Нефтяное соглашение Дональда Трампа с Венесуэлой уже вступило в силу

Темпы перемен впечатляют. 3 января спецназ США захватил Николаса Мадуро, диктатора Венесуэлы. 6 января Дональд Трамп заявил, что Венесуэла «поставит» в США от 30 до 50 миллионов баррелей нефти. Через два дня режим объявил, что освободит «значительное число» политических заключенных. На следующий день американская делегация прибыла в столицу Каракас для работы над возобновлением работы посольства. Ожидается, что венесуэльская делегация отправится в Вашингтон, и Трамп заявил, что встретится с ней «в ближайшее время». Ключевым вопросом является то, будет ли Трамп «вести» Венесуэлу под дулом пистолета, поскольку изначально он угрожал временному президенту Делси Родригес судьбой хуже, чем у Мадуро, если она не выполнит его планы в отношении страны, или же он проявит себя более сотрудничающим. Последнее может означать намерение позволить Родригес остаться у власти на более длительный срок, что является тревожной перспективой для демократической оппозиции Венесуэлы. Если отбросить в сторону браваду, есть явные признаки сотрудничества, особенно в отношении формирующегося соглашения по нефти. Трамп изначально представил соглашение как чистое принуждение. Чиновники в Каракасе представили его как «простую продажу, коммерческую сделку». The Economist поговорил с несколькими руководителями нефтяных компаний, финансистами и торговцами, чтобы оценить возможные контуры плана. По-прежнему существует большая неопределенность и возможны изменения, но соглашение кажется взаимовыгодным, хотя и содержит некоторые элементы принуждения. 30 миллионов баррелей, которые планирует приобрести США, примерно равны общей емкости хранилищ сырой нефти в Венесуэле, которые из-за блокады заполнены до предела. Без значительных продаж государственная нефтяная компания PDVSA вскоре будет вынуждена прекратить добычу, что приведет к закрытию инфраструктуры, которую будет сложно и дорого запустить заново. Это является стимулом для принятия возможного плана, в соответствии с которым PDVSA или одна из ее совместных компаний продадут большую часть своих запасов и, вероятно, будущую добычу покупателю. Среди этих покупателей будет Chevron, единственная крупная американская компания, которая уже имеет лицензию США на работу в Венесуэле. Vitol и Trafigura, две сырьевые торговые компании со штаб-квартирой в Швейцарии, также получили лицензии от правительства США на транспортировку и продажу венесуэльской нефти. «The Economist» понимает, что компании будут покупать нефть напрямую из венесуэльских хранилищ и отправлять ее конечным покупателям в США или других странах (на момент публикации Vitol не ответила на запрос о комментарии по этому поводу. Trafigura отказалась от комментариев). Предполагается, что нефть будет продаваться по ценам, близким к рыночным. Данные Vortexa, компании, занимающейся отслеживанием судов, свидетельствуют о том, что более дюжины пустых танкеров, не подпадающих под санкции США, общей вместимостью 8 миллионов баррелей, планируют прибыть в основные терминалы экспорта нефти Венесуэлы в январе. После доставки нефти в пункт назначения, которым часто будет США, часть нефти будет переработана. Другая часть поступит в стратегические запасы США, а остальная часть будет отправлена другим покупателям. Оплата, за вычетом комиссии трейдера, будет перечислена не PDVSA, а на заблокированный гарантийный счет в крупном американском банке. В случае Chevron небольшой процент, вероятно, будет использован для погашения долга, который Венесуэла все еще имеет перед компанией. В соответствии с требованиями венесуэльского законодательства, от 20% до 30% остальной суммы будет перечислено в долларах государству. В соответствии с действующей лицензией Chevron использует нефть для уплаты роялти, но в рамках нового плана это, вероятно, изменится. Платежи нефтью не имеют смысла для Венесуэлы, поскольку США ввели эмбарго на продажи, которые не контролируют, утверждает Хуан Сабо, энергетический консультант, который работал в PDVSA на протяжении десятилетий. Другая часть денежных средств на заблокированном счете пойдет на покрытие расходов PDVSA. Трамп утверждает, что все будущие капитальные затраты должны быть направлены на платформы, трубопроводы и другое оборудование, произведенное в США. «Остаток, по-видимому, будет принадлежать партнерам по совместному предприятию, в том числе PDVSA. Возможно, доля PDVSA останется на блокированном счете в качестве суверенного фонда для будущего Венесуэлы или будет использована в качестве «компенсации» за предполагаемые убытки, такие как национализация. Для США соглашение не означает радикальных изменений. Ее нефтеперерабатывающие заводы получают еще один источник тяжелой нефти, а нефтяная промышленность в целом получает больше заказов, хотя отечественные сланцевые буровые компании обеспокоены снижением цен. Со временем часть доходов может быть реинвестирована в расширение производства в Венесуэле, которое останется под контролем США. 9 января Трамп написал, что «крупные нефтяные компании инвестируют не менее 100 миллиардов долларов». После встречи с Трампом в тот же день большинство крупных компаний сохранили осторожность. Exxon заявила, что Венесуэла «непривлекательна для инвестиций». Chevron заявила, что может увеличить свое текущее производство на 50% менее чем за два года. Для Венесуэлы это соглашение выглядит привлекательным по сравнению с текущей ситуацией. Помимо устранения избыточного предложения и поддержания работы скважин, соглашение, по крайней мере теоретически, позволяет Венесуэле продавать нефть по более высокой цене, чем когда она продавала ее по низкой цене теневым торговцам и Китаю. Страна получает приток долларов. «Венесуэла нуждается в деньгах, и мы позаботимся о том, чтобы она их получила», — заявил Трамп 9 января. Поток доходов от нефти должен быстро нормализоваться. Доллары очень нужны, чтобы избежать серьезного валютного кризиса и надвигающейся гиперинфляции, утверждает Тамара Эррера, экономист GlobalSource Partners, консалтинговой компании с sede в Каракасе. «План также оставляет Трампу большой простор для маневра. Цены могут быть манипулированы, чтобы выжать PDVSA. Санкции, которые были ослаблены, чтобы все это стало возможным, могут быть вновь введены. Администрация обещает контролировать, как Венесуэла тратит полученные деньги. Это пойдет на пользу «венесуэльскому народу, а не коррупции и режиму», заявил госсекретарь Марко Рубио. Нефть — не единственная сфера, в которой администрация Трампа конкурирует с венесуэльским режимом. Среди освобожденных политических заключенных был Энрике Маркес, видный политик оппозиции. Его освобождение и освобождение других, по-видимому, является ответом на требования США. 6 января Трамп заявил, что в Венесуэле есть «камера пыток в центре Каракаса, которую сейчас закрывают», имея в виду тюрьму Эликоиде, символ деспотического режима Мадуро. Однако на момент публикации этой новости было подтверждено освобождение только одиннадцати из более чем 800 политических заключенных. Похоже, что Трамп, по крайней мере на данный момент, хочет сотрудничать с новым лицом старого режима. 9 января он заявил, что отменил угрозу «второй волны атак», поскольку две страны «хорошо сотрудничают», особенно в сфере нефти. Требования администрации Трампа не настолько крайни, чтобы рисковать спровоцировать государственный переворот против Родригеса, по крайней мере, на данный момент. Если план по нефти будет таким, каким он кажется, это станет важным импульсом для экономики. Вопросы о демократическом будущем Венесуэлы могут стать более серьезным испытанием для новых отношений. Например, будет ли администрация требовать от Венесуэлы разрешить быстрое возвращение политических изгнанников? Среди них будут Эдмундо Гонсалес, который выиграл выборы 2024 года, но был обманут Мадуро, и Мария Корина Мачадо, недавняя лауреатка Нобелевской премии мира, которая поддержала Гонсалеса после того, как Мадуро запретил ему баллотироваться. Фотография Гонсалеса по-прежнему появляется на плакатах «Разыскивается» в аэропортах Венесуэлы, где его обвиняют в измене и предлагают 100 000 долларов за информацию, которая приведет к его аресту. «На следующей неделе может появиться первое указание на то, к чему все это ведет. Трамп говорит, что встретится с Мачадо 13 или 14 января. Для Мачадо, которую Трамп до сих пор отвергал из-за отсутствия необходимой «поддержки» для управления Венесуэлой, это отличная возможность убедить его ускорить шаги к демократии. Она сказала, что хотела бы подарить ему свою Нобелевскую премию; он сказал, что хотел бы ее получить. Но, как обнаружили многие другие, визит в Белый дом Трампа может легко обернуться неудачей».