Милей нужно победить, прежде чем победить

40 дней коллективной эйфории, подаренных чемпионатом мира по футболу, позволили либертарианской администрации навести новый порядок. Она избавилась от балласта в лице Мануэля Адорни, выстроила традиционную схему политических переговоров, пересмотрела свою программу реформ и усовершенствовала финансовый щит, с помощью которого надеется развеять признаки беспокойства в предвыборный год. Во многих отношениях это уже другое правительство, но оно несет на себе травму прошлого: успехи в обеспечении стабильности соседствуют с вялой экономической активностью и пустыми карманами. «Хавьер Милей охвачен тревогой. Президенту нужно победить ещё до победы. Самый большой риск для его программы заключается в том, что избирательные ожидания могут измениться и возникнет неопределённость относительно того, изменит ли Аргентина вновь направление своей экономической политики. «Июль закончился не совсем так, как рассчитывал Милей. Это был месяц, в котором индекс инфляции должен был начинаться с нуля, и, хотя тенденция к снижению сохраняется, этот порог пока остается очень далеким. Два месяца назад он даже забредённо надеялся, что к этому времени потребление «взлетит», основываясь на хороших данных о экономической активности в марте. Однако Национальный институт статистики (INDEC) вновь зафиксировал стагнацию в апреле и мае, а ведущие аналитические агентства прогнозируют, что июнь также окажется в минусе. Влияние дефляции также не ощущается на зарплатах. Согласно последним официальным данным, доля семей с просроченной задолженностью по банковским кредитам достигает 12,8%. ««Уже появились первые признаки оживления», — заявил на этой неделе заместитель министра экономики Хосе Луис Даза, не успев осознать, какую проклятую историю несет эта фраза — банальное клише, которое звучало перед кризисом и привело к поражению Маурисио Макри. Он имел в виду, что макроэкономическая ситуация «уже создает условия, при которых люди начнут ощущать улучшения». Это аргумент, разработанный в Каса-Росада специально для этих дней, когда все еще ощущается «похмелье» после чемпионата мира. Меньше триумфализма и больше призывов к терпению. Нужно вновь поддержать надежду на то, что путь через пустыню уже подходит к концу. Пресс-секретарь Адриан Равиер попытался повторить эту идею, но попал в ловушку, столь характерную для этой эпохи, когда перед микрофоном выступают партийные активисты. Будучи настолько осторожным, что приносит с собой заготовленные ответы на пресс-конференции, на этот раз он не сдержался. Он заявил, что курс доллара может подняться до 1800 песо в ближайшие два месяца, и на рынке взорвалась волна спекуляций. Рассчитывают ли они на скольжение обменного курса в поисках импульса для экономической активности, выходящего за рамки экспортного бума в энергетике, горнодобывающей промышленности и сельском хозяйстве? «Все информационные каналы правящей партии активизировались, чтобы опровергнуть слова Равьера. Главной целью министра экономики Луиса Капуто является стабильность обменного курса и процесс дефляции. В первую очередь он сосредоточен не на оживлении потребления, а на том, чтобы заверить Милей в том, что будет достаточно широкий резерв, чтобы противостоять спросу на доллары и выплатам по долгам в год выборов». «Он стоит перед дилеммой. Устойчивость финансовой схемы во многом зависит от того, укрепится ли мнение о том, что либертарианский кандидат будет конкурентоспособен к 2027 году и что его пребывание у власти по-прежнему остается наиболее вероятным сценарием. Именно поэтому Капуто перестал говорить о «риске Кука», как бы правящей коалиции ни было выгодно возродить идею крайней поляризации. «В любом случае, сомнения уже укоренились. Об этом свидетельствуют показатели инвестиций, которые падают уже четыре квартала подряд, а также отток долларов в результате покупок частных лиц и туризма — около 2 миллиардов ежемесячно с начала года. «Экономическая команда питает надежды на снижение странового риска, хотя ей не удаётся пробить отметку в 400 пунктов. В последние дни она впервые признала, что привлечение заимствований на рынках может стать вариантом, если условия будут благоприятными. Для этого потребуется более значительное снижение, чтобы ставка по кредиту не была непомерно высокой. «Милей приближается к тому этапу своего правления, когда опросы общественного мнения начинают влиять на его судьбу не меньше, чем макроэкономические показатели. «Ведущие аналитики оценивают его рейтинг одобрения, с некоторыми колебаниями, на уровне около 40 %. Это положительный показатель для президента на третьем году срока полномочий, но недостаточный, чтобы рассеять тучи на горизонте. Его рейтинг неодобрения достаточно высок, чтобы представить себе равную борьбу в случае, если оппозиция выйдет из состояния растерянности, в котором она пребывает с 2023 года». «Индекс потребительского доверия, рассчитываемый Университетом Торкуато Ди Телла, в июле продемонстрировал падение на 4,8 %. Годовое изменение показало снижение, которого не наблюдалось со времён пандемии. Полевые исследования проводились со 2 по 16 июля, в разгар праздника, устроенного Месси, Скалони и компанией. «Милей во всех своих беседах с министрами, чиновниками и частными лицами, которые приходят к нему, настаивает на том, что результаты наведения порядка и стабильности со временем отразятся на семейном бюджете. Он излучает оптимизм, который сейчас сдерживает в своих публичных выступлениях, столь склонных к гиперболам. Он начал прислушиваться к старому совету о том, что в политике важно не столько что сказать, сколько когда это сказать, и наоборот. «В последнее время его не покидает мысль о реформе Устава Центрального банка, с помощью которой он, по сути, намеревается не допустить финансирования Казначейства за счет эмиссии. Он также обдумывает свой проект «шатдауна», который копирует американский механизм приостановки несущественных государственных функций при исчерпании годового бюджета. «Капуто продвигал новую версию закона о «налоговой честности» после провала первоначального закона, когда вскрылись случаи хранения долларов вне системы. В Конгрессе его называют «законом Адорни», поскольку бывший глава аппарата президента зарегистрировался в новой системе, прежде чем признать, что на протяжении многих лет «накапливал сбережения в тени». Союзники просят исключить из программы государственных служащих, если хотят обеспечить себе голоса. Пока что вопрос остается открытым. Для Министерства экономики крайне важно открыть все возможные источники долларов, чтобы удовлетворить предвыборный спрос. «Повестка дня законодательного органа пополняется новым пакетом мер по дерегулированию. Этот проект, разработанный министерством Федерико Стурценеггера, изначально включал запрос на предоставление особых полномочий для принятия решений в виде указов, как это было с первоначальным «Законом об основах». От этой идеи отказались после того, как стало ясно, что в Конгрессе нет возможности выдвигать подобные предложения. «Политическая обстановка уже не та, что летом, когда Милей смог провести трудовую реформу. Союзники следят за опросами и завышают свои требования перед правительством, которое приучило их к повседневным компромиссам. «Новое руководство Диего Сантилли на посту главы кабинета министров изменило подход. Диалог с губернаторами ведется между профессионалами в сфере политики. Правило — осторожность перед признаками неопределенности. Никто не ведёт переговоры в вакууме, и все ориентируются на одни и те же цифры. Реформа избирательной системы, направленная на отмену праймериз (PASO), по-прежнему находится в тупике, ожидая, пока ситуация прояснится». В Сенате Патрисия Буллич также не может продвинуть так называемый закон о частной собственности, отменяющий ограничения на покупку сельскохозяйственных земель иностранцами. «Иностранцы имеют те же права, что и аргентинцы, так гласит Конституция», — заявила Буллич в среду. Ему не повезло, что в тот же день представители партии «Ла Либертад Аванса» (LLA) вынесли на рассмотрение законопроекты о введении платы за обучение в государственных вузах и за медицинское обслуживание иммигрантов в больницах — в ответ на «антиаргентинскую кампанию», развернувшуюся в заключительной фазе чемпионата мира. «Каса-Росада» с трудом смогла воспользоваться, хотя и пыталась, всплеском патриотизма, который наступил после камбэка против Англии, за которым последовали переживания из-за поражения от Испании и бредовые обвинения в расизме и других коллективных грехах аргентинского общества. Национализм плохо сочетается с Милей. «Он поспешил объявить праздничный день в честь второго места, не посоветовавшись предварительно с делегацией, которая погрузилась в горе и не была настроена на какие-либо чествования после поражения. Затем президент переключил свою риторику на безопасную территорию «культурной битвы». «Киршнеризм стал ключевым элементом антиаргентинской кампании: они оправдали «вокизм», который сегодня обвиняет нас в расизме; продвигали идею, что игроки были маргиналами; разжигали ненависть к Месси», — написал идеолог Агустин Лахе, которого Милей поддержал в социальных сетях. Депутат Лилия Лемуан добавила, что кампания, по сути, была «антизападной»: реакцией глобальных левых сил, направленной на то, чтобы поставить либертарианское правительство в невыгодном свете. «Эта линия аргументации не прижилась, и в Каса-Росада еще до выходных отказались от футбольной жертвенности». «Обвинения в адрес киршнеризма действуют на либертарианцев как рефлекс. Поляризация сохраняется как сценарий, желаемый Милей в преддверии переизбрания. Это принесло ему значительную выгоду во втором туре выборов 2023 года, а также на парламентских выборах прошлого года. По мнению проправительственных стратегов, доминирующая роль соперников, связанных с правительствами Кристины Киршнер, ограничивает возможность появления альтернативных предложений в правоцентристском лагере — от Макри до самой Буллич или новых аутсайдеров, прощупывающих почву. «Аксель Кисильоф — это желанный враг и соперник, с которым его сравнивают социологи. Губернатор только что сделал важный шаг, объявив о своей поддержке бессрочного переизбрания мэров провинции Буэнос-Айрес. Это явный «знак» со стороны «касты» на фоне трудностей с урегулированием конфликта с Киршнерами (матерью и сыном) и отсутствия заметной поддержки со стороны перонистов из провинции. «Милей играет с обоюдоострым мечом. Личное противостояние с Кисильофом может усилить подозрения о колебаниях. Если смена экономического курса будет воспринята как возможная, долларовая подушка Капуто подвергнется серьезному испытанию. «Поэтому скорость восстановления экономики имеет решающее значение. Милей принес в жертву на алтарь Адорни эпическую борьбу с привилегиями. Сегодня он превратился из антисистемника в управляющего системой. Пребывание у власти по своей природе подрывает образ представителя народного гнева. Если макроэкономический порядок не находит ощутимого отражения в повседневной жизни, он может остаться лишь урезанной версией самого себя. Стать всего лишь выражением неприятия того, что было раньше. "