Торговое соглашение с США: подробности о шаге, который открывает двери, но мелкие детали которого еще не определены

Не было никаких утечек информации о переговорах по торговому соглашению между США и Аргентиной. Участники переговоров подписали соглашение о конфиденциальности. В конце концов, часть договоренностей между двумя правительствами была обнародована в «Рамках соглашения о взаимной торговле и инвестициях». «Соединенные Штаты являются очень важным партнером для Аргентины. В 2024 году она была вторым по величине рынком экспорта нашей страны после Бразилии, с объемом продаж в 6454 млн долларов США. В области импорта она была третьим по величине источником внешних закупок Аргентины, с объемом в 6226 млн долларов США, после Бразилии и Китая». На данный момент то, что известно о двустороннем соглашении, вызывает некоторые уверенности и много сомнений. Это все еще только «рамки». В социальной сети X министр Федерико Стурценеггер написал, что «в то время как другие страны сталкиваются с высокими взаимными тарифами, мы сегодня имеем базовый тариф в 10% и создаем тарифные каналы с нулевой ставкой для продуктов, которые важны для нас». Какие именно? Это пока неизвестно. «С 5 апреля этого года в Аргентине действовала минимальная таможенная пошлина в размере 10%, введенная президентом Трампом, но стоит помнить, что половина аргентинского экспорта в США не облагалась этим налогом. Это продукты нефтяной и нефтехимической промышленности (второй по величине экспортный комплекс страны), золото и серебро (пятый по величине экспортный комплекс Аргентины) и литий (далее в таблице внешних продаж). Обе страны «будут сотрудничать в целях содействия инвестициям и торговле критически важными минералами», говорится в тексте. «С другой стороны, США уже ввели общий тариф в размере 50% на сталь и алюминий. Почти половина аргентинского экспорта в этом секторе идет в эту страну, поэтому экономические последствия являются значительными. «Соединенные Штаты могут положительно оценить влияние Соглашения на национальную безопасность, в том числе при оценке торговых мер в соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года». Этот пункт указывает на возможность пересмотра тарифов в соответствии с этим законодательством, но он является довольно расплывчатым. «В частности, Аргентина улучшает тарифные условия для своей страны в отношении лекарств, химических продуктов, оборудования, продуктов для информационных технологий, медицинских устройств, автомобилей и широкого спектра сельскохозяйственной продукции. Стоит напомнить, что наша страна может вести двусторонние переговоры по 150 тарифным позициям за пределами МЕРКОСУР. По данным Amcham, среди продуктов с наибольшими возможностями для выхода на рынок США можно выделить: замороженные креветки и лангусты, вино, ячмень, замороженное говяжье мясо без костей, сырое подсолнечное масло, гранулы бобовых (сои), лимоны, мед, эфирные масла лимона, сок цитрусовых, виноградный сок (включая сусло), моллюски, свежий или охлажденный чеснок, свежая клюква, ферментированный и частично ферментированный черный чай, мате и сырое арахисовое масло, среди прочего. Каждый из них имеет большие ожидания по поводу открытия или улучшения своего присутствия на рынке. Со своей стороны, США отменяют взаимные пошлины на «некоторые недоступные природные ресурсы и незапатентованные продукты, используемые в фармацевтических целях». Кроме того, обе страны обязались улучшить взаимные условия двустороннего доступа к рынку для торговли говядиной. «Меньше бюрократии и меньше затрат — это общее требование экспортеров и импортеров Аргентины, а также других стран, с которыми она торгует, в том числе США». В этом смысле «Аргентина устранила многие нетарифные барьеры, ограничивавшие доступ к ее рынку, включая импортные лицензии», говорится в тексте. Кроме того, он добавляет еще один пункт, который был очень востребован и достигнут в ходе этих переговоров, а именно, что Аргентина перестанет требовать «консульские формальности для экспорта из США». «Она также постепенно отменит статистический налог на американские товары. Это надбавка, взимаемая почти со всех импортных товаров. «Обе страны будут совместно работать над устранением нетарифных барьеров, которые влияют на торговлю продовольствием и сельскохозяйственной продукцией», — говорится в тексте. Между строк, где говорится, что «Аргентина обязалась устранить возможные деформирующие действия государственных предприятий», можно прочитать, что есть согласованность с США в том, чтобы не допускать Китай к тендеру на работы по обслуживанию гидропути, что уже произошло в ходе неудачного первого тендера и может сохраниться в следующих. «Одним из вопросов, который, похоже, удалось сгладить, является вопрос патентов. По данным AmCham, в таких секторах, как фармацевтика и сельское хозяйство, «критерии патентоспособности, действующие с 2011-2012 годов, ставят Аргентину в положение, сходное с Венесуэлой, в плане режима интеллектуальной собственности». Мартин Бенсадон, эксперт по промышленной собственности из юридической фирмы Marval O’Farrell Mairal, объясняет, что Аргентина не присоединилась к Договору о сотрудничестве в области патентов (PCT), который является международным соглашением, администрируемым Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС). Через PCT можно подать единую заявку на патент в нескольких странах, заполнив одну международную заявку. «Очень немногие страны не входят в PCT. Кроме Аргентины, это Венесуэла, Боливия, Пакистан и Афганистан», — анализирует он. «Патент дает изобретателю право на исключительное использование своего изобретения в течение 20 лет с момента подачи заявки, что позволяет окупить инвестиции. Если нет патента, появляются копии», — добавляет специалист. Присоединение Аргентины к РСТ должно быть одобрено Конгрессом. «В этой ситуации соглашение отражает обязательство Аргентины «работать над приведением своего режима интеллектуальной собственности в соответствие с международными стандартами». Другой предмет дискуссии основан на резолюции 2012 года, которая «ограничивает возможность получения новых патентов на усовершенствования уже запатентованного продукта, что называется «инкрементными изобретениями», — утверждает Бенсадон. Этот вопрос вызывает широкие дискуссии. С одной стороны, продукт, выпущенный на рынок, может быть усовершенствован в результате исследований. Но, с другой стороны, существуют злоупотребления, хотя и не во всех случаях, с целью продления срока действия патентов. По данным Торговой палаты США в Аргентине, одной из наиболее важных возможностей является возможное снижение антидемпинговых пошлин, применяемых к аргентинскому биодизельному топливу, переговоры по которому начались в ноябре 2024 года. «Этот прогресс позволил бы возобновить экспорт в США, который сильно пострадал с 2017 года. Марсело Куснерц — специалист по биотопливу и президент Палаты возобновляемых источников энергии провинции Санта-Фе. В беседе с LA NACION он сказал, что местная промышленность не питает больших надежд на улучшение ситуации, поскольку «именно Дональд Трамп в ходе своего предыдущего президентского срока ввел пошлины на аргентинский биодизель, которые в некоторых случаях достигают 120%». «Сегодня простаивающие мощности по производству биодизеля в Аргентине достигают 80%», — утверждает он. «Из 4 миллионов тонн, которые можно было бы произвести, достигается только 900 000, поэтому открытие американского рынка было бы очень важным. Экспорт в первом полугодии не достиг 30 000 тонн. Если проблема биодизельного топлива будет решена, это также повысит стоимость зерна», — уверяет он. «Как видно, еще предстоит много переговоров».