Мартин Тетаз: «Правительство изменяет 95-летнюю традицию антиэкспортной политики, и эти изменения носят необратимый характер»

Мартин Тетаз — экономист и бывший депутат национального парламента от партии «Вместе за перемены». Он только что выпустил книгу «Покупай, чемпион! Так устроена экономика», в которую включен чат-бот, с помощью которого читатели могут задавать вопросы по экономике, лучше обдумывать инвестиционные решения и анализировать сигналы рынка. «В интервью газете LA NACION он хвалит экспортно-ориентированный курс правительства Хавьера Милеи с большим энтузиазмом, чем многие сторонники правящей партии — он считает его концом 95-летнего антиэкспортного уклона и структурной причины отсталости Аргентины, — но при этом остро критикует денежно-кредитную политику. Его диагноз: без реальной независимости Центрального банка всё остальное хрупко». — «Как вы оцениваете экономическую ситуацию?» — «Чтобы понять современную аргентинскую экономику, нужно рассматривать её в трёх плоскостях. Во-первых, происходит глобальный технологический сдвиг, „уберизация“ экономики, шок от искусственного интеллекта. Это разрушает все цепочки посредничества. На днях я был на проспекте Авельянеда, и мне рассказали, что 80 % всего, что они продают, продается через интернет. Девушка, которая меня обслуживала, сказала: «У меня 65 000 подписчиков в TikTok, и когда я закрываю магазин, я открываю аккаунт и начинаю делать промоакции». Это глобальная тенденция, она не имеет ничего общего с Милей, она пришла, чтобы остаться, и есть предприятия, которые уже не вернутся к прежнему стилю работы. Во-вторых, происходит структурная перестройка, которая, на мой взгляд, является самой важной, но о которой меньше всего говорят. Правительство исправляет 95 лет антиэкспортной политики. В мире есть три страны, которые взимают экспортные пошлины. — Какие? — Аргентина, Россия и Иран. Но мы — единственные, кто не только взимал пошлины, но и платил производителям по 300 за доллар, когда он стоил 1000. Это гораздо хуже, чем пошлины, и масштабы здесь намного больше. Кроме того, мы запрещали экспорт — например, мяса в Китай — под предлогом обеспечения продовольствием аргентинцев. Всё это было проблемой не перонизма и не киршнеризма: это проблема последних 90 лет. Происходящие изменения впечатляют, и мне кажется, что они пришли, чтобы остаться, потому что я не вижу ни одного губернатора-перониста, который бы пытался обойти Милея слева. Фактически, поддержка RIGI или поправки к закону о ледниках исходили от губернаторов из самого перонистского лагеря. Эта перемена вызывает экономический бум в горных районах. И, очевидно, секторы, которые были под сильной защитой — текстильная промышленность, сборочное производство, Огненная Земля — лишились этой защиты. Фантазия о том, что можно производить сырьевые товары дешевле, чем китайцы, не имеет ни головы, ни ног. Нужно создавать добавленную стоимость, за исключением горнодобывающей промышленности, сельского хозяйства и энергетики, где есть сравнительное преимущество». – «А каков третий уровень?» – «Рецессия, вызванная ускорением инфляции и хаосом в денежно-кредитной политике в период с июня прошлого года по февраль этого года. Ахиллесова пята правительства, на мой взгляд, заключается в том, что у него худшая денежно-кредитная политика в Латинской Америке». Никто не знает, что это такое. В один день они заявляют, что контролируют денежную массу, но ставка уже три месяца стоит на месте. И все мы знаем, что они создали коридор активных операций, который по сути является верхним пределом ставки, чтобы она не росла. Либо контролируешь ставку, либо контролируешь денежную массу: одновременно и то, и другое невозможно. Кроме того, Милей поздравляет министра экономики со снижением инфляции, а не председателя Центрального банка, который и должен ею управлять. В любом случае, я считаю, что во второй половине года снижение инфляции закрепится, что позволит восстановить зарплаты и вернуть спрос на кредиты. В 90-е годы говорили, что Менем выиграл выборы благодаря «голосам за квоту», потому что люди боялись девальвации, имея непогашенные кредиты. На самом деле всё было наоборот: он победил, потому что люди испытывали такое доверие, что решили заложить свои будущие доходы на 12, 18, 24 месяца. Настоящим барометром доверия к правительству являются не опросы, которые всегда ошибаются, а спрос на частные кредиты. Если спрос на кредиты будет, Милей победит в первом туре. Если он не восстановится, ситуация станет сложнее». – По шкале от 1 до 10, как обстоят дела в экономике? – Я делаю акцент на структурных изменениях, направленных на искоренение антиэкспортной ориентации, которая является причиной отсталости Аргентины и низких зарплат. Сегодня Аргентина должна экспортировать 300 000 миллионов долларов, а экспортирует 100 000 миллионов долларов. У страны есть шанс удвоить экспорт за 10 лет, и это станет не только двигателем долгосрочного роста, но и позволит избежать повторяющихся кризисов платежного баланса. Каждые пять лет у нас заканчивались доллары; теперь этого больше не произойдет. Рецессионный контекст осложняет ситуацию — импорт сократился на 10 % в первом квартале, тогда как в прошлом году он рос на 45 % —, но самым сильным козырем правительства является именно эта структурная перестройка. Поэтому я ставлю этому более высокую оценку, чем любому другому показателю». — «Может ли правительство что-то сделать, чтобы смягчить воздействие на официально зарегистрированную занятость, вызванное переходом к новой экономической модели и технологическим шоком?» — «Старая система социального обеспечения, опиравшаяся на официальную наемную занятость, больше не существует. Она умерла. Мы не будем выходить на пенсию: нам полагается своего рода AUH для пожилых, которая сегодня называется PUAM. Различие между формальной занятостью, системой «мононалога» и неформальной занятостью стирается. 10 лет назад оно означало что-то очень чёткое; сейчас же почти ничего не означает». – Но тот, кто работает по трудовому договору, имеет льготы, которых нет у работающих в неформальном секторе». – Общая сумма заработной платы не меньше. Курьер платформы зарабатывает 2 миллиона песо в месяц; водитель Uber может зарабатывать 2,5 или 3 миллиона песо. Ни один парень 18 или 20 лет не устраивается на официальную работу с такой зарплатой. К тому же режим работы более гибкий: отпуск ты оплачиваешь сам и берешь его, когда хочешь. Кроме того, только 10 % сотрудников платформ работают полный рабочий день; остальные используют эту работу в качестве дополнения к другой работе. У всех нас уже по четыре-пять работ. Это обычное явление». — «Значит, в Аргентине нет проблемы с занятостью?» — «В контексте структурных изменений — нет». Есть книга Джереми Рифкина «Конец работы», которая стала бестселлером в 90-е, была переведена на 30 языков, и никто никогда так сильно не ошибался. Сегодня в США наблюдается рекордный уровень занятости. Рифкин не предвидел китайского феномена, никто его не предвидел, но даже без учёта китайской занятости мировая экономика демонстрирует самый высокий уровень занятости в истории. Все прогнозы о технологических революциях, предвещавшие конец труда, не оправдались. Все до единого. И этот тоже не оправдается. Сейчас ситуация складывается иначе: до третьего квартала 2025 года уровень занятости был рекордным, даже несмотря на жесткую экономию, в результате которой государственные расходы сократились на 25 %. Это был парадокс: первая в истории аргентинской экономики масштабная экономия при рекордном уровне занятости. Но в последнем квартале начали падать потребление, спрос на кредиты, продажи товаров длительного пользования и уровень занятости. Национальный институт статистики (Indec) подтвердил сокращение 240 000 рабочих мест. По моим оценкам, в первом квартале 2026 года будет потеряно ещё 250 000 рабочих мест. И всё это из-за рецессии, вызванной неэффективным управлением денежно-кредитной политикой во второй половине прошлого года. «Но ситуация с занятостью начнёт восстанавливаться». — «Что вас беспокоит больше всего?» — «Доказательством достижения стабильности служит то, что предстоящие выборы не имеют значения. Больше всего меня беспокоит то, что денежно-кредитная политика должна быть полностью независимой, чтобы не зависеть от следующего правительства». Я не хочу, чтобы в следующем году правительство снова начало оправдываться «риском Куки». Если оно будет это использовать, то ответственность лежит на нем, ведь у него была возможность обеспечить Центральному банку реальную независимость. Правило должно быть чётким: президент страны не может ни назначать, ни увольнять ни директоров, ни президента банка. Мне больше всего нравится следующая схема: 10 крупнейших банков по объему депозитов назначают по одному члену правления, эти члены правления выбирают председателя, и этот председатель не может быть отстранен от должности указом». – Однако мы видим, что правительство в институциональном плане играет на некоторых «серых зонах»: оно пыталось назначить судей Верховного суда указом, не соблюдает сроки вступления законов в силу». – Попытка назначить указом — это одно. В итоге с судьями всё сложилось так, как и должно было: Конгресс не утвердил кандидатуру Ариэля Лихо. Да, правительство вмешивается в дела судебной системы, где ему не место, но это не повод обвинять его в гегемонизме. Мы только что пережили правление, которое назначало судей, покупало СМИ и хотело всё контролировать. Сегодня, чтобы принять любой закон, правительство зависит от согласия губернаторов. «Это доказывает, что у него нет гегемонии ни в Конгрессе, ни в СМИ, ни в судебной системе». — Вопрос заключался в том, может ли правительство, которое играет с институциональными механизмами, способствовать независимости Центрального банка. — Да, это не республиканское правительство, но оно начало свою работу в очень слабом положении во всех трех ветвях власти. Оно не контролировало Конгресс, никогда не назначало ни одного судьи и не имело людей для управления исполнительной властью; в итоге на ключевых постах остались люди из команды Серхио Массы. Оставляю на ваше усмотрение, было ли это политической договоренностью или просто следствием того, что у них была небольшая команда для управления страной. Я не оправдываю это, просто понимаю с прагматической точки зрения. Правительство действовало прагматично. Оно довело институциональность до предела, до которого только могло довести». – Есть ли в 2027 году место для третьего пути, который не будет ни Милей, ни Кисильоф? – Нет. Думаю, это место появится в 2029 году. Чтобы появился такой путь, сначала должен возникнуть спрос. Если проложить железнодорожные пути посреди нигде, никто ими не воспользуется. То, что произошло с Милей, стало результатом очень конкретного общественного спроса. Два года назад та же логика сработала для «Вместе за перемены»: был дискурс, который идеально соответствовал усталости от Covid, прививок для VIP-персон, вечеринки в Оливосе. Два года спустя этот дискурс превратился в утопию. Конкретный спрос заключался в следующем: реши проблему инфляции и хватит с грабежами. А у нас был кандидат [Орасио Родригес Ларрета] — экономист, выпускник Гарварда, который, когда его спрашивали об экономике, считал себя политиком. Он говорил: «Я в экономике ничего не понимаю». — Но вы же были частью этого политического лагеря... — Да, и это те ошибки, которые нужно признавать. Когда ты находишься в политическом лагере, ты не можешь поступать так, как хочешь; нужно добиваться консенсуса. Есть споры, в которых выигрываешь, и споры, в которых проигрываешь. Наши кандидаты не оправдали коллективных ожиданий, которые были ясными и категоричными. К 2027 году спроса на «третий путь» уже не будет. — А каков спрос общества сегодня? — «Я проголосовал за тебя, чтобы ты решил эту заварушку с инфляцией, так что выполняй ту работу, за которую я за тебя проголосовал». Уже год как инфляция то растёт, то падает, и сейчас радуются тому, что инфляция выше, чем год назад. Денег не хватает: это общий знаменатель для всех социальных слоёв. Уровень бедности снизился, да, потому что пособие AUH стало больше, а неформальная занятость благоприятно сказывается на слоях с низким доходом. Но выше черты бедности 70 % населения становится всё менее обеспеченным. Человеку, зарабатывающему 8 миллионов песо в месяц, денег хватает всё меньше, потому что он уже не может оплатить взносы за школу. Это главная проблема, и сегодня нет никакого предложения «третьего пути», нет даже убедительного предложения со стороны перонистов».