Рентгеновский снимок политического кризиса

Аргентинское общество, его общественное мнение, в эти часы подвергается впечатляющему потоку информации, подробностей, запутанных историй и не до конца идентифицированных персонажей, которые возникают в критической для правительства ситуации. Когда этот поток данных растет в геометрической прогрессии, целесообразно обратить внимание на явления, которые развиваются более медленно, на «глубокую волну», которая объясняет движение кораблей на поверхности. Большой проблемой общественной жизни в Аргентине в последние годы — особенно с момента начала пандемии и по настоящее время — было несогласие между народом и его политическими лидерами. Этот кризис представительства нашел свое наиболее драматическое выражение в августе 2023 года в ходе президентских праймериз. Тогда 30 % избирателей решили шагнуть в неизвестность и проголосовать за Хавьера Милеи, который был огромной неизвестной величиной. Нынешний президент не имел команды, институциональной поддержки и территориальных корней, и именно эта картина вселяла доверие в избирателей, которые основывали свой выбор на неприятии «коррумпированной касты». «С этой точки зрения, политическая миссия Милея заключается в том, чтобы выполнить мандат, данный ему избирателями, которые сказали ему: «Вы должны обновить политику. Мы надеемся, что вы примирите нас с нашими представителями и положите конец очень неприятным явлениям в общественной жизни, среди которых коррупция, которую вы осуждаете в касте». С другой стороны, экономическая миссия заключается в стабилизации экономики, предотвращении рецессии и попытке избежать огромной проблемы, с которой столкнулись Макри и Менем: приближение к рыночной экономике и стабилизация, которые привели к производственной проблеме. «В этом контексте одно только предположение о том, что ядро правительства Милеи, представленное в данном случае его сестрой Кариной, правая рука Карины, Эдуардо «Луле» Менем, и председатель Палаты депутатов Мартин Менем, овеян правдоподобными слухами о системе взяток, связанных с закупкой логистики и продуктов, предназначенных для обслуживания здоровья людей с ограниченными возможностями, бьет по самому сердцу мандата, который ему был предоставлен. И ставит под сомнение один из главных лозунгов, который привел его к власти. «Это только одна из проблем, которые можно увидеть, наблюдая за текущей ситуацией в правительстве, которое переживает не лучшие времена. До того, как разразился скандал с тайными записями Диего Спаньюоло, который до недели назад был главой Национального агентства по делам инвалидов, в парламенте произошел кризис. Исполнительная власть управляет страной, имея поддержку трети Конгресса, что является необходимым минимумом для защиты вето. Это администрация, находящаяся в наступлении, которая должна не допустить, чтобы экономическая политика управлялась оппозицией, составляющей две трети. Из-за слабого представительства в парламенте ему было чрезвычайно сложно утвердить вето в отношении инвалидов, и он был на грани поражения в борьбе за пенсионные расходы. «Перед лицом этих препятствий, которые свидетельствуют о том, что его управление начинает терять свою надежность, возникает большой вопрос, который должен быть решен после выборов и который задают себе инвесторы с утилитарной точки зрения: есть ли лидер, которым является Милей. Будет ли правящая партия, то есть более или менее сплоченная политическая группа, способная провести реформы в парламенте? Вероятно, если такая правящая партия не будет создана, лидер начнет терять доверие, и будет еще сложнее достичь экономических целей, которые правительство ставит перед собой на вторую половину своего срока. «Правительство парализовано скандалом с аудиозаписями и добилось того, что судья Алехандро Мараниэлло из федерального гражданского и коммерческого суда, далекий от обычного круга лиц, связанных с политикой, вынес карательную меру в отношении Карины Милей, которая обратилась в суд с просьбой запретить распространение записей, полученных в результате незаконных прослушиваний в Доме правительства. «Есть несколько деталей. Один из них значительный: в документе Мараниелло, когда он выносит меру предосторожности, не упоминается, кто является адвокатом, представляющим генерального секретаря президента. По всей видимости, он этого не делает, потому что, согласно информации, поступившей из судов, Сантьяго Виола, очень противоречивый юрист, является представителем La Libertad Avanza. Виола был назначен в свое время судьей Родольфо Каникоба Корралом, ныне находящимся на пенсии, в социальную службу моряков, где он вел переговоры с аптеками, такими как Suizo Argentina. Существует предположение, что в любой момент он может быть связан с продвижением контрактов в глубине страны, особенно в отделениях PAMI. «Виола был также привлечен к ответственности и оправдан за то, что состряпал ложь против федерального судьи Себастьяна Касанелло. Он придумал, что во время расследования дела Лазаро Баеса Касанелло встретился с предпринимателем и Кристиной Киршнер в резиденции Quinta de Olivos. Цель Виолы состояла в том, чтобы отобрать у него дело, которое в конечном итоге оказалось бы в руках Сервини де Кубриа. Почему эта информация актуальна сегодня? Сегодня именно Касанелло расследует, были ли взятки, как следует из аудиозаписей, на которых слышен голос Спаньюоло. Было бы неосмотрительно, если бы сестра президента наняла адвоката, который вступил в конфликт с Касанелло, в результате чего судья подал на него жалобу в федеральный суд. Тем не менее, объективность Касанелло не вызывает сомнений. «О чем просит Карина Милей в суде и что ей предоставляет Мараниелло? Предварительную цензуру во имя безопасности государства и неприкосновенности частной жизни. Адвокаты Карины утверждают, что Enacom должен запретить публикацию аудиозаписей, сделанных в резиденции президента 29 августа, поскольку эти записи могут содержать информацию, угрожающую государственной безопасности. Вопрос предварительной цензуры — это давняя проблема, которая тесно связана с конституционными гарантиями. «Из всего, что было написано о стремлении запретить кому-либо что-либо публиковать, наиболее интересным, вероятно, было решение американского суда от 1971 года по делу «The New York Times против Соединенных Штатов». Дело касалось публикации этой газетой так называемых «документов Пентагона», связанных с военной системой США и разоблачающих ложь правительства Никсона о войне во Вьетнаме. Администрация Никсона обратилась в суд, утверждая, что эти публикации нарушают безопасность американского народа. Что-то вроде «мы хотим, чтобы публикации прекратились, мы хотим предварительной цензуры». Решение суда было против этой претензии: шесть судей против трех вынесли решение в пользу The New York Times. Среди этих шести судей позиция Хьюго Блэка является образцовой: он утверждал, что ничто не может повлиять на безопасность американского общества больше, чем ограничение того, что публикуется, чем ограничение свободы прессы. Нет никаких аргументов в пользу государственной безопасности, которые могли бы превосходить безопасность, которую обеспечивает обществу свобода слова. Помимо того, что решение судьи Мараниелло противоречит этому критерию, в его постановлении есть еще ряд необычных моментов. Всем известно, что сегодня можно создать профиль в социальных сетях из интернет-кафе и публиковать там что угодно, и никто не сможет осуществить ту предварительную цензуру, к которой стремится Карина Милей. С другой стороны, судья в своем постановлении — очевидно, не зная предмета — говорит о несуществующем законе об интернет-услугах. На самом деле он имеет в виду закон 27.078 (Argentina Digital), который регулирует мир сетей и полномочия Enacom в отношении этой системы. «Решение, вынесенное Марианелло, запрещает распространение аудиозаписей от 29 августа, незаконно сделанных в Доме правительства. Однако, если они были записаны 28, 30 или 31 августа, их можно было бы опубликовать без каких-либо проблем. Это решение также не распространяется на записи, которые могли быть сделаны за пределами Casa Rosada. Довольно нелепо». Это не первый случай, когда такая проблема возникает в Аргентине. В 90-е годы, во время скандала с Монзером Аль-Кассаром при правительстве Менема, судья Сервини де Кубриа потребовала, чтобы в программе Тато Бореса, в которой она должна была быть упомянута в саркастическом ключе, была применена мера предосторожности, чтобы ее имя не могло быть названо. Тато Борес сумел назвать ее, не называя имен, как это может произойти сейчас с Кариной Милей. Любой мог бы сказать, что он собирается воспроизвести аудиозапись с участием некой «Карины», не произнося имени «Милей», и таким образом избежать решения судьи Мараниелло. Случай с Сервини вызвал скандал и привел к очень забавной сцене: студия Тато Бореса заполнилась актерами, деятелями шоу-бизнеса и знаменитостями того времени, которые высмеивали Сервини де Кубриа, называя ее «судьей Бару Буду Будиа». Это ни в коем случае не означает, что средства массовой информации должны публиковать записи, сделанные тайно. Но это зависит от этики каждого средства массовой информации. Это не означает, что должна быть предварительная цензура. В любом случае, пострадавший может подать жалобу на СМИ. Скорее всего, если кто-то обжалует это решение Мараниелло — например, владелец Carnaval, стриминговой платформы, через которую были опубликованы аудиозаписи Спаньюоло, или сам журналист Мауро Федерико, который их опубликовал, — суд отклонит аргументы судьи, который в понедельник удовлетворил ходатайство Карины Милей. Суду, возглавляемому Орасио Росатти, будет предоставлена огромная возможность высказаться решительно в пользу свободы слова. «Есть одна фраза Федерико Штурценеггера, которая в данный момент может приобрести новое значение. Он имел в виду судебные запреты и апелляции, которые подают лица, затронутые его антирегуляторными мерами. Стурценеггер говорил, что правосудие — это последнее убежище касты. Это в некоторой степени объясняет то, что произошло в суде Мараниелло. «Почему судья пошел на это? Невозможно сказать, потому что для этого нужно оценивать субъективные факторы и личные мотивы. Но если кто-то хочет подозревать, то должен знать, что 19 августа Совет магистратуры направил Мараниелло письмо с просьбой дать объяснения по поводу очень серьезных обвинений, выдвинутых против него в связи со злоупотреблением властью, преследованием на рабочем месте, сексуальными домогательствами и неправомерным использованием государственных ресурсов. Это очень ослабленный судья. Возможно, правительство оказало какое-то давление на Мараниелло, чтобы он принял эту абсурдную меру в момент, когда правительство также ослаблено или напугано всей этой информацией, которая циркулирует? Это вопрос. Министр Патрисия Булльрич также высказалась в том же духе и сообщила о чем-то тревожном: она сказала, что в Каса-Росада они беззащитны перед этими операциями разведки. Если министр безопасности, которая располагает впечатляющим аппаратом для предотвращения подобных вещей, а также контрразведывательными подразделениями SIDE или силами безопасности, говорит, что правительство беззащитно, что же остается обычному гражданину? Или тем, кто оказался без защиты в Гонсалес-Катане (если назвать одно из таких мест), где жизнь ничего не стоит, как мы видели на примере 24-летней Канделы Санта-Марии, которая была убита, когда работала водителем Uber? «Может ли и дальше появляться неудобная информация о коммерческих операциях, проводившихся в правительстве? Некоторые говорят, что нет. Говоря футбольным языком, их обманули. По-видимому, предосторожность Карины Милей была ненужной. Очевидно, что эти предположения наносят большой ущерб правящей партии, потому что этот факт возмутителен. Он вызывает возмущение. Это было бы неправомерным использованием средств, предназначенных для людей с ограниченными возможностями. И это затрагивает центр власти: Карину Милей, у которой нет предохранителя, а также «Луле» и Мартина Менема. «Есть подозрение, что в сфере инвалидности происходило что-то странное. Есть недавнее письмо от вторника, 8 июля 2025 года, подписанное Сесилией Локкисано, заместителем министра здравоохранения этого правительства, адресованное Диего Спагмуоло. Тема письма — лекарства программы Incluir Salud, самой важной программы. Локкисано попросила предоставить информацию о ценах, уплаченных при заключении контрактов. Локкисано также обратилась с такой просьбой ко многим государственным больницам, всегда в связи с закупками для инвалидов, лекарствами и крупными контрактами на логистику и дистрибуцию. Это означает, что сфера инвалидности находилась вне контроля закупок, осуществляемых Министерством здравоохранения. Власти министерства могли бы сослаться на эту записку, заявив, что они не имеют отношения к нарушениям, поскольку просили Спаньюоло уведомлять их о них. «Они не знали об этом, потому что по какой-то загадочной причине, которая подпитывает фантазии о том, что имела место непрозрачная операция, все, что касалось инвалидов, проходило вне системы закупок и, прежде всего, вне системы цифрового отображения контрактов на тендеры. Они должны были запросить ее в письменном виде, но Спаньюоло так и не ответил. Была непрозрачность, умышленное сокрытие этих закупок». Скандал с Andis вызывает большое беспокойство в правительстве, особенно среди враждующих чиновников. «Луле» Менем жалуется, что Мануэль Адорни не защищает его, и обвиняет своего главного врага, Сантьяго Капуто, в том, что тот управляет SIDE, судебной системой и отношениями с прессой. Он говорит, что не может защищаться. Вероятно, он думает, что Капуто использует эти инструменты против него. «В правящей партии идет ожесточенная внутренняя борьба, и мы упорно настаиваем на одном факте: в Аргентине царит бесконтрольность во всем, что касается шпионажа. Сама генеральный секретарь президентской администрации жалуется на эту неконтролируемость шпионажа, и министр безопасности соглашается с ней. Здесь есть человек, который должен высказаться: Мартин Лустеау, председатель двухпалатной комиссии, которая должна контролировать спецслужбы. Фактически, депутат Марсела Пагано на последнем заседании Палаты депутатов открыто заявила, что все это происходит потому, что они хотят убрать Сантьяго Капуто из SIDE. Никто ничего не спросил. Где написано, что Капуто руководит SIDE? Мы все это знаем, но это выходит за рамки институциональности. Капуто — консультант по вопросам общественного мнения, у которого есть договор о предоставлении услуг с секретариатом президента, возглавляемым Кариной Милей. Он не является государственным служащим. «Но Пагано сказала, что он руководит SIDE и его хотят сместить. И ни один из членов двухпалатного Конгресса не спросил ее, что она имеет в виду. Никто из других депутатов тоже не задал ей этот вопрос. Когда Карина Милей и «Луле» Менем испуганы, они имеют в виду Капуто, которому она сама, по-видимому, дала полномочия управлять SIDE из своего дома?» Пагано, со своей стороны, является женой одного из подозреваемых в том, что он сделал записи и, в конечном итоге, слил аудиозаписи: адвоката Франко Бинди. Стоит отметить, что Пагано находится в открытом конфликте с депутатом Лилией Лемуане. На прошлой неделе президент дважды выступал с публичными заявлениями в Буэнос-Айресе: в Совете Америк и в Cicyp, который возглавляет Беттина Булгерони. В обоих случаях депутат Лемуане появилась, когда президент заканчивал свою речь, и уехала с ним в президентском автомобиле. Может сложиться впечатление, что сегодня образ президента парламентской жизни формируется в основном под влиянием того, что ему говорит Лемуан. «Есть еще один интересный факт. Адвокаты Спаньюоло говорят, что, предположительно, автором аудиозаписей является Фернандо Серимедо, сетевой оператор, который был тесно связан с Милеем, а затем поссорился с правительством, с очень долгой историей в Бразилии, где у него были судебные дела. Внутри самого правительства подозревают Франко Бинди. Булльрих говорил о венесуэльско-российской операции, по-видимому, связанной с отношениями между Бинди и венесуэльцами. Но платформа, с которой были распространены аудиозаписи, — это Carnaval. Говорят, что она принадлежит Пабло Товиггино, правой руке Клаудио «Чики» Тапиа в управлении фондами AFA. Товиггино тесно связан с Серхио Массой. Он принадлежит к ближайшему окружению губернатора Херардо Саморы из Сантьяго-дель-Эстеро, который нанял или нанимает Франко Бинди, мужа Пагано, в качестве адвоката провинции. «Если правда, что Товиггино имеет отношение к платформе Carnaval, он это отрицает, скандал может быть частью конфликта, связанного с намерением правительства преобразовать клубы в акционерные общества. Месть за меру Стурценеггера, который повысил ставку пенсионных взносов для спортивных организаций, многие из которых понесли серьезный ущерб. «Товиггино, который очень агрессивен в социальных сетях, опубликовал длинный твит в ответ на высказывания Мануэля Адорни, который рассказал о предполагаемых аудиозаписях Карины Милей в Каса-Росада. Адорни уже имел печальный опыт с самолетом и чемоданами, не прошедшими таможенный контроль, и сейчас он немного не в себе. Наверное, он с нетерпением ждет, когда завтра будет сформирован новый законодательный орган Буэнос-Айреса, и ему не придется больше давать объяснения и отвечать за других. «Товиггино, как мы все знаем, месяц назад очень неприятно высказался в адрес главы кабинета министров Гильермо Франкоса. Желаю ему «достойного и скорого конца». Ужасно». Эта атмосфера нестабильности отражается на политике в целом. Те, кто смотрит на правительство, думают, что эта группа людей должна решить проблемы экономики. Сегодня она сильно страдает от желания правительства дойти до выборов без колебаний курса доллара и, следовательно, с политикой очень высоких процентных ставок. Те, кто принимает решения в экономической сфере, задаются вопросом, сможет ли эта группа людей решить этот комплекс проблем, то есть, видят ли в самом правительстве, что политический кризис может повлиять на экономическую ситуацию». Видны и другие решения, также довольно ошибочные. Например, выборы в Корриентесе. Кандидат от партии «Свобода продвигается» Лисандро Альмирон занял 4-е место и не набрал даже 10 % голосов. Надо сказать, в честь «Кремлевского волшебника» Капуто, что он предупреждал, что выдвижение собственного кандидата приведет к тому, что он займет 4-е место. Выдвижение собственного кандидата означало оскорбление губернатора Густаво Вальдеса, который может помочь правительству в Конгрессе. На самом деле Вальдес хотел помочь правительству, как и его друзья Леандро Здеро, Рохелио Фригерио и Альфредо Корнехо. «Но эта избирательная политика оскорбляет их: после победы Вальдес присоединился к фронту губернаторов, который значительно усложнит жизнь правительству Милеи в Конгрессе. Решение выдвинуть собственного кандидата в Корриентес приняли «Луле» Менем и Карина Милей. Это означает, что в правительстве есть ядро, которое действует неверно и ограничивает парламентские возможности по проведению реформ, которые само правительство заявляет о своем намерении провести с октября. «Означает ли это, что правительство потерпит поражение на выборах? Не обязательно. Мы видели это в 90-е годы: Менем устал от обвинений в скандалах во время первого срока и выиграл с большим количеством голосов, чем на первых выборах. Однако, когда стало известно о потере рабочих мест, через месяц после выборов ситуация изменилась. Вопросы коррупции в первом сроке начали приобретать актуальность, и люди потребовали расследования. Существует своего рода неприятная сделка между обществом и правительством: если ты даешь мне приятные льготы, я смотрю в другую сторону. Но когда мне начинает давить обувь, я становлюсь более строгим. В этом заключается важность проблемы процентной ставки, рецессии и возможного разрушения производственной структуры и занятости в этом моральном контексте. «Что показывают опросы? Исследование Уго Хайме, посвященное деятельности президента Хавьера Милеи и проведенное после того, как стало известно о возможных взятках в Andis, показывает, что в августе уровень неодобрения вырос на два пункта (58%), а уровень одобрения упал на три пункта (38%) по сравнению с июлем 2025 года. Если сегодня пойти в Каса-Росада и поговорить с теми, кто следит за опросами, они скажут: «Мы потеряли больше, чем эти пункты, указанные Хайме. Между неконтролируемостью Конгресса и обвинениями мы потеряли от пяти до восьми пунктов». Перенесется ли это на выборы? Нет. Выборы зависят от того, что предлагается и кто является кандидатами. Если мне не нравится вариант, предлагаемый оппозицией, я буду продолжать голосовать за правящую партию, даже если рейтинг Майлеи снизится. Что касается уровня поддержки Майлеи, то другое исследование Хайме утверждает, что в августе, через два года после начала его правления и в преддверии законодательных выборов в провинции Буэнос-Айрес и на национальном уровне, его рейтинг составляет около 38%. Альберто Фернандес в той же ситуации находился на уровне 35%. Между тем, консенсус в отношении Маурисио Макри составлял 43%, что вызывает шумиху. Наконец, Кристина Киршнер имела 31% во время своего первого президентского срока и поднялась до 38% во время второго. Это заставляет еще раз обратить внимание на предвыборные прогнозы? Не обязательно. «Опросы показывают, что люди по-прежнему больше верят в кандидатов от Milei, чем в других. Но это не мешает им сделать следующий вывод: разочарованные сторонники Milei не перейдут на сторону киршнеризма и останутся в La Libertad Avanza, если только не появится некиршнеристский кандидат, который им понравится. В таком случае правительство окажется в затруднительном положении, поскольку в меню этого ресторана, которым являются выборы, появится блюдо, к которому избиратель сможет перейти, если не захочет есть то, что предлагает правящая партия. Следует обратить внимание, например, на кандидатуры Флоренсио Рандаццо в провинции Буэнос-Айрес или Марии Эухении Талерико. Если эти оппозиционные силы станут более заметными, разочарование в Милеи действительно повлияет на выборы.