Историческое решение: после девяти лет судебных разбирательств суд обязал отремонтировать сельскую дорогу в одном из округов провинции Буэнос-Айрес

После почти девяти лет судебного разбирательства по поводу состояния сельских дорог суд обязал муниципалитет Колона, расположенный на севере провинции Буэнос-Айрес, в течение 60 дней отремонтировать и обеспечивать регулярное обслуживание дорог, ведущих к сельскохозяйственному хозяйству «Ла Керенсия» SA площадью около 591 гектара, принадлежащему Гастону Агирре. В решении признано право истца на наличие надлежащих дорог для доступа к ферме, ведения хозяйственной деятельности и вывоза продукции. В настоящее время мэром является Вальдемар Джордано (партия «Союз за Родину»). «Решение было вынесено 25 июня этого года Административным судом Пергамино по делу, возбужденному в 2017 году, когда компания «Ла Керенсия» обратилась в суд после того, как потребовала от муниципалитета провести ремонтные работы на подъездных дорогах к хозяйству. Параллельно с этим несколько дней назад Сельскохозяйственное общество Колона и независимые производители направили в муниципалитет письмо с просьбой предоставить информацию о доходах и расходах, связанных с дорожной сетью, за последние четыре года. Эта инициатива возникла в связи с износом различных сельских дорог и сомнениями представителей сектора относительно направления средств, собранных на их содержание». Дело «Ла Керенсия» возникло из-за плохого состояния подъездной дороги к хозяйству, которая находилась ниже уровня прилегающих полей, на ней скапливалась вода, и она становилась непроходимой. Эта ситуация, уходящая корнями в 2007 год, дошла до того, что грузовики не могли въехать для вывоза зерна, а перевозка скота затруднялась. «Агирре заявил, что за последние 15 лет состояние сельских дорог ухудшилось, и уже давно возникают серьезные трудности с вывозом скота и зерна с ферм. «Мы как-то справлялись, как могли, лавируя между проблемами», — отметил он в интервью газете LA NACION и добавил, что порой «не может проехать даже пикап». По его словам, проблема не ограничивается периодами дождей. «Нет ни водосточных труб, ни водосточных канавок», — заявил он. В связи с отсутствием ответа он, как и другие производители, предложил предоставить материалы и топливо. «Я предлагал им купить водосточные трубы, дать им 500 литров дизельного топлива, потому что это обходится мне дешевле, чем невозможность выехать на грузовиках, но ответа так и не последовало», — рассказал он. Для фермера это решение вызывает удовлетворение после почти десятилетия бесплодных переговоров, хотя он сожалеет, что пришлось обращаться в суд. «Чувство, которое у меня осталось после почти 10 лет, — это, конечно же, удовлетворение. Надеюсь, это заставит политиков взяться за ум и не перенаправлять деньги от дорожного сбора на свои предвыборные кампании», — отметил он. Он также подчеркнул, что, несмотря на состояние сельских дорог, производители продолжали платить налог на недвижимость и сбор за пользование дорожной сетью, несмотря на ухудшение состояния дорог: «А все сельские дороги пришли в полную негодность». «Иск был подан в июле 2017 года и, после рассмотрения в различных судебных инстанциях, был переформулирован как иск о восстановлении или признании прав. После этапа сбора доказательств и представления заключительных аргументов дело было готово к вынесению решения. Одним из ключевых элементов, на которые судья опирался при вынесении решения, были доказательства, касающиеся фактического состояния дорог. В деле имеется нотариальный акт от 2017 года, в котором зафиксировано, что подъездная дорога была полностью затоплена и проехать по этому участку, расположенному примерно в 150 метрах от хозяйства, было невозможно. «К делу был привлечён также эксперт-инженер-строитель, который установил, что дороги с естественным покрытием теряли прочность под воздействием дождя и влаги, что затрудняло или делало невозможным движение транспортных средств и тяжёлой техники. В экспертном заключении также был приведён факт, имеющий особое значение для вынесения решения. На нескольких участках дорога находилась на 30–40 сантиметров ниже уровня прилегающих полей, что способствовало поступлению и скоплению воды. Эксперт указал на отсутствие надлежащих водосточных канав и на очень низкую водоотводную способность». В экспертизе также отмечалось отсутствие недавних работ по техническому обслуживанию и поднятию уровня дороги и высказывалось мнение, что последние, вероятно, никогда не проводились, поскольку не было обнаружено доказательств засыпки материала для поднятия уровня дороги. «Муниципалитет Колона утверждал, что проводил периодическое техническое обслуживание за счет собственных средств, и объяснял затопления рельефом местности и стоком воды с полей, а также упомянул о провинциальном гидротехническом проекте, направленном на решение этой проблемы. Однако, по мнению судьи, этого объяснения было недостаточно для подтверждения того, что услуга оказывалась эффективно. Савиньяно заявил, что собранные доказательства свидетельствовали о том, что подъездные дороги к предприятию «далеки от того, чтобы считаться пригодными для использования». «Судья также подчеркнул, что обязанности муниципалитета не ограничиваются проведением отдельных ремонтных работ, а включают уход, обслуживание, содержание и ремонт дорог, находящихся в его ведении. В случае с Колоном он напомнил, что на муниципалитет распространяется порядок, согласно которому на него возложено содержание провинциальной сети грунтовых дорог в пределах его юрисдикции». В решении также было уделено внимание дорожному сбору: хотя «Ла Керенсия» его уплачивает, судья счел, что не было доказано фактическое оказание услуг по содержанию, ремонту и благоустройству дорог для данного хозяйства. В Сельском обществе Колона заявили, что это решение ясно демонстрирует состояние сельских дорог во всем округе, поскольку «хотя речь идет об отдельном хозяйстве, всем известно, что таково общее состояние всех сельских дорог округа». «Хосе Манфредини, вице-президент Сельского общества Колона, заявил, что сама муниципальная администрация признала, что отремонтировано лишь 20 % сельских дорог: «20 % от 800 километров сельских дорог — это просто безобразие, при этом они взимали 90 % дорожного сбора. То есть они использовали лишь 30 % средств. И не отчитываются перед нами о том, на что потратили деньги». «Газета LA NACION обратилась к мэру Джордано за комментарием, но пока не получила ответа».