«Доллары из-под матраса»: сохраняющиеся сомнения по поводу программы «Налоговая амнистия II» и риск того, что провинции будут требовать уплаты налогов

Запуск программы «Inocencia Fiscal II» — инициативы правительства, призванной побудить аргентинцев использовать доллары, хранящиеся «под матрасом», и влить их в экономику, — по-прежнему оставляет ряд открытых вопросов. Хотя закон уже вступил в силу, для окончательного определения порядка его применения не хватает некоторых подзаконных актов, а также сохраняются сомнения относительно масштабов его преимуществ в контексте провинциальных и муниципальных налоговых органов. «Один из нерешенных вопросов — это нормативное регулирование. После того как постановление было опубликовано в «Официальном вестнике» почти через месяц после принятия закона, что вынудило в четвертый раз продлить срок подачи деклараций о доходах физических лиц, все еще ожидается появление дополнительных нормативных актов». «У нас есть закон, который с нетерпением ждали, чтобы завершить подачу деклараций о доходах физических лиц, и это принесло уверенность. Теперь необходимо урегулировать все вопросы, которые могут возникнуть в будущем, например, что делать, если налоговые органы обнаружат расхождение в 15 %, или как поступить с прошлыми периодами. Но это не обязательно должно произойти прямо сейчас», — пояснила Фернанда Лайун, партнер LFS Tax. «По словам Мариано Гирардотти, партнера юридической фирмы Estudio Ghirardotti, в ближайшие дни должны быть опубликованы изменяющий указ и постановления Агентства по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA) и Управления финансовой информации (UIF), необходимые для завершения внедрения данной схемы». Закон установил срок в 15 дней с момента его публикации. «За девять дней до истечения срока подачи деклараций о доходах за 2025 год Закон о налоговой невиновности II по-прежнему не имеет конкретных подзаконных актов. Срок подачи деклараций для физических лиц и неразделенных наследственных массивов по-прежнему установлен на пятницу, 30 октября, в то время как дополнительные положения, необходимые для внедрения изменений в систему, пока не приняты», — добавил Маркос Фелисе, бухгалтер и автор блога «Blog del Contador». «Другой вопрос выходит за рамки национального уровня. До сих пор ни одна провинциальная или муниципальная юрисдикция официально не подтвердила своё присоединение к этой системе, несмотря на то что правительство стремилось к тому, чтобы местные органы власти поддержали эту инициативу. Это не второстепенный вопрос, если учесть, что данная схема направлена на то, чтобы налогоплательщики могли включить в официальный оборот активы, которые они держали без декларирования». Хотя проблема неприсоединения провинций существовала и при программах легализации доходов Макри и Милей, когда одни провинции присоединились, а другие — нет, на самом деле это проблема только для тех, кто раскрывает свои «доллары из-под матраса». То есть для тех, кто вносит на счёт или приобретает имущество за сбережения, накопленные вне системы. Почему это может стать проблемой? Поскольку в законодательстве провинций предусмотрена возможность взимания налогов, процентов и штрафов в случае выявления, например, банковских вкладов, сумма которых превышает объемы продаж, заявленные налогоплательщиком. «Часто к сумме добавляется дополнительные 10 % в качестве налога на потребленный и распоряженный доход», — добавила Гирардотти. «Тем не менее, Лайун сгладил риск того, что банковский депозит напрямую приведет к претензиям со стороны провинции. По его словам, местная администрация может запросить объяснения относительно происхождения денег, но это не обязательно означает, что она должна рассматривать их как налогооблагаемый доход». Возможность обосновать эти средства как сбережения будет зависеть от обстоятельств каждого конкретного случая и от согласованности имущественного положения налогоплательщика. «Но я не считаю, что это столь однозначный вопрос, и что они будут требовать часть доходов в качестве налога на валовой доход», — добавил он. "