Милей призывает Конгресс признать преступлением печатание денег для финансирования государства

Хавьер Милей занял пост президента Аргентины более двух лет назад, пообещав «разнести» Центральный банк, но пока ему хватит его реформирования. В четверг в ходе выступления, транслировавшегося по национальному телевидению, президент представил детали изменений, которые он намерен внести в устав Центрального банка. Главная цель этих изменений — закрепить в законодательстве запрет на эмиссию денег Центральным банком для оказания финансовой помощи государственному казначейству, провинциям или муниципалитетам. Кроме того, он сообщил, что также продвинет инициативу под названием «фискальные кандалы», которая, по аналогии с «шатдауном» в США, парализует работу государства в случае дефицита государственного бюджета. В записи, сделанной в Каса-Росада, Милей объявил о «комплексе самых важных структурных реформ за последние 91 год», взяв за отправную точку этого периода год основания Центрального банка — 1935 год. Президент считает, что Центральный банк функционировал как «инструмент воровства», и отметил, что его предложение о реформе направлено на то, чтобы «положить конец мошенничеству, заключающемуся в фальсификации денег для финансирования высшей политики, наиболее ярким проявлением которого является уровень инфляции». Главный враг Милей — бюджетный дефицит, и именно эта идея лежит в основе его знаковой «бензопилы» и «крупнейшей реформы в истории человечества», как он обычно называет сокращение государственных расходов, проводимое с момента его вступления в должность. По мнению президента, который по образованию является экономистом, инфляция — это «всегда и везде монетарное явление», что делает эмиссию денег — равно как и сокращение денежного предложения — её основной причиной. Поэтому он намеревается лишить будущие правительства возможности использовать этот инструмент. Законопроект, который должен быть одобрен Конгрессом, предлагает восстановить единственную задачу, которую ранее выполнял Центральный банк: «сохранение стоимости валюты». Этот мандат был изменен в 2012 году, во время правления Кристины Фернандес де Киршнер, когда задача Центрального банка была расширена до «содействия денежной стабильности, финансовой стабильности, занятости и экономическому развитию при соблюдении социальной справедливости», что Милей назвал «безумием». С помощью этой поправки, предложенной исполнительной властью, будут «категорически запрещены» временные авансы национальному правительству — механизм, с помощью которого Центральный банк Аргентины (BCRA) может оказывать помощь Казначейству. Также будут запрещены другие формы монетарного финансирования бюджетного дефицита, такие как долговые ценные бумаги, которые Казначейство передает Центральному банку в обмен на доллары из международных резервов. Милей даже заявил, что те, кто нарушит это правило, будут обвинены в совершении преступления. «Это будет рассматриваться как мошенничество и преступное сговор», — пояснил он. С другой стороны, законопроект укрепляет систему управления ЦБ Аргентины, чтобы обеспечить большую стабильность его руководству. В Аргентине средний срок пребывания в должности председателей Центрального банка составляет 28 месяцев, согласно отчету консалтинговой компании MAP Latam, что контрастирует с ситуацией в других странах региона, где руководители остаются на своих постах в течение длительных периодов, что обеспечивает им большую независимость от действующего правительства. Милей заверил, что президент и члены правления банка будут «защищены» от «политических посягательств» за счет ужесточения требований к их отстранению. Реформа устава Центрального банка Аргентины (BCRA) является частью более широкого пакета экономических и институциональных реформ, продвигаемых правительством и направленных на укрепление «бюджетной дисциплины» и закрепление результатов деятельности либертарианской администрации. Еще одним центральным элементом является предложение о введении «бюджетных оков», которое — в случае его одобрения — установит постоянное правило, запрещающее утверждать или поддерживать дефицитные бюджеты. Как пояснил президент, если государственные счета будут оставаться в минусе в течение нескольких месяцев подряд, а Конгресс не восстановит баланс в установленный срок, вступит в силу механизм, аналогичный «шатдауну» в США: будут приостановлены несущественные виды деятельности государства, заморожены новые расходы, заключение контрактов и дискреционные трансферты провинциям, а высшие политические чиновники перестанут получать заработную плату. Из этих ограничений будут исключены пенсии, семейные пособия, страхование по безработице, а также основные услуги в сфере здравоохранения и безопасности. Кроме того, Милей анонсировал два проекта «по восстановлению глубины финансовой системы». Один из них будет заключаться в «глубокой либерализации» рынка капитала, а другой — в структурной реформе рынка страхования, которая предоставит компаниям «абсолютную свободу» в разработке и предложении продуктов без вмешательства регулирующего органа, что будет способствовать инновациям и снижению затрат. «Эти реформы имеют определённую законодательную последовательность, но все они взаимосвязаны», — пояснил Милей в своём обращении, которое длилось 14 минут и было записано за несколько часов до этого. Рядом с ним стояли некоторые члены его кабинета, строго устремив взгляд вперед. «Это положит конец 91 году грабежа, экспроприации, безнаказанности и упадка и позволит нам вновь сделать Аргентину великой», — заключил он. «Наша цель — сделать Аргентину самой свободной страной в мире».