Южная Америка

16% должностей в кабинете министров еще не назначены, а 63% должностей в национальных штатах еще не заполнены.

16% должностей в кабинете министров еще не назначены, а 63% должностей в национальных штатах еще не заполнены.
Спустя пять месяцев после своего прихода в правительство администрация Хавьера Милея еще не заполнила значительную часть должностей в исполнительной власти. Согласно опубликованной несколько дней назад «карте государства», которую проанализировал LA NACION Data, 16% должностей в центральном аппарате страны не имеют ответственного лица. Из 342 «равиоли», которые содержит сжатая органиграмма, разработанная либертарианцами, 55 все еще не имеют должностного лица. Осторожность с включением имен и длинная череда отставников характеризуют ритм работы кабинета этого нового политического пространства в 146 дней. «Процент вакантных мест существенно возрастает, если посмотреть на картину всего Национального государства. То есть не только центрального аппарата (собственно кабинета), но и децентрализованных и деконцентрированных органов, государственных компаний, государственной системы социального обеспечения и акционерных обществ с преобладающим государственным участием. В этой мегаорганизационной схеме 63 % должностей не имеют назначений. Например, в Министерстве человеческого капитала не назначен ни один из руководителей институтов, зависящих от Министерства культуры, возглавляемого Леонардо Чифелли, ни руководитель Парка Технополис, ни руководитель Национального института подготовки учителей. В Министерстве здравоохранения, возглавляемом Марио Руссо, не назначен руководитель Национального института тропической медицины. А в министерстве юстиции, к примеру, не назначен глава Национального архива памяти. Национальная организационная структура состоит из трех уровней. На самом верху находятся «высшие органы власти», то есть наиболее значимые политические должности. Это пирамида, возглавляемая президентом и вице-президентом Викторией Вильярруэль, которую завершают глава кабинета Николас Поссе, восемь министров, 53 секретаря и 128 подсекретарей. Администрация Милея с первого дня своего правления хвасталась тем, что существенно сократила численность администрации. Вступив в должность, Милей сократил число министерств с 18 до девяти - а затем еще одно, ликвидировав портфель инфраструктуры, - и уменьшил число секретарей на 49 %, а заместителей секретарей - на 29 %. «Согласно анализу LA NACION Data, на сегодняшний день не назначены два секретаря: секретарь по государственным преобразованиям и общественным функциям, который подчиняется главе Кабинета министров, и секретарь по федеральной артикуляции Министерства безопасности. Это места, оставленные, соответственно, Армандо Гибертом, смещенным из-за неудачного повышения зарплат госслужащим, и Себастьяном Гарсией де Лукой, который ушел в отставку, когда его начальница Патрисия Буллрич подписала резкое заявление против губернаторов Pro. «С другой стороны, „карта государства“ показывает, что 14 субсекретариатов остаются без назначений. А главы кабинета советников Генерального секретариата президента и Министерства экономики также не назначены. Это должности, которые обычно занимают «правые руки» министра, поскольку они сотрудничают в определении приоритетов государственной политики и координации направлений портфеля. Только в министерствах обороны, здравоохранения и иностранных дел назначены все секретариаты и заместители секретарей. Рейтинг самых «обезлюдевших» министерств возглавляет Министерство экономики, где восемь из 59 иерархических должностей (14 %) не были назначены. Подавляющее большинство из них - это субсекретариат без назначений, образовавшийся после слияния портфеля Луиса Капуто с бывшим Министерством инфраструктуры, возглавляемым отстраненным от власти Гильермо Ферраро. В Главном штабе, возглавляемом Поссе, вакантны один секретариат и два субсекретариата (11 % полномочий), а в Министерстве человеческого капитала (возглавляемом Сандрой Петтовелло) и Министерстве юстиции (возглавляемом Мариано Кунео Либароной) - по две вакансии. В Министерстве безопасности, Министерстве внутренних дел и Генеральном секретариате Президентуры, возглавляемом Кариной Милей в ранге министра, только одна иерархическая должность не назначена. «Второй уровень организационной структуры государства состоит из 112 должностных лиц так называемого „высшего государственного управления“, к которому относятся директора, координаторы, руководители, контролеры, администраторы и аудиторы. Из этой категории 27 должностей (24 процента) еще не были обозначены в официальном бюллетене. Это десять координационных бюро (например, «Инфраструктура зданий», «Доступ к общественной информации», «Логистика и организация музея»), 11 дирекций (например, «Отношения с общественностью» или «Наследие»), один национальный директор (пресс-секретарь и прямая связь), главы технической группы и группы безопасности и разведки, контролер по аудиту связи, адъютант армии и внутренний аудитор. «Что касается 27 „внеуровневых должностей“ (советники, личные секретари, президентские врачи и т.д.), то 37% из них не были назначены. В „карте государства“, как отмечает эта газета, есть десять чиновников, назначенных „ad honorem“. Среди них, например, министр туризма и окружающей среды Даниэль Сциоли, министр по правам человека Альберто Баньос, секретарь по государственным компаниям и корпорациям (глава администрации) Маурисио Мигель Гонсалес Ботто и заместитель главы администрации Хосе «Кочи» Роланди, который также является директором YPF».