Мониторинг: обнародованы данные о количестве легальных абортов, проведенных в государственных медицинских учреждениях 20 юрисдикций в прошлом году

Спустя почти шесть лет после принятия Закона № 27.610 количество случаев добровольного и легального прерывания беременности (IVE, ILE) остается стабильным. Согласно Ежегодному отчету за 2025 год проекта «Милар», подготовленному Центром исследований государства и общества (Cedes) и организацией Ibis Reproductive Health, в прошлом году в государственном секторе здравоохранения 20 провинций было зарегистрировано 87 603 аборта. Национальный показатель составил 7,45 абортов на 1000 женщин детородного возраста, что практически не отличается от показателя 2023 года (7,49). «Сеть государственных медицинских учреждений, предоставляющих такие услуги, также осталась «без существенных изменений» в течение этих двух лет: количество учреждений сократилось с 1862 до 1846 в 2025 году. 72 % вмешательств пришлось на провинцию Буэнос-Айрес, город Буэнос-Айрес и провинцию Кордова. «В 11 юрисдикциях, предоставивших данные, 90 % процедур были проведены в течение первых 12 недель беременности в учреждениях первичного уровня медицинской помощи, преимущественно с использованием медикаментозного лечения. «С 2022 года ежегодные отчеты проекта «Милар» основываются на ответах на запросы о доступе к публичной информации, направленные в программы здравоохранения 24 провинций, а также в Национальное управление по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, подведомственное Министерству здравоохранения. Для подготовки данного отчета были получены ответы от 16 юрисдикций, а данные по провинциям Корриентес, Сан-Хуан, Сан-Луис и Тукуман были дополнены на основе общенациональных данных. «Чтобы составить полную картину по стране, необходимо учесть количество легальных абортов, проведенных в Катамарке, Формосе, Сальте и Сантьяго-дель-Эстеро, а также абортов, выполненных в рамках программ социального страхования и в частном секторе. «Количественные показатели свидетельствуют о том, что количество прерываний беременности не снизилось, число учреждений, осуществляющих аборты, осталось на прежнем уровне, значительная доля вмешательств проводится в течение первых 12 недель беременности, а законодательные и судебные инициативы, направленные на ограничение, пересмотр или отмену закона, не увенчались успехом. Задача по поддержанию государственной политики весьма сложна, но она приносит положительные результаты», — проанализировала Сильвина Рамос, социолог и исследовательница Cedes. «В отчете также подробно рассматривается проблема сокращения государственного финансирования средств контрацепции. По её оценкам, охват сократился на 93 %, снизившись с 1,2 миллиона женщин, обеспеченных средствами контрацепции отечественного производства в 2024 году, до примерно 63 000 к 2026 году. «Эти решения приведут к тому, что за эти два года на 840 000 женщин меньше будут защищены от нежелательной беременности, возникнет 240 000 дополнительных случаев нежелательной беременности, будет совершено 112 000 абортов, которых можно было бы избежать, произойдет 452 случая материнской смертности и 2 600 случаев неонатальной смертности, которых также можно было бы избежать, согласно оценкам Impact Calculator Института Гутмахера, используемого во всём мире для оценки результатов в области сексуального и репродуктивного здоровья». «В связи с прекращением поставок со стороны федерального правительства 13 провинций обеспечили доступ к препаратам за счет собственного бюджета. Согласно данным опроса, Буэнос-Айрес, Хухуй, Ла-Пампа, Ла-Риоха, Рио-Негро и Санта-Фе закупили мизопростол. Чако, Энтре-Риос, Огненная Земля, Санта-Крус и Мисионес приобрели комбинированные препараты: мифепристон и мизопростол. Хухуй и Мендоса закупили аспираторы и канюли для ручной внутриматочной аспирации (РВМА). Среди прочих показателей доступности отмечается, что девять из 16 провинций сообщают о соблюдении срока предоставления услуг в течение установленных десяти дней. В шести провинциях имеется бесплатный телефонный номер, WhatsApp или электронная почта, предназначенные для предоставления информации об IVE-ILE. «На национальном уровне запросы об IVE-ILE составили 94 % звонков, поступивших в 2025 году на номер 0800-SaludSexual — бесплатную телефонную линию, находящуюся в ведении Министерства здравоохранения страны. Большинство звонков было сделано для сообщения о препятствиях в доступе к услугам. «Также отмечается отсутствие актуальных данных по материнской смертности — одному из важнейших показателей для оценки доступа к безопасным прерываниям беременности». «Учитывая, что критика абортов вновь вошла в повестку дня национального правительства, в отчете делается вывод, что «судебная система действовала в основном как механизм защиты существующих прав». «Закон № 27.610 остаётся без изменений, а инициативы, направленные на его ограничение, были в меньшинстве. Из 38 исков, поданных против Закона № 27.610 с момента его принятия, 35 были отклонены, и лишь три дела по-прежнему находятся на рассмотрении Верховного суда без применения мер обеспечения. В подавляющем большинстве случаев суды подтвердили конституционность закона и отклонили попытки его отмены. «Хотя были приняты лишь три, 84 % законодательных инициатив были направлены на защиту или расширение прав, в то время как законопроекты, направленные на ограничение применения закона, не прошли рассмотрение в комитете. «Политическая и нормативная полемика оставалась острой из-за того, что представители и союзники правящей партии инициировали другие дискуссии, которые повлияли на повестку дня в области гендерных вопросов и прав женщин, такие как обсуждение ложных обвинений и комплексного полового воспитания (ESI)», — отметила Агустина Рамон Мишель, юрист и исследовательница Cedes.