А что, если мы снова останемся без страхования от несчастных случаев на производстве?

Повышение ставок страхования от рисков на рабочем месте вызывает обоснованную озабоченность. Повышение затрат на рабочую силу является прямой противоположностью тому, что необходимо для повышения конкурентоспособности и восстановления качественной занятости. Это определяет высокую важность понимания причин проблемы для поиска решений. «Факты показывают, что в то время как количество несчастных случаев на рабочем месте снижается, количество судебных споров увеличивается. Таким образом, причины проблемы следует искать не в каких-либо недостатках системы страхования от несчастных случаев на производстве, а в несовершенстве процедур, применяемых судебными органами. «Когда возникает спор между работником и страховой компанией его работодателя, первым инстанцией для его разрешения являются медицинские комиссии, которые подчиняются Управлению по страхованию от несчастных случаев на производстве, официальному органу, регулирующему этот сектор. Если разногласия остаются, они разрешаются в провинциальных трудовых судах. Проблема заключается в том, что на этом этапе проводится новая оценка, которую осуществляют медицинские эксперты судебной системы, и в ней, как правило, отступают от правил, установленных в национальном законодательстве. Оценка ущерба зависит от субъективных критериев, применяемых каждым экспертом, выбранным судебной системой. Поскольку ожидается, что в суде работник получит более высокую компенсацию, а его адвокат — более высокое вознаграждение, стимулы для ведения судебных споров являются неотразимыми. «В связи с ростом числа судебных исков, ART реагируют корректировкой стоимости страховых взносов. Но повышение ставок является лишь временной мерой, а не решением проблемы. Основная проблема заключается в том, что если для оценки ущерба применяются собственные критерии, а не правила системы, риск становится незастрахованным. В таких условиях страхование не работает. Никакой тариф не сможет покрыть убытки. Результатом является накопление пассивов в бухгалтерской отчетности ART, до такой степени, что, если не будут приняты быстрые корректирующие меры, конечным результатом этого процесса станет кризис платежеспособности. В этом случае станет очевидным, что для работодателей есть нечто худшее, чем повышение ставок: остаться без страховки. Аргентина уже пережила подобный травматический опыт. В течение многих лет государство финансировало переизбыток судебных разбирательств за счет убытков государственной перестраховочной компании Inder. Когда в 90-е годы Inder была ликвидирована, страховые компании перестали покрывать риски, работодатели остались без защиты, и цена этой беззащитности была оплачена огромным количеством потерянных рабочих мест и даже закрытием некоторых предприятий. Закон о рисках на рабочем месте и появление ART стали ответом на этот хаос. Было бы серьезной ошибкой повторить историю. «Хорошая новость заключается в том, что новые законы не нужны. Инструменты для исправления ситуации содержатся в Законе 27.348, принятом в 2017 году и поддержанном законами большинства провинций. Одним из ключевых моментов этого закона является положение, предусматривающее создание медицинско-судебных органов в провинциальных трудовых судах. Основная цель заключается в том, чтобы в судебной инстанции не проводилась повторная оценка работника по субъективным критериям, а проверялась правильность применения критериев, установленных действующим законодательством, в заключении медицинской комиссии. В рамках этой процедуры, с помощью тщательно отобранных, должным образом оплачиваемых и обученных врачей, будут предоставлены гарантии того, что заключения будут объективно соответствовать правилам, регулирующим систему. «Таким образом, завершение внедрения Закона 27.348 является приоритетной задачей для борьбы с ложными судебными исками и восстановления возможности страхования рисков на рабочем месте. Преимущества огромны, поскольку это означает защиту системы, которая уделяет приоритетное внимание профилактике и оперативно обеспечивает покрытие работникам, пострадавшим от несчастного случая на производстве. Для работодателей это означает уверенность в том, что за предсказуемую и разумную плату они могут поручить ART оказание помощи и возмещение ущерба своим работникам в случае несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Наличие страхования от рисков на рабочем месте очень важно для любой компании, но для малых и средних предприятий это просто необходимо. «Пытаться покрыть последствия роста числа судебных исков за счет повышения тарифов — все равно что собака, пытающаяся укусить себя за хвост. Никакого повышения тарифов не хватит. Непрекращение судебных споров приводит к кризису страхования, и в этом случае именно работодатели будут вынуждены отвечать в суде. «Вновь на повестке дня стоит реформа трудового законодательства. Одной из ее целей является устранение необоснованных трудовых споров. Для этого не нужно принимать новый закон, а достаточно довести до конца реализацию закона 27.348. Этот вопрос не решается в Национальном конгрессе, а должен стать приоритетным в диалоге между провинциями и федеральным правительством».