать. Вопрос о недостаточной академической строгости является спорным. Речь идет о сложном экзамене, предназначенном для завершения цикла обучения. Предполагается, что те, кто сдают экзамен, имеют солидное образование и этим экзаменом завершают цикл обучения. Запись на эти два периода не была массовой, но все же значительной. В каждом из двух случаев зарегистрировалось от 3500 до 3700 кандидатов, и каждый раз с экзаменов сдавали около 2200 человек. То, что чуть более 60% сдавших экзамены сдали их, является приемлемым результатом и в то же время показывает, что эти экзамены нелегко сдать. Они строгие, требовательные, и некоторые не достигли требуемого уровня. К мании разрушать все хорошее, что было сделано предыдущим правительством, добавляется одержимость идеей создания Университета образования, которая является неясной и вызывает сомнения. Несколько недель назад был уволен директор Института повышения квалификации и высшего образования (IPES) Клаудио Рама, якобы за злоупотребление служебным положением, хотя все указывает на то, что истинной причиной было его несогласие с идеей создания этого университета. Рама имел свою собственную гипотезу, очевидно столь же спорную, как и любая другая, но это не делало его мишенью для враждебных преследований, тем более что он получил свою должность по результатам конкурса. Вопрос заключается в том, зачем создавать университет со всем, что это влечет за собой, для одной-единственной дисциплины. Это противоречит широкому, открытому и универсальному понятию университета. Есть более простые решения, которые следует изучить в первую очередь. Клаудио Рама хотел, чтобы институт, которым он руководил (называвшийся «Усовершенствование и высшее образование»), организовывал программы последипломного образования. Бывший министр Да Сильвейра хотел подготовить почву с помощью экзамена на получение статуса аккредитованного преподавателя. Любой университет, и в особенности университет Республики, может договориться с Anep о создании факультета образования. Что действительно видно, так это пренебрежение возможностью стремиться к большему. Национальный директор по образованию, историк Габриэль Киричи, указал, что речь идет только об экзамене для тех, кто уже является преподавателем: «диплом не выдается дважды». Речь никогда не шла о повторении диплома, а о добавлении плюса, чтобы учитель или преподаватель могли получить степень бакалавра. Это не более того, но это очень важно. Он также пренебрег количеством учителей и преподавателей, которые сдали экзамен. «Это менее 7 процентов от общего числа». То, что за два года 7 процентов преподавательского состава получили аккредитацию, говорит о весьма значительной цифре. Каждый знает свои приоритеты и свои сроки. Те, кто сегодня слишком занят, чтобы взяться за эту задачу, возможно, отложат ее на потом. Если бы программа продолжалась, то при 2300 кандидатах в год этот процент вырос бы. Прекратить эксперимент — значит закрыть дверь. У каждого будет свое мнение о том, как придать университетский уровень подготовке учителей. Но пока идет дискуссия и что-то конкретизируется, время уходит. Это было ясно предыдущему министру, и поэтому он предложил инструмент, который, как и все, подвержен обсуждению, но предлагал интересный выход для учителей. Многие воспользовались им, другие ждали своего часа. Но кто-то дал возможный ответ на требование, которое не было удовлетворено.