«Мы не любим бюрократию»: президенты CREA и Aapresid высказывают серьезные возражения против предварительного проекта закона о почвах, предусматривающего вмешательство государства

На фоне споров, вызванных в провинции Буэнос-Айрес представлением предварительного проекта закона о сохранении почв, Региональные консорциумы по сельскохозяйственным экспериментам (CREA) и Аргентинская ассоциация производителей, занимающихся прямым посевом (Aapresid), указали, что забота о ресурсах должна осуществляться без вмешательства государства. Вчера, как сообщила газета LA NACION, Колледж инженеров-агрономов и лесоводов (Ciafba) провинции Буэнос-Айрес представил законопроект, направленный на обновление провинциального законодательства, действующего с 1988 года. Среди прочего, инициатива предлагает создать реестр почв и установить обязанность реализовывать планы сохранения, утвержденные провинциальными властями. Она также стимулирует создание провинциального фонда, финансируемого из бюджета провинции Буэнос-Айрес. В официальном заявлении коллегия пояснила, что «предварительный проект закона о комплексной охране и уходе за почвой и водой» был разработан ее Комиссией по охране почв «в результате более чем двух лет непрерывной работы и консультаций с коллегами, работающими в частном секторе, в учреждениях и государственных органах». Они указали, что текст был представлен Комиссии по сельскохозяйственным вопросам Сената провинции Буэнос-Айрес, хотя «еще не прошел парламентскую процедуру». С этого момента он продолжит свой путь в рамках законодательного процесса, открытого для вклада «таких авторитетных учреждений, как INTA, CREA, Aapresid, университеты, Аргентинская ассоциация почвоведения, ассоциации производителей и государственные органы». В то же время было уточнено, что «эти организации не участвовали в разработке предварительного проекта, хотя в нем принимали участие дипломированные специалисты, которые в настоящее время работают в них». В беседе с LA NACION Фернандо де Неварес, президент CREA, пояснил, что «CREA с момента своего создания в 1957 году заботится о сохранении почвенных ресурсов. Это было лейтмотивом, истоком CREA, и сегодня она продолжает реализовывать множество проектов». Он пояснил, что организация «не участвовала в обсуждении этого закона и не может взять на себя ответственность за его содержание, ни в пользу, ни против», и отметил, что «нам не нравится бюрократия, которую он порождает». По его словам, «основной посыл таков: да, мы обеспокоены проблемой почвенных ресурсов, но, возможно, есть и другие способы ее решения». В этом смысле он пояснил, что организация отдаёт предпочтение сотрудничеству между частными компаниями и что «с нашей точки зрения, участие государства в этом процессе априори не приносит никакой дополнительной пользы». Отвечая на вопрос о позиции организации по поводу предварительного проекта, он заявил: «Априори мы не считаем, что государство должно вмешиваться в качестве контролирующего органа и определять, как использовать или не использовать частный ресурс». Кроме того, он подчеркнул, что «бюрократия приводит к увеличению затрат, затрудняет создание добавленной стоимости, и что регулирование со стороны заинтересованной стороны, то есть производственной компании, и обмен опытом между частными лицами, как это делают группы CREA и другие, является, по нашему мнению, лучшим способом обучения и использования ресурса». Он также указал, что существуют альтернативные примеры: «Есть другие законы, в таких провинциях, как Кордова или Энтре-Риос, которые можно было бы изучить и проанализировать, чтобы сказать: есть примеры регулирования использования земель, которые не предполагают такой бюрократии и вмешательства государства». Марсело Торрес, президент Аргентинской ассоциации производителей, занимающихся прямым посевом (Aapresid), отметил, что организация признает важность работы по сохранению почв, и пояснил, что законодательные вопросы направляются через Исполнительный комитет AgroBioIndustrial (Ceabi), координируемый Фондом Barbechando. Это пространство функционирует как площадка для взаимодействия, объединяющая четыре производственные цепочки, Coninagro, FADA и технические организации, такие как Aapresid и CREA, среди прочих организаций. Он указал, что речь идет о сложных вопросах, требующих широкого и скоординированного подхода. «Законодательство — это сложная тема. Плохой закон может привести к результату, полностью противоположному тому, что хотелось бы продвигать. Например, закон об аренде городской недвижимости, который был принят в Аргентине», — предупредил он. В этой связи он считает, что «это не обязательно подходящий инструмент» и что, возможно, необходим более глубокий анализ в таких сферах, как Ceabi, где можно оценить все «за» и «против» законодательного регулирования подобных вопросов. Торрес также отметил, что «история Аргентины показывает, что когда государство вмешивалось, оно ничего не решало: наоборот, все усложнялось и бюрократизировалось». Он пояснил, что Aapresid не участвует в этом конкретном предложении и не имеет четкой институциональной позиции, поскольку оно является частью более широкого комплекса проектов, которые постоянно анализируются и обсуждаются в рамках организации. Он также пояснил, что существуют разные внутренние точки зрения на целесообразность законодательного регулирования этих вопросов. «Это сложные дискуссии, которые необходимо вести в соответствующих площадках. Для нас все, что касается законодательства, обсуждается в Ceabi», — заключил он.