Первое международное обязательство по сокращению удержаний

Аргентина уже взяла на себя первое в своей истории международное обязательство по сокращению экспортных пошлин. Это обязательство было закреплено в Соглашении между МЕРКОСУР и Европейским союзом, заключенном в июне 2019 года во время президентства Маурисио Макри. «Обсуждение экспортных пошлин вновь заняло центральное место в экономической дискуссии. Я разделяю мнение, что, насколько это позволяет финансовая ситуация, Аргентина должна двигаться в направлении их снижения и, в долгосрочной перспективе, их отмены. «Важно помнить, что этот путь начался не сейчас. Он начался семь лет назад, когда наша страна решила включить эту концепцию в одно из самых значимых торговых соглашений в своей истории». Многое было написано об открытии европейского рынка и снижении импортных пошлин. Однако соглашение включало ещё одно чрезвычайно важное нововведение: впервые Аргентина приняла юридически обязывающее обязательство по снижению экспортных пошлин, применяемых к продажам в Европейский союз». «Почему это было так важно? Потому что экспортные пошлины являются исключением в международной торговле. Очень немногие страны постоянно облагают свои экспортные поставки пошлинами. На практике это сдерживает инвестиции, снижает конкурентоспособность и ограничивает возможности роста на международных рынках». «Правда, Аргентина в течение многих лет прибегала к этому инструменту по фискальным соображениям». Однако фискальная необходимость не должна становиться постоянной чертой нашей налоговой системы. Страна, стремящаяся увеличить экспорт, привлечь инвестиции и создать рабочие места, должна поставить перед собой цель — постепенно и с соблюдением принципов фискальной ответственности — прекратить облагать налогом то, что ей больше всего необходимо стимулировать. «Важность этого обязательства объясняется также тем, на кого оно направлено. Европейский Союз является третьим по величине торговым партнёром Аргентины: он объединяет около 450 миллионов потребителей и представляет собой один из основных рынков сбыта для нашей агропромышленной продукции. В 2025 году на его долю приходилось 12,4 % всего объёма аргентинской торговли, причём примерно две трети нашего экспорта на этот рынок составляли сельскохозяйственные продукты». Соглашение установило график, в соответствии с которым для подавляющего большинства аргентинских товаров, экспортируемых в Европейский союз, экспортные пошлины постепенно снижаются до 0 %. Главным исключением стал соевый комплекс, в отношении которого было согласовано постепенное снижение пошлин, соответствующее его экономической и фискальной значимости. «По-настоящему важно не проценты и не сроки. Важно направление. Впервые Аргентина закрепила в международном договоре убеждение, что для роста экспорта необходимо снижать, а не закреплять налоги, взимаемые с экспортных товаров». «Соглашение между МЕРКОСУР и Европейским союзом было гораздо больше, чем просто переговоры об открытии рынков». Это также отражало долгосрочное видение того места, которое Аргентина должна была занять в международной торговле. «Сегодня, когда вновь обсуждается вопрос о том, как стимулировать экспорт и восстановить конкурентоспособность, стоит вернуться к этому видению. Лучшая политика для страны, которой необходимо увеличить объем продаж на мировом рынке, заключается не в постоянном обложении экспорта налогами, а в создании условий, при которых, благодаря сбалансированному бюджету и предсказуемым правилам, эти налоги можно будет окончательно отменить». Автор занимал должности секретаря по международным экономическим отношениям и советника президента страны (2015–2019 гг.); в настоящее время он является директором по инвестициям и внешней торговле в фонде «Argentina Global».