Перемирие Милеи с университетами: соглашение, которое принесло облегчение правительству после длительного конфликта

Пытаясь выбраться из тупика, в который оно попало из-за дела Мануэля Адорни, и разрядить напряженную атмосферу внутри кабинета министров, правительство в среду сумело урегулировать спор с университетами по поводу бюджетных сокращений — конфликт, разгоревшийся более двух лет назад и стоивший Хавьеру Милей чрезмерно высоких политических издержек. «Соглашение, подписанное министерством человеческого капитала, возглавляемым Сандрой Петтовелло, с ректорами и представителями профсоюзов вузов, принесло некоторое облегчение в Каса-Росада. С одной стороны, Милей предпринял прагматичный поворот: он отказался от своей непримиримой риторики в финансовых вопросах и раскрыл кошелек, чтобы ослабить давление со стороны улицы в сложный момент своего правления. «Несколько недель назад возобновились протесты, сопровождавшиеся силовыми действиями учителей и захватом школ с требованием повышения зарплат и в знак несогласия с сокращениями. А в кабинете министров опасались эскалации социальных конфликтов из-за действий наиболее радикализированных профсоюзов сектора. В настоящее время, как показывают большинство опросов, Милей сталкивается с растущим недовольством общества из-за потери покупательной способности и медленного восстановления экономики. В этом контексте перемирие с университетами стало насущной необходимостью. «В свою очередь, соратники президента надеются, что соглашение, подписанное с ректорами и профсоюзами, позволит им выиграть время и избежать возможного судебного поражения в Верховном суде, которому предстоит решить, оставить ли в силе или отменить обеспечительную меру, обязывающую правительство выполнить требования по индексации заработной платы и стипендий, предусмотренные законом о финансировании вузов. «Из судов поступали сигналы правительству о том, что судьи высшей судебной инстанции ожидают появления политического решения университетского конфликта. По этой причине чиновники почувствовали, что Суд не готов разрешить этот вопрос и, что еще хуже, готов вынести решение, противоречащее интересам исполнительной власти, если не будет найдено согласованное решение. «Дело в суде может затянуться надолго, но нам нужно было положить конец этапу уличных конфликтов и обеспечить проведение занятий», — отмечают источники, осведомленные о переговорах, которые вел заместитель министра по вопросам университетской политики Алехандро Альварес, чиновник, вращающийся в кругу твиттеров Сантьяго Капуто. Альварес был посредником между Милей и Петовелло в переговорах с Франко Бартолаччи, ректором Национального университета Росарио (UNR) и председателем Межуниверситетского совета (CIN). В своем заявлении CIN подчеркнул, что «обновление зарплат и бюджета», согласованное с правительством, представляет собой «важный шаг, но ни в коем случае не решающий и не достаточный». Они постарались четко дать понять, что, несмотря на договоренность с Милей, будут и дальше требовать выполнения Закона о финансировании вузов, и подтвердили, что не отзовут судебный иск против правительства. «В начале переговоров просочилась информация, что государственные чиновники требовали отзыва иска в обмен на повышение финансирования. В итоге этот пункт был исключен из протокола соглашения. Они согласились включить в качестве условия, что государственные университеты должны отчитываться о «выделенных средствах». «Мы усилим контроль», — заявляют в правительстве. До вчерашнего вечера президент лишь перепостил в «X» сообщение одного либертарианского твиттера, в котором отмечалась роль Капуто и Альвареса в достижении соглашения. «В кабинете Милеи довольны, но настроения для празднования нет. Они знают, что добились лишь мини-перемирия. «Надеемся, что теперь они позволят провести аудит», — язвили они. Сегодня было согласовано повышение заработной платы на 24,33% — 21,33% в июне и дополнительные 3% в октябре — а также увеличение средств, выделяемых на стипендии, больницы и операционные расходы. Однако переговоры о коллективном договоре возобновятся в сентябре с учетом накопленного изменения индекса потребительских цен (ИПЦ) по данным Indec. Кроме того, ректоры и профсоюзы будут и дальше добиваться пересмотра заработной платы в связи с разрывом в зарплатах, который возникнет в 2024 году. «Альварес получил от Министерства экономики, возглавляемого Луисом «Тото» Капуто, ассигнования в размере около 800 млрд песо, чтобы заключить соглашение с ректорами. Фискальные затраты на применение закона о финансировании университетов были бы гораздо выше. По оценкам, принятый в Конгрессе закон повлек бы за собой расходы в размере около 2,5 трлн песо, а 3,6 трлн песо — 0,23% от валового внутреннего продукта (ВВП)». В конечном итоге, администрации либертарианцев нужно было положить конец конфликту, который начался 23 апреля 2024 года с массового марша в знак протеста против сокращения бюджета университетов и в поддержку государственного образования. Это была первая крупная мобилизация, с которой столкнулся Милей. Конфликт обострился, и оппозиция вынесла свои требования в Конгресс, где ей удалось принять законы, требующие увеличения финансирования университетов. «В прошлом году президент заплатил очень высокую цену, когда второй год подряд наложил вето на закон, направленный на увеличение бюджета университетов. Обе палаты Конгресса отклонили это решение и оставили закон в силе, что стало тяжелым поражением для правящей партии. Милей сумел яростно отреагировать на нападки оппозиции, направленные на увеличение финансирования образования или повышение зарплат медицинского персонала и сотрудников больницы Гаррахан. Он расценил это как удар по самой сути своей экономической программы: бюджетному балансу.