Депутаты: выборы в США задерживают принятие бюджета на 2027 год

За четыре недели до завершения очередной сессии правительство Хавьера Милей приостановит работу Палаты депутатов. Парламентские выборы в США, запланированные на этот вторник, привели в Вашингтон многочисленную делегацию законодателей из разных фракций, в том числе Альберто Бенегаса Линча, председателя Комиссии по бюджету и финансам. «Их отсутствие отложит обсуждение бюджета на 2027 год до второй недели ноября. Правящая коалиция намеревалась принять его на прошлой неделе, но не смогла заручиться поддержкой своих союзников». Эта поездка даст правительству передышку для попытки сближения позиций, хотя разногласия сохраняются. Партия «Про», UCR и другие союзные провинциальные фракции требуют внесения поправок в законопроект, представленный исполнительной властью 15 сентября. Требования варьируются от погашения задолженности по пенсионным выплатам и возобновления общественных работ до изменений в налогообложении и увеличения ассигнований на приоритетные сферы». Партия «Про» требует, чтобы федеральное правительство погасило задолженность по долевому финансированию перед городом Буэнос-Айрес, снизило налоги — в том числе НДС на яйца и продукты из яиц, а также налог на топливо (ICL) —, сохранило режим стимулирования автомобилестроения и усилило контроль над концессиями на дорожное строительство. Между тем UCR требует сохранить индексацию Универсального пособия на ребенка (AUH) с учетом инфляции и гарантировать финансирование программ для людей с ограниченными возможностями и университетов». Среди провинциальных фракций депутаты из Мисьон, поддерживающие губернатора Уго Пассалаккуа, требуют погашения задолженности по пенсионным выплатам, которую они оценивают в 300 000 миллионов песо, а также выделения средств для табачной отрасли, дорожного строительства и охраны естественных лесов. Кордова также требует выплаты задолженности перед своим пенсионным фондом и финансирования работ на национальных автомагистралях, в то время как представители Сальты во главе с Густаво Саенсом предлагают увеличить ассигнования на дорожную инфраструктуру и канализацию. «Однако разногласия по поводу бюджета — не единственное препятствие в отношениях между правящей коалицией и её союзниками. Отсрочка принятия нового закона о биотопливе стала ещё одним источником конфликта с представителями губернаторов Максимилиано Пулларо из Санта-Фе и Мартина Ллярйоры из Кордобы, голоса которых имеют большое значение для принятия закона о расходах и доходах». Обе стороны рассчитывали на прошлой неделе вынести заключение по поступившему из Сената законопроекту, который устанавливает новый режим на 15 лет и предусматривает постепенное увеличение обязательных долей биоэтанола и биодизеля в топливе. Однако протесты партии «Про» и других законодателей провинции Буэнос-Айрес, стремящихся защитить малые предприятия-производители биодизеля от крупных нефтеперерабатывающих компаний, затормозили продвижение этой инициативы». Это решение вызвало недовольство среди представителей промышленных провинций, где даже подозревают, что партия «Про» действовала в координации с правительством, чтобы заблокировать эту инициативу. «Между действиями партии «Про» и колебаниями правительства мы так и не приняли законопроект, направленный на поддержку производителей биоэтанола и биодизеля из внутренних регионов», — заявил в эфире канала X Карлос Гутьеррес из Кордобы, близкий к Льяриоре. Также Гизела Скалья, представитель Пулларо в Палате депутатов и член фракции «Объединенные провинции», выступила в защиту законопроекта в том виде, в каком он поступил из Сената, и выразила недовольство тем, что требования неинтегрированных компаний задерживают его принятие. Она напомнила, что текст стал результатом многомесячных переговоров, и резюмировала свою позицию: «Я предпочитаю этот закон, чем остаться ни с чем». «Хотя представители этого сектора уверяют, что переговоры по бюджету и биотопливу идут «разными путями», этот конфликт усиливает напряжение в переговорах, в которых правящая коалиция нуждается в поддержке. Представители провинций Санта-Фе и Кордова будут настаивать на включении законопроекта в повестку дня следующего заседания. На фоне этих переговоров парламентская деятельность будет зависеть от поездки в Вашингтон. Среди гостей, приглашенных Торгово-промышленной палатой США в Аргентине (AmCham), — либертарианцы Габриэль Борнорони, Николас Майорас и Сантьяго Сантурио; Карина Банфи из партии «Аделанте Буэнос-Айрес», а также депутаты от партии «Фронт обновления» Себастьян Гальмарини и Сабрина Сельва, являющиеся членами партии «Союз за Родину» (UP).» Также в поездку отправятся представители Радикальной партии Лисандро Ниери, Памела Верасай и Диоген Гонсалес, приглашённые Фондом «Аргентинско-американский диалог». В состав делегации также войдут должностные лица исполнительной власти: Эдуардо «Луле» Менем, заместитель секретаря по институциональному управлению при президенте; Игнасио Мария Де ла Рива, заместитель секретаря по правовым и техническим вопросам; и Игнасио Девитт, заместитель главы аппарата. «Эта пауза наступает в напряженный момент законодательного календаря. Согласно плану правящей коалиции, бюджет планируется вынести на обсуждение 25 ноября, в последнюю неделю очередной сессии. Таким образом, его утверждение в Сенате должно завершиться в ходе внеочередной сессии». «До этого либертарианцы намерены провести заседание 18 ноября, чтобы принять реформу Устава Центрального банка и продвинуть закон о защите национального суверенитета, известный как «закон о Фолкленгах». Хотя по последнему законопроекту уже вынесено заключение, побег Флавио Болсонару в Майами через территорию Аргентины вновь разжег споры о полномочиях, которые может получить Сантьяго Капуто в Совете национальной безопасности, который будет создан в соответствии с этим законом. Президентский советник, главный инициатор проекта, уже оказывает влияние на спецслужбы, Управление судебной экспертизы и Министерство иностранных дел. «Также по-прежнему остается нерешенным вопрос о реформе избирательной системы, которую продвигает Каса-Росада с целью приостановки или отмены праймериз (PASO), и пока в Сенате не наблюдается конкретных подвижек». В условиях неблагоприятного графика правительство накапливает нереализованные проекты и нерешенные переговоры. К трудностям с продвижением своей повестки дня добавляются требования союзников, которые пока не готовы идти на уступки».