Туризм в Антарктиде: предупреждают о недостатке инфраструктуры и логистики для достижения лучших результатов

УШУАЯ. Вопреки распространенному мнению, антарктический туризм — это лишь часть того, что представляют собой операции и логистика белого континента в мире. «Антарктида — это континент площадью около 14 миллионов квадратных километров, имеющий жизненно важное значение для научных исследований и изучения изменения климата. По данным Секретариата Антарктического договора, более 30 стран имеют там свое присутствие, что приводит к постоянной и растущей потребности в эффективных системах логистической поддержки. Однако в отличие от туристического сектора, в настоящее время Аргентина практически не имеет возможности поддерживать «антарктические программы». По другую сторону горного хребта чилийский город Пунта-Аренас лидирует в этом отношении на мировом уровне». 28 ноября прошлого года организация из Огненной Земли — Фонд Finnova — провела первый Антарктический конгресс в Ушуае, который продемонстрировал необходимость развития инфраструктуры и логистики в соответствии с требованиями программ стран. Во время конгресса эксперты в области логистики, науки и окружающей среды сошлись во мнении, что развитие полноценной и устойчивой инфраструктуры имеет фундаментальное значение. «Это развитие не только усилит туризм, который в 2023 году превысил 80 000 посетителей Антарктиды, но и облегчит и усилит научные исследования, увеличив количество проектов, которые могут быть реализованы на континенте при поддержке Аргентины», — заявили специалисты. Сегодня существует около 40 действующих антарктических программ, которые представляют собой правительственные инициативы, направленные на поддержку научных исследований и охрану окружающей среды в Антарктиде. Эти планы основаны на Антарктическом договоре, который устанавливает континент как зону мира и науки и который в эти дни отметил очередную годовщину: он был подписан двенадцатью странами, в том числе Аргентиной, 1 декабря 1959 года в Вашингтоне. Договор вступил в силу в 1961 году и в настоящее время в него входят 58 стран, блоков и регионов. «Программы состоят из логистических, научных и оперативных систем, с помощью которых каждая страна поддерживает базы, поставляет оборудование, отправляет исследователей, перевозит грузы, ремонтирует суда, нанимает услуги, хранит материалы и осуществляет полеты на континент. Аргентина является страной с наибольшим присутствием: она имеет 13 баз, шесть из которых являются постоянными (работают круглый год), а семь — временными (только летом). «Каждая программа каждой страны включает в себя корабли, логистические рейсы, специализированные порты, судоремонтные мастерские, топливо, продовольствие, научные центры, жилье, транспорт и сопутствующие услуги. Это подразумевает экономическое движение, способное преобразовать город и даже провинцию в международный логистический центр», — поясняет Фернандо Кьеза, специалист и член Finnova. «В регионе Магалланес чилийское правительство планирует инвестировать 410 миллионов долларов США в полярную инфраструктуру к 2028 году: 150 миллионов долларов в порты, 260 миллионов долларов в ключевые аэропорты, включая работы по расширению причала Прат, модернизацию Пуэрто-Мардонес и окончательное развитие порта Пуэрто-Уильямс в проливе Бигл, где в ближайшем будущем ожидается прием 42 круизных лайнеров. «Но Чили не росла в одиночку. Частные компании создали APAL (Antarctic Punta Arenas Logistics), ассоциацию, объединяющую 12 фирм — морская логистика, снабжение, ремонт, топливо, связи — которые работают по общей логике: привлекать, поддерживать и расширять антарктический бизнес. «Эта смешанная модель, государство-частный сектор, начала приносить результаты как раз тогда, когда Аргентина вступила в этап сокращения инвестиций. В то время как Магелланов продвигался на международной арене, Ушуайя теряла свое оперативное присутствие», — отмечает Кьеза. «Цифры говорят сами за себя: с 1989 по 2024 год число туристов в Антарктиде увеличилось в 33 раза, с нескольких тысяч до более чем 120 000. Чили захватила стратегический сегмент этого роста: логистические и научные услуги, а не только туризм. «Количество заходов в порт Ушуайя увеличилось с 213 в сезоне 2015-2016 годов до 422 в 2024-2025 годах, согласно информации https: finnovafueguina.ar .» Этот рост туризма контрастирует с низким весом города в антарктической логистике, которая поддерживает и обеспечивает научную деятельность, исследования и содержание постоянных баз стран-участниц Антарктического договора. В то время как такие конкуренты, как Пунта-Аренас (Чили) или даже Кейптаун, Хобарт и Крайстчерч, захватывают значительную долю поставок, услуг по техническому обслуживанию судов и, что особенно важно, авиационной логистики, Ушуая находится на перепутье. «Потенциал города превратиться в настоящий логистический и научный центр Антарктики огромен, но для этого необходима поддержка со стороны государственного и частного секторов», — сошлись во мнении участники конгресса. «Специалисты приводят цифры, подтверждающие этот потенциал. Пример: Крайстчерч в Новой Зеландии обслуживает только четыре антарктические программы и генерирует более 100 миллионов долларов США в год в сфере логистики, науки и услуг. Чили поддерживает 24 антарктические программы из Пунта-Аренас, экономический эффект от которых оценивается в более чем 500 миллионов долларов США в год. Аргентина, несмотря на географическую близость и наличие города, лидирующего в антарктическом туризме, не предоставляет полный спектр услуг ни одной из программ. В последние годы только Бразильская антарктическая программа, программа ВМС Федеративной Республики Бразилия, присутствующая на антарктическом континенте, использовала Ушуайю в качестве базы для части своих операций. Расположение Ушуайи предлагает непревзойденные природные преимущества: глубокие воды, большую защиту и значительно меньшее расстояние до Антарктического сектора Аргентины по сравнению с другими портами Патагонии. Чтобы извлечь из этого выгоду, национальное правительство Альберто Фернандеса объявило в 2021 году о строительстве Антарктического логистического центра, который будет включать в себя смешанный военно-морской причал и специализированный склад. Этот проект, с предполагаемыми инвестициями в 300 миллионов долларов, так и не был реализован. В свою очередь, в апреле 2024 года президент Хавьер Милей посетил Ушуайю и подтвердил свою приверженность развитию интегрированной военно-морской базы, которая также не продемонстрировала значительного прогресса или графика работ. Как подчеркнул тогда президент, этот проект представляет собой важный логистический центр, который станет ближайшим к Антарктиде портом операций. «На фоне незначительного прогресса несколько дней назад появилась положительная новость: временное разрешение на гражданские операции на взлетно-посадочной полосе антарктической базы Петрел, что стало важной вехой в развитии воздушного сообщения. Эта инфраструктура, которая обеспечивает прямое авиасообщение с Огненной Землей (возможно, из Рио-Гранде или Ушуаи), открывает быстрый путь связи, необходимый для науки». Возможность эксплуатации гражданских самолетов, таких как Basler BT-67 компаний из Огненной Земли, значительно сокращает время и эксплуатационные расходы, которые исторически зависели от ограниченных и дорогостоящих военных рейсов (Hercule C-130). Это имеет научное значение, поскольку позволяет быстро осуществлять ротацию исследователей, транспортировку дорогостоящего оборудования и реагирование на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения в рекордно короткие сроки. Проведение Антарктического конгресса Ушуая 2025 позволило наладить взаимодействие между учеными, предпринимателями и чиновниками, необходимое для преобразования Ушуаи из туристического лидера в комплексный оперативный центр. Создание логистического центра, развитие авиасообщения с Петрелом и укрепление города как центра научных дискуссий — это направления, которые необходимо развивать, если страна хочет войти в лигу крупнейших игроков в области антарктической логистики. Если инвестиции в причал будут реализованы и стратегическое преимущество Петреля будет капитализировано, Ушуайя сможет претендовать на значительную долю мирового рынка логистических услуг в Антарктике, оцениваемого в сотни миллионов долларов в год (только на техническое обслуживание, снабжение и поддержку научных экспедиций). Это создаст новый экономический двигатель для Огненной Земли, диверсифицирует ее производственную матрицу и укрепит ее геополитическую роль в качестве столицы двух континентов. Ушуайя имеет географическое преимущество, опыт в сфере туризма, а с открытием аэропорта, политической волей и необходимыми инвестициями в миллиарды долларов, у нее будет все необходимое, чтобы превратиться из «ворота» в «логистический и научный центр» международной деятельности в Антарктиде. С самого начала своего правления Милей проявил интерес к Огненной Земле как к стратегической территории, связанной с геополитикой и логистикой Антарктики. Фактически, одним из первых шагов его правительства в январе 2024 года стало посещение базы Марambio и базы Esperanza, двух из 13 баз, которые Аргентина имеет в Антарктиде. Во время второго визита в качестве президента в апреле 2024 года он заявил о цели превратить Ушуайю в логистический и военный центр международного масштаба. Центральным элементом этой стратегии является строительство интегрированной военно-морской базы и создание антарктического логистического центра. О создании базы было объявлено Майлеем во время этой поездки, и оно получило явную поддержку со стороны США, которая была закреплена после визита генерала Лоры Ричардсон, главы Южного командования США. По заявлению национального правительства, присутствие США направлено на «уравновешивание» влияния Китая в Южной Атлантике и Антарктиде. Фактически, рассматривается возможность обмена инженерами ВМС США для планирования критически важной инфраструктуры. С точки зрения прогресса, Аргентине предстоит пройти долгий и дорогостоящий путь. Единственным прогрессом является то, что государственная верфь Tandanor завершила строительство бетонной площадки для модульных ангаров Объединенного командования Антарктики. План включает в себя 150-метровый причал, топливные хранилища, вертолетные площадки и специальную свободную зону для антарктических грузов. Но была завершена только площадка. Для Милея развитие интегрированной военно-морской базы стало бы актом «наибольшего суверенитета за последние 40 лет», позиционирующим Аргентину как «хранителя» Белого континента.