День, когда правительство заглянуло в бездну

21 сентября 2025 года утро было пасмурным; дождь шел с перерывами. Это не походило на начало весны. Но это действительно напоминало метеорологическую метафору начала самого трудного дня Хавьера Милей у власти. В то воскресенье он действительно оказался на краю пропасти, откуда его спас на следующий день, за 14 минут до катастрофы, чудесный твит Скотта Бессента. В тот мрачный день обсуждались даже самые неожиданные идеи, чтобы предотвратить крах правительства. «Эта неделя закончилась для либертарианской администрации самым худшим образом. курс доллара превысил отметку в 1500 песо, Центральный банк за один день влил в рынок 678 миллионов долларов США, а индекс странового риска взлетел до 1500 пунктов. Финансовые потрясения усилились после поражения с разницей в 13 пунктов в провинции Буэнос-Айрес двумя неделями ранее, и министру Луису Капуто не удавалось восстановить доверие рынка. «Мы не отступим от программы. Мы будем продавать до последнего доллара в пределах установленного лимита», — заявил он, и ситуация только ухудшилась из-за ощущения, что он готов поставить на карту резервы. Валютные коридоры, согласованные с МВФ пять месяцев назад, были на грани выхода за пределы установленных значений». В тот уик-энд Милей перенес на субботу свою обычную воскресную встречу, которую он проводит в Оливосе с друзьями и близкими экономистами. В воскресенье у него был запланирован вылет в Нью-Йорк для участия в Ассамблее ООН, однако впоследствии он перенес вылет на понедельник в связи с предстоящим важнейшим саммитом. «Согласно официальным данным, в ту субботу в резиденцию Оливос прибыли участники музыкальной группы, с которой он должен был выступить 6 октября на стадионе «Мовистар Арена». Около 3 часов дня собрались на репетицию Фернандо Меццина (клавишник), Эрнан Скарфо (гитарист), Герман Марзулло (продюсер), Мария Элизабет Келла (певица), Марсело Дуклос (басист), Альберто Бенегас Линч (барабанщик и депутат) и его брат Хоакин (гитарист и сенатор). Они пробыли там до 10 часов вечера. «Вряд ли в те часы речь шла об экономике, но за ужином к ним присоединился Хуан Карлос де Пабло. Также присоединилась депутат Лилия Лемуан, а в какой-то момент заглянула Магали Бьянко, секретарь Милей. Это не выглядело как предвестник грядущих событий». В весеннее воскресенье Милей рано утром пригласил в Оливос официального переводчика Вальтера Керра, предположительно для проведения международных переговоров, связанных с его поездкой в США. В полдень он провел двухчасовую встречу с Гильермо Франкосом, чтобы обсудить предвыборную ситуацию. Но самый важный диалог должен был состояться не при личной встрече. «Последующие события указывали на то, что в какой-то момент того утра Милей и Капуто, по всей видимости, связались друг с другом, чтобы обсудить возможные меры, которые следовало принять до открытия рынков в понедельник. Меры, принятые до этого для сдерживания паники, оказались безрезультатными, и давление стало бы невыносимым без резкого изменения курса. Именно тогда появилась возможность прибегнуть к самой неожиданной для либертарианского правительства мере: восстановлению валютного контроля. «Какие есть признаки этого разговора? То, что сразу после полудня в воскресенье ряд чиновников и советников получили сообщение о необходимости собраться вечером в Министерстве экономики с целью обсуждения срочных мер. Немногие знали в тот момент, что там будет обсуждаться, как ввести валютный контроль и как сообщить об этом как можно менее болезненно. Те, кто был в курсе, были удивлены, узнав, что Милей дал Капуто свое одобрение на такое возможное решение, если не удастся найти альтернативы. Вероятно, он никогда не признает этого публично. Но пять очевидцев, пожелавших остаться анонимными, рассказали газете LA NACION о последовательности событий. «Между 16:00 и 17:00 в Министерство экономики начали прибывать члены экономической команды и сотрудники пресс-службы Сантьяго Капуто. Карины Милей и семьи Менем там не было — возможно, это отражает то, как до сих пор распределялась власть. Милей остался в Оливосе». «Все события сосредоточились на пятом этаже, где находится кабинет министра, но развернулись в двух комнатах. В первой из них состоялось обсуждение по существу». Там присутствовали Тото Капуто, председатель Центрального банка Сантьяго Баусили; секретарь по экономической политике Хосе Луис Даза; тогдашний секретарь по финансам Пабло Кирно; тогдашний директор Центрального банка Федерико Фуриасе, а также директора Банка инвестиций и внешней торговли (BICE) Мартин Вотье (сегодня работает в BCRA) и Фелипе Нуньес. Там же сидел Сантьяго Капуто в сопровождении своей советницы Макарены Алифрако. Входя и выходя, снували двое сыновей министра экономики. «В соседней комнате, но с открытой дверью и постоянным движением туда-сюда, кружились лидеры «Сил Небес», связанные со стратегией и коммуникацией, такие как Агустин Ромо, «Гордо» Дэн и Томас Хурадо, администратор аккаунта «Эль Пелука Милей». Там же находился брат Сантьяго Капуто, Франсиско. Эта группа анализировала, как донести до общества эту горькую меру, не утратив при этом дух либертарианской эпичности. Было решено, что в 9 часов вечера будет сделано публичное заявление, и работа велась с этой целью. Вариантом, получившим наибольшую поддержку, было заявление в пресс-центре. Однако СМИ так и не были приглашены. «Тем же днём в Министерстве финансов разгорелась острая дискуссия о введении валютного контроля. Это был не просто технический обмен мнениями, а экзистенциальная дискуссия». Все сходились во мнении, что на карту поставлено будущее правительства, но в то время как одни считали, что лучший способ избежать катастрофы — это ввести какой-либо контроль над капиталом, который защитил бы резервы, по крайней мере до октябрьских выборов, другие утверждали, что Милей не сможет оправдать перед обществом противоречие, в которое он впадет, приняв подобную ограничительную меру. « «Если мы не ограничим вывод валюты, завтра курс доллара поднимется до 5000 песо; нас просто оголят», — таков был один из аргументов, выдвинутых первой группой, состоящей в основном из представителей наиболее технически ориентированного крыла Министерства экономики, как рассказал LN очевидец. Фуриасе, Нуньес и Вотье, по-видимому, наиболее решительно отстаивали эту позицию. Дазу описывают как самого беспокойного; Кирно — как самого спокойного. «Посередине находился Луис Капуто, который не выглядел полностью убежденным, но временами признавал, что не видит другого выхода. Он хотел избежать этой горькой пилюли, но, как выразился один из присутствующих, «есть моменты, когда догматизм должен уступить место прагматизму». Три источника сошлись во мнении, что даже существовал письменный набросок меры, которая должна была быть принята. Другие преуменьшали это, говоря, что это был лишь один из возможных вариантов. В ответ на запрос газеты «LA NACION» министр Капуто заявил, что не будет комментировать этот вопрос ни официально, ни неофициально. «Сантьяго Капуто выступал против идеи валютного контроля, будучи убежденным, что это может означать начало конца». Отдел по связям с общественностью заявил, что такое решение привело бы к разрушению имиджа Милей и полной утрате его идентичности и его нарратива. Он не видел возможности объявить о подобном потрясении без драматизма. Кроме того, это означало отмену меры, принятой всего пять месяцев назад в рамках соглашения с МВФ и позиционировавшейся как один из главных успехов нынешней администрации. Это был символический, но и экономический шаг назад. «Это были несколько часов обсуждений, финансовых расчетов и многочисленных телефонных звонков во всех направлениях. Динамика была напряженной, хотя порой и несколько хаотичной. Это было понятно, учитывая, что стояло на кону. Один из свидетелей описал ситуацию так: «Там никто не был доволен. Это было похоже на поминки, но с активным действием». «В тот момент возникла идея найти резерв в долларах за счёт расчетов с сельскохозяйственными производителями, которые, согласно оценке, сделанной на месте, могли бы принести 7 миллиардов долларов. Капуто поговорил с экспортерами зерна и предложил им покупать облигации за рубежом, то есть окунуться в мир финансов. Идея была отклонена, но в обмен поступило встречное предложение: ввести временное снижение удерживаемых сборов до нуля. «Министр не был в восторге от этого варианта, но у него не было особого выбора, поэтому он согласился. Переговоры с экспортерами завершились в воскресенье вечером созывом на следующий день нового, уже более официального, заседания для разработки новой схемы. Ситуация была настолько критической, что о мере объявили ещё до того, как она была сформулирована. Мануэль Адорни официально объявил о ней на следующий день в 5:40 через канал X. Всё это произошло до открытия рынков. «Однако самая важная работа велась по другому каналу. В ходе тех жарких воскресных дискуссий в Министерстве экономики единственным спасительным вариантом было исключительное вмешательство правительства Дональда Трампа. В предыдущие дни упоминалась возможность специального пакета помощи, но до тех пор ничего конкретного ещё не было. Телефоны разгорались от самого вихря событий». Луис Капуто работал с представителями Министерства финансов, с сотрудниками которого он был знаком ещё по прежней жизни. К нему относились любезно, но в условиях срочности не давали никаких определённых обещаний. Министр неустанно трудился, зная, что на нём лежит главная ответственность за любое решение. Херардо Вертейн, тогдашний министр иностранных дел, находился в Вашингтоне, ведя переговоры с Государственным департаментом. И там к ним присоединился Сантьяго Капуто со своим неформальным каналом связи через Леонардо Скаттуриче и влиятельного посредника Боба Ситроне — канал, который в итоге оказался решающим». «Главная проблема заключалась в том, что не было четкого ответа от Скотта Бессента, который в апреле, через неделю после своего визита в Буэнос-Айрес, заявил: „Если Аргентине это понадобится в случае внешнего шока и если Милей сохранит курс, мы будем готовы использовать ESF (Фонд стабилизации валютного курса) для смягчения последствий корректировки“». Активизация этих переговоров привела к решению отложить объявление о мерах до следующего дня в ожидании ответа. Было решено дождаться сигнала ранним утром в понедельник, а если его не поступит, объявить обо всём до 10 часов. Роковая ночь воскресенья закончилась поздно, около 2 часов ночи, обещанием из Вашингтона о том, что достигнут прогресс, но без конкретных подробностей. «Воскрешение» наступило ранним утром в понедельник. Около 7 утра появились более чёткие признаки того, что грядет важное заявление администрации Трампа, но у правительства ещё не было точного текста. В 9:46, всего за 14 минут до открытия рынка, на странице Скотта Бессента в X появилось сообщение: «Аргентина является системно важным союзником США в Латинской Америке, и Министерство финансов готово сделать всё необходимое в рамках своих полномочий для поддержки Аргентины. Все варианты стабилизации находятся на столе переговоров». Эти меры могут включать, среди прочего, своп-линии, прямые покупки иностранной валюты и приобретение государственных облигаций, номинированных в долларах США, через Фонд стабилизации валютного курса Министерства финансов». «Преобладающим чувством у всех, кто боролся за это спасительное заявление, было облегчение. Непопулярное объявление о введении валютных ограничений было окончательно отклонено, и было достигнуто негласное соглашение о том, что этот вопрос останется в прошлом. Нужно было перевернуть страницу тревог и извлечь максимальную выгоду из самой значительной внешней помощи, которую страна когда-либо получала от ведущей мировой державы. Что последовало за этим, известно: своп на сумму 20 000 млн долларов США, прямое вмешательство на валютном рынке и почти ежедневные заявления о поддержке в течение нескольких недель со стороны самого Бессента. Удивительная победа Милей на выборах в октябре позволила правительству вновь встать на ноги и вернуться на свой собственный путь. Это стало переломным моментом для правительства и для страны. «Ровно через год после того напряжённого уик-энда следы того эпизода прослеживаются в стремлении экономической команды защитить программу от потрясений предстоящего избирательного года. Все что угодно, лишь бы избежать новой критической ситуации. Отчасти именно поэтому Капуто уделяет особое внимание тому, чтобы давать сигналы уверенности». «С начала этого года Центральный банк накопил более 14 млрд долларов США резервов». В июле министр объявил о своей финансовой программе до конца срока полномочий Милей, чтобы гарантировать выплату всех предстоящих обязательств. При каждой возможности он подчеркивает поступление долларов от экспорта. В бюджете, представленном на этой неделе, он также предусмотрел возможность общего заимствования на сумму свыше 30 000 млн долларов США. «В то же время он стремится обеспечить политическую стабильность на основе более прочного соглашения с губернаторами, которое превратится в надежную законодательную гарантию. Он убежден, что высокий страновой риск обусловлен не экономическими фундаментальными показателями, а политической нестабильностью, которая была предвосхищена слишком рано. И это в конечном итоге беспокоит вкладчиков, которые в июле купили 3 143 млн долларов США, что на 52,2 % больше, чем в июне». Во всех экономических и дипломатических кругах звучит один и тот же вопрос: будут ли США готовы предоставить правительству Милей новую экономическую помощь в следующем году, если она окажется столь же необходимой, как и в 2025 году? Ответ неопределён, но с Трампом всё возможно. «Есть несколько факторов, дающих повод для скептицизма. С одной стороны, вероятность поражения республиканцев на ноябрьских выборах. С другой стороны, сегодняшний Бессент выглядит менее влиятельным и сталкивается с большими трудностями на рынках, поскольку его заявления о выкупе долга не смогли сдержать давление на валютный курс. «Для тех, кто считает, что истинным инициатором помощи Аргентине был министр финансов, эти данные являются неопровержимыми. Но те, кто утверждает, что за кулисами всегда дергает ниточки Трамп, заявляют, что он ни за что не бросит своего аргентинского союзника, если почувствует, что тот находится в затруднительном положении или что его переизбрание подвергается риску. Даже если его снова раскритикует демократическая оппозиция за уступчивость, как это произошло в прошлом году. «На этой неделе Милей совершит свой 19-й визит в США для участия в Генеральной Ассамблее ООН. Год назад эта поездка стала триумфальным шествием после спасения со стороны США. Теперь у него будет возможность укрепить свои связи с администрацией Трампа — с человеком, который спас его, когда всё казалось безнадёжным».