Банки требуют внести изменения в законопроект, разрешающий выплату заработной платы через виртуальные кошельки

Менее чем за пять дней до начала дебатов в Конгрессе по проекту реформы трудового законодательства, его возможное продвижение открыло новую главу в истории соперничества между банками и виртуальными кошельками. В спешке Аргентинская банковская ассоциация (ABA), объединяющая международные финансовые учреждения, осуществляющие деятельность в стране, включилась в дискуссию: она направила в Сенат письмо, в котором потребовала внести изменения в статью, которая позволила бы выплачивать заработную плату через платформы, выступающие в качестве поставщиков платежных услуг (PSP), такие как, например, MercadoPago. Мы считаем необходимым высказать конкретное и существенное возражение в отношении статьи № 35 проекта, учитывая правовые, финансовые, системные, территориальные и социальные риски, которые может повлечь ее возможное принятие», — заявила организация, представляющая банки. Что говорится в статье 35 проекта? В ней предлагается внести изменения в Закон о трудовом договоре. В случае принятия, он будет устанавливать: «Денежное вознаграждение, причитающееся работнику, должно выплачиваться, под страхом аннулирования, исключительно путем зачисления на счет, открытый на его имя в банке, в официальном сберегательном учреждении, у поставщиков платежных услуг, уполномоченных Центральным банком Аргентинской Республики (BCRA) на такую деятельность, или в других категориях учреждений, разрешенных уполномоченным органом». Центральным вопросом в противостоянии между виртуальными кошельками, также известными как поставщики платежных услуг, и банками является регулирование. Последние требуют, чтобы оба типа организаций подпадали под одинаковое регулирование. Помимо этого общего аргумента, в письме ABA было указано шесть конкретных аргументов. Первый из них касается предполагаемой потери важных правовых гарантий. «Заработная плата и пенсии имеют характер средств к существованию, что подразумевает усиленную правовую защиту, включая полную или частичную неприкосновенность в отношении ареста, в зависимости от обстоятельств», — пояснили банки. В письме они добавили, что «PSP не подпадают под действие этого режима». В письме, подписанном президентом организации Клаудио Чезарио, обосновывается, что если требуемое изменение не будет введено, это может привести к сокращению предложения кредитов. «Депозиты заработной платы являются сырьем для среднесрочных и долгосрочных кредитов. Направление этих средств через поставщиков платежных услуг (PSP), которые на практике в основном направляют их в краткосрочные инструменты, такие как инвестиционные фонды типа денежного рынка, считающиеся нестабильными с точки зрения регулирования, привело бы к структурному сокращению кредитной способности банковской системы», — указал он. В связи с последним, в письме, которое банки хотят направить сенаторам, было рассчитано, какое влияние может иметь эта мера. «По оценкам, перевод всего 20 % этих остатков с банковских счетов в виртуальные кошельки приведет к сокращению предварительного финансирования системы на сумму более одного триллиона песо. С учетом косвенных и вторичных эффектов потенциальное сокращение банковского кредитования может составить от 4 до 6 триллионов песо». Четыре других аргумента, приведенных ABA в попытке убедить сенаторов, касаются возможного демонтажа критически важной финансовой инфраструктуры, «отсутствия» рыночной несостоятельности, которая оправдывала бы реформу, повторяющейся «регуляторной асимметрии» между банками и виртуальными кошельками и предполагаемого «отсутствия гарантий» для средств, находящихся вне банковской системы. Проект модернизации трудового законодательства, как его назвало правительство, начнет обсуждаться 11 февраля. Через четыре дня станет ясно, оказало ли письмо банков какое-либо влияние на законодательное обсуждение.