2 миллиарда долларов США: почему восьмой по величине экспортный сектор страны отвергает правительственные изменения

После обнародования правительственного сводного законопроекта, содержащего масштабную избирательную, налоговую и экспортную налоговую реформу, представители рыбной отрасли в своем докладе объяснили, что предлагаемая новая законодательная база немедленно приведет к падению экспорта. По их словам, Федеральный совет по рыболовству (CFP) потеряет полномочия "утверждать разрешения на коммерческий и экспериментальный лов", а также разрешать иностранным экипажам судов с разрешениями на лов из Аргентины. "В рамках анализа закона № 24,922, который был принят в декабре 1997 года и впоследствии, согласно статье 27 этого же закона, в конце 2009 года был установлен режим CITC, который вступил в силу с 2010 года. Таким образом, новый сводный законопроект заменяет пункты статьи 7. Среди них, пояснили в межпалатной отрасли, - факт "контроля максимально допустимых уловов по видам, установленных Федеральным рыбохозяйственным советом, и выставления ежегодных квот на вылов, определенных CFP". Статья 25 Федерального режима рыболовства устанавливала ряд ограничений по гражданству для экипажей рыболовных судов. В ней говорилось, что "высадка на берег рыболовных судов в аргентинских доках является обязательной. В должным образом аккредитованных случаях форс-мажора или когда судам разрешено работать в международных водах, Орган по применению может разрешить выгрузку в иностранных портах и перегрузку в аргентинских портах или в разрешенных местах выгрузки на рейдах этих портов". "Изменение федерального режима вызвало беспокойство в отрасли, где заявили, что в результате этих изменений "любой иностранец может оплатить квоту хека и выгрузить его там, где захочет, например, в своей стране". "Статья 27 уточняет, что CFP может устанавливать квоту на вылов каждого вида. "Квоты на вылов распределяются правоприменительным органом через систему международных тендеров тому, кто предоставляет самый высокий тариф на данный вид улова. Квоты на вылов будут представлять собой временные концессии, которые не могут превышать для каждой компании или бизнес-группы процент, устанавливаемый CFP на CMP по каждому виду, чтобы избежать нежелательной монопольной концентрации", - говорится в документе. "Квоты будут выставляться на тендер сроком на 10 лет. Каждая компания или бизнес-группа сможет реализовать свою квоту на вылов любым судном, имеющим разрешение на промысел. Компании или бизнес-группы не смогут предъявлять претензии, если им не удастся выполнить всю квоту из-за закрытия или закрытия. Квоты на вылов могут быть полностью или частично переданы без предварительного разрешения, если они не влияют на конкурентную структуру рынка, хотя о них должно быть сообщено в орган, обеспечивающий соблюдение законодательства. При передаче должны соблюдаться установленные предельные уровни ПОС в отношении MPQ на каждый вид, чтобы избежать нежелательной монопольной концентрации. Для целей предоставления квоты на вылов они должны подтвердить соблюдение действующих правовых, социальных и налоговых обязательств", - добавили они, добавив, что CFP может резервировать часть CMP в качестве метода сохранения и управления, отдавая приоритет ее распределению в секторах, представляющих максимальный социальный интерес. При проведении первых торгов по видам, квоты на которые были распределены до ноября 2023 года, необходимо будет создать систему преференций. Среди отмененных статей - статья 34, которая гласила: "Утверждение правоприменительным органом проектов, предусматривающих окончательное включение новых судов в состав национального рыболовного флота, будет иметь силу для получения соответствующего разрешения на промысел при условии, что приобретение, строительство или импорт будут осуществлены в течение периода, предоставленного для этой цели, который не подлежит продлению". Строительство или импорт судов без предварительного утверждения проекта осуществляется исключительно на риск и за счет верфи, судовладельца или импортера". "Кроме того, отменяется статья 40, которая гласила: "Экипаж рыболовных судов должен быть сформирован в соответствии со следующими положениями: Квалификация капитанов и офицеров предоставляется только коренным аргентинцам, по выбору или натурализованным. 75% членов экипажа, моряков и операторов установок на борту рыболовных судов должны быть аргентинцами или иностранцами, имеющими более десяти (10) лет постоянного проживания, фактически аккредитованными в стране", "Они упоминают, что в случае необходимости высадки иностранного персонала, при отсутствии персонала, упомянутого в предыдущем пункте, высадка будет осуществляться временно в соответствии с действующими правовыми нормами: "Если в наличии имеются аргентинские члены экипажа, то экипаж должен быть укомплектован ими". Оговорки, установленные в пунктах a) и b), ни в коем случае не должны препятствовать нормальной работе рыболовных судов, и Федеральный совет по рыболовству уполномочен издать необходимые правила для соблюдения этого положения". Представители отрасли утверждают, что изменение действующей правовой или нормативной системы немедленно приведет к падению экспорта восьмого по величине экспортного комплекса Аргентины. "В 2022 году рыбная промышленность экспортировала 1823 миллиона долларов США, в результате чего были потеряны международные рынки, что, учитывая текущую рыночную ситуацию, потребует больших усилий для их восстановления (по стоимости и времени)", - заявили они.