Рождаемость в Буэнос-Айресе: меньше пиара, больше государственной политики

В минувшие выходные глава правительства города Буэнос-Айрес опубликовал в газете «LA NACION» статью, в которой выразил обеспокоенность снижением рождаемости в городе и возможными последствиями, к которым может привести изменение общественного восприятия семьи и отцовства. Хотя он прав, признавая снижение рождаемости в Буэнос-Айресе проблемой, он ошибается в упрощенном анализе этого явления и, в особенности, в недостаточном предложении для будущего города. «Очевидно, что перед нами стоит огромный вызов в связи со снижением рождаемости. Коэффициент рождаемости, то есть количество рождений на тысячу жителей, за последние 10 лет в Автономном городском округе Буэнос-Айрес (CABA) упал на 48%. Аналогичным образом, но если смотреть с другой стороны, коэффициент рождаемости — то есть среднее количество детей на одну женщину детородного возраста — снизился с 1,86 ребенка в 2006 году до 1,09 в 2023 году. «Эта тенденция поставит под угрозу даже самое базовое предоставление общественных услуг. Без рождаемости будет меньше экономически активного населения, а вместе с этим — не только меньше развития и инноваций, но и система социального обеспечения, разрушенная дисбалансом между работающими и получателями пособий. В конечном итоге, модель сбора налогов в Буэнос-Айресе неизбежно вступит в кризис. В этом и заключается реальная проблема. И перед лицом этой проблемы предлагать изменение «нарратива об отцовстве» — это не решение: это отвлекающий маневр». Общаясь с жителями Буэнос-Айреса, я выделяю три группы. В первую группу входят люди, которые не хотят иметь детей. Во вторую группу входят те, кто хочет иметь детей, но материальные условия — доступ к жилью, хорошей работе, уходу или первичной медицинской помощи — не позволяют им этого; и, наконец, есть те, кто хочет и может. Однако это не означает, что те, у кого нет детей, не хотят создать семью в любом из вариантов, которые позволяет этот большой город; на самом деле, все больше людей считают, что их желание реализуется в создании семьи с собакой или кошкой. И это тоже прекрасно! «Поэтому дилемма, с которой сталкиваются города — включая Буэнос-Айрес, — заключается не в том, чтобы у всех были дети. А в том, чтобы те, кто хочет иметь детей, могли их иметь». Это подразумевает признание аспектов проблемы, которые выходят далеко за рамки слов, например, того, что каждая четвертая женщина вынуждена уйти с работы после первой беременности, или того, что воспитание ребенка в Аргентине до подросткового возраста обходится, по крайней мере, в 100 миллионов песо, согласно корзине расходов на воспитание детей от Indec. Проблема не носит абстрактный характер: она конкретна, повседневна и хорошо заметна любому жителю Буэнос-Айреса. Предполагать, что семьи не имеют детей, потому что никто не рассказал им о прелестях отцовства, — это, честно говоря, недооценивать их. «Но есть кое-что, что беспокоит еще больше, чем ошибочный диагноз: взгляд на семью, лежащий в основе текста Хорхе Макри. В 2026 году предположение — пусть даже косвенное — о том, что единственный легитимный способ создать семью — это завести детей, является не просто концептуальной ошибкой, а рецептом провала города. Нет сомнений в том, что семьи Буэнос-Айреса гораздо более любящие и разнообразные, чем это признают законы и государственная система. При этом явление снижения рождаемости не является исключительно буэнос-айресским. На национальном уровне рождаемость падает, по крайней мере, с 2014 года. В Нью-Йорке, Хельсинки, Токио или Пекине картина не сильно отличается: за последнее десятилетие наблюдается устойчивое снижение числа рождений. «Но, в отличие от Буэнос-Айреса, есть десяток вопросов, которые эти и другие города, с которыми CABA стремится сравниваться, поднимают, прежде чем говорить о нарративе семьи и отцовства. Последний вопрос — это дискуссия, близкая к той, которая связывает падение рождаемости с религиозными вопросами, «потерей ценностей» и, в некоторых крайних случаях, с предложениями исключить всестороннее половое воспитание из школ. «Напротив, правительство избирается не для того, чтобы высказывать мнения о проблемах, а для того, чтобы проводить государственную политику и решать их. Поэтому я привожу некоторые из основных направлений, которые считаю фундаментальными для плана поддержки, чтобы те, кто хочет стать родителями, могли ими стать. «Конечно, есть еще многое, что нужно обсудить с точки зрения государственной политики и видения города. Как законодатель, я верю в ответственность, которая лежит на нас, представителях народа, за предложение конкретных решений проблем жителей Буэнос-Айреса, и я буду работать в законодательном собрании города, чтобы это осуществить. А мы, в A1000, будем и дальше привносить идеи жителей Буэнос-Айреса в дискуссию, потому что Буэнос-Айрес нуждается в амбициозном подходе и стратегическом планировании, и эта амбиция начинается с признания одной простой вещи: какую бы семью вы ни хотели создать, правительство должно быть вашим союзником.«------------------------------» Эммануэль Феррарио — депутат городского совета, исполнительный директор организации A1000 и преподаватель университета.