Реформа правительства: просят правосудие остановить отмену «свидетельства о рождении» вина

Через несколько дней после того, как стало известно о дерегулировании Национального института виноделия (INV), продвигаемом национальным правительством, четыре организации сектора обратились в Федеральный суд первой инстанции № 2 Мендосы с просьбой о защите, чтобы остановить отмену Сертификата поступления винограда (CIU), , предупредив, что эта мера «нарушает права собственности, разрывает контракты на переработку и блокирует сбор пенсионных взносов» от сбора урожая. Речь идет об Ассоциации виноделов Мендосы (AVM), Аргентинском союзе виноделов (UVA), Ассоциация винодельческих кооперативов (Acovi) и Палата сельскохозяйственных производителей (Carpa), которые подали иск о защите прав, требуя отмены постановления 37 2025, подписанного президентом INV Карлосом Раулем Тицио Майером, которое отменяет 973 нормы и прекращает контроль всего производственного процесса, чтобы сосредоточиться только на конечном продукте. Эта инициатива, продвигаемая Министерством дерегулирования и трансформации государства под руководством Федерико Стурценеггера, направлена на отмену 140 000 разрешений и 3000 ежегодных инспекций с целью снижения производственных затрат в этой сфере. В упомянутом постановлении, которое вступит в силу с 1 января 2026 года, устанавливается обязательность CIU и Ежегодной присяжной декларации о производстве (CEC-05), которая будет заменена односторонней сертификацией урожая или документом о перевозке растительной продукции (DTV). Согласно судебному документу, ликвидация «CIU не является простой бюрократической упрощением», как утверждает правительство, а «приводит к нарушению права собственности» производителей. Защита была запрошена в связи с приближением сбора урожая 2026 года, который начинается в феврале, с целью «предотвратить непоправимый ущерб следующему урожаю». LA NACION пыталась связаться с Тицио Майером, но не получила ответа. «Основной аргумент, который приводят заявители, заключается в том, что CIU функционирует как «свидетельство о рождении» вина. Для виноделов, которые не имеют собственного погреба и производят вино по системе макила (поставляя свой виноград третьей стороне), этот документ является единственным официальным подтверждением того, сколько килограммов и какого качества они поставили, что имеет решающее значение для последующей оплаты их продукции. В судебном заявлении утверждается, что новая система, предложенная INV, позволяет винодельне делать одностороннее заявление под присягой, нарушая «двусторонний характер» контроля и оставляя первичных производителей, самое слабое звено в цепочке, «на милость того, что заявляет промышленник», без средств для защиты своей собственности». Среди прочего, в ходатайстве о защите содержится предупреждение о дефинансировании системы социального обеспечения сельского населения. В настоящее время замещающий тариф (упрощенный механизм, по которому производители оплачивают взносы своих работников через Соглашение о совместной ответственности профсоюзов) рассчитывается и взимается автоматически на основе данных CIU. В этом смысле организации предупреждают, что отмена этого документа «полностью сорвет сбор средств», что вновь подтолкнет сектор к неформальной занятости, увеличит уклонение от уплаты налогов и лишит тысячи работников винодельческих предприятий медицинского страхования и пенсионного обеспечения. С юридической точки зрения они также обвиняют INV в «злоупотреблении властью» и «явной произвольности». Они утверждают, что административное решение не может отменять высшие национальные законы, такие как Закон о винах (14.878), Закон о макиле (25.133) и Закон о подрядчиках винодельческих предприятий. «Аргумент о предотвращении фальсификации для оправдания отмены CIU не выдерживает никакой логики», — говорится в документе, в котором также добавляется, что «проверенный инструмент контроля заменяется системой односторонних заявлений, которая способствует спекуляции». «Несколько дней назад несколько организаций сектора направили письмо министру экономики Луису Капуто, чтобы предупредить о последствиях этих изменений. В документе содержалась просьба сохранить инструменты отслеживания, которые обеспечивают качество, прозрачность и права собственности по всей цепочке. Письмо было подписано министрами производства провинций Сальта, Ла-Риоха, Катамарка, Жужуй, Энтре-Риос, Рио-Негро, Чубут и Ла-Пампа, а также винодельческими организациями, которые обратились в суд с просьбой о защите, предупредив о технической «ошибке», которую влечет за собой демонтаж существующей системы. Они заявили, что дерегулирование свода законов «непосредственно влияет на полную прослеживаемость винодельческой промышленности, систему, которую сектор создавал и совершенствовал на протяжении многих лет и которая является основой для обеспечения прозрачности, контроля и безопасности на всех звеньях цепочки». После продвижения процесса министр Стурценеггер также посетил Мендосу, где провел встречу в штаб-квартире Института с представителями бизнес-палат винодельческого сектора. В этом контексте был обнародован отчет, в котором подробно указано, что в Аргентине засажено 200 000 гектаров виноградников, а в Чили — 117 000 гектаров (на 41 % меньше площади). Таким образом, обе страны производят одинаковый объем вина: около 900 миллионов литров в год. «Строго говоря, наиболее значительные изменения связаны с отменой разрешений на перевозку вина на разлив, кроме того, производители больше не должны будут ждать предварительного одобрения INV для своих этикеток. Единственной обязательной процедурой остается заявка на «свободное обращение», единственная цель которой — проверить, что вино пригодно для потребления людьми».