Правительство торопится с приватизацией 10 000 километров дорог по схеме, полной вопросительных знаков

В прошлую пятницу правительство сделало ключевой шаг в реализации своего плана по приватизации 10 000 километров дорог. Оно запустило так называемую «комнату данных». Это что-то вроде создания пространства, чтобы развеять сомнения заинтересованных лиц и сделать доступными данные о проекте. "Несмотря на то, что на встрече присутствовали несколько известных людей из мира общественных дорожных работ, правда заключается в том, что помимо спешки правительства, валютой обмена на этих виртуальных и личных встречах является неопределенность. Причины отсутствия руководства на дороге различны. Но есть одна, которая выделяется. Вопрос, который стоит у всех на уме, настолько прост, что просто ошеломляет. Если государство не будет финансировать работы, необходимые в каждом коридоре, кто даст деньги? В проекте говорится, что эти необходимые работы будут выполнены частным сектором, а затем они будут погашены за счет платы за проезд. Это уравнение, которое не кажется слишком сложным для объяснения и понимания, является не чем иным, как высшей иллюзией Аргентины. "Прежде всего, необходимо выяснить, кто является теми компаниями, которые проявили интерес к этим сессиям в комнате данных. Вот лишь некоторые из них: строительная компания Cartellone из Мендосы, Chediack, Luis Losi из Энтре-Риоса, Panedile, принадлежащая влиятельному Уго Драгонетти, Supercemento, Roggio, Vial Agro и Juan Carlos Relats. Все они являются важной частью стабильного состава исторических государственных предприятий Аргентины, и все они имеют какие-то проблемы, которые коснулись их в деле Cuadernos. На самом деле, если тендер не пройдет так быстро, как хочет исполнительная власть, возможно, что у некоторых из них будет полная повестка дня между устными слушаниями, которые начнутся в ноябре, и тендером на миллион долларов. "Есть еще одна группа компаний, таких как Eleprint, принадлежащая президенту Строительной палаты Густаво Вайсу, Rovial, Obring from Rosario и Cleanosol, которые также подписались на участие в тендере. Может ли кто-нибудь из них финансировать строительство национальных дорог или получить финансирование на эти работы? Это кажется сложным, если не невозможным: "Схема, предусмотренная правительством, заключается в передаче коридоров без какой-либо платы. Частная компания должна построить дорогу, произвести необходимые и первоочередные улучшения, а взамен взимать плату за проезд, чтобы поддерживать трассу в хорошем состоянии. Обещание вернуть деньги - это обновление тарифов, которое поддерживает финансово-экономическое равновесие операции«. »Многие из этих же компаний участвовали в приватизации дорог в 90-е годы; в управлении во времена Нестора Киршнера; в неудачном ГЧП (государственно-частном участии) во времена Маурисио Макри; именно они вернули пакет дорог с дуэтом выбоин, Альберто Фернандесом и Габриэлем Катоподисом, а теперь снова подписываются под тем, что их ждет". "С приходом Хавьера Милея на пост президента общественные работы застопорились, и подавляющее большинство компаний, специализирующихся на строительстве дорог, потеряли свои денежные потоки, а многие из них - и оборотные средства. Поэтому сомнения в возможности финансирования такого комплекса работ - не более чем химера: "Даже если бы его можно было профинансировать, сомнения в окупаемости строительства за счет дорожных сборов не могут быть развеяны. Дело в том, что обновленный сбор платы за проезд будет осуществляться после завершения строительных работ, а такой сценарий может произойти даже в течение следующего президентского срока". Клятвы регуляторов поддерживать стоимость тарифа на государственную услугу, в данном случае на проезд, являются одним из самых невыполнимых обещаний за последние 30 лет. Советник нескольких строительных компаний вспоминает, что в одном из коридоров накопилось 15 невыполненных обновлений". «Впоследствии это было компенсировано какими-то общественными работами, и на этом все закончилось, без взаимных претензий», - говорит он. Еще один вопрос связан уже не с бизнес-планом, а с институциональной основой. Так получилось, что в момент завязывания схемы, рассчитанной на 20 лет, окончания работы Vialidad, возникли серьезные вопросы к государственной компании Corredores Viales и, кроме того, родилось Агентство по контролю за концессиями и услугами общественного транспорта, своего рода продолжение Национальной комиссии по регулированию транспорта (CNRT). "Это агентство сможет контролировать выполнение контрактов, применять санкции, расследовать несчастные случаи, рассматривать жалобы пользователей и даже запрашивать поддержку сил безопасности в случае необходимости. Его высшим должностным лицом будет исполнительный директор в ранге заместителя министра, назначаемый правительством. Пока нет необходимости знать полный объем полномочий этого органа, а также имена его членов, поскольку прошло всего несколько дней с момента объявления о его создании. Тем не менее, неопределенность является горючим веществом в такого рода процессах: "Что касается Виалидада, то здесь перспективы другие. В указе было четко прописано решение о закрытии агентства, а положения и организационные схемы, которые пишутся в эти дни, определят, как и где будут продолжаться его функции. Одна часть, техническая, перейдет к Министерству экономики, а контроль над концессиями - к новому агентству. При такой схеме, по крайней мере в теории, компании Corredores Viales больше не нужно было бы дышать. Вопрос не праздный, ведь в ней работают 3403 сотрудника, которых, согласно данным Indec, компания имела в мае, последнем официальном отчете. "Возникает вопрос, что будет с теми работниками, которые, согласно плану правительства, не должны быть автоматически переведены к новому концессионеру. В этом случае начнется первый конфликт. "Есть и другой. Чиновники считают, что когда жизнь агентства подойдет к концу, закончится и действие нынешних коллективных договоров. Работники «Виалидада» или других предприятий, которые перестанут существовать, состоящие в дорожных профсоюзах, условия которых зачастую более благоприятны, чем в государственных (UPCN и ATE), могут не смириться со сменой работодателя. В правительстве говорят, что профсоюзные структуры слишком велики. "В профсоюзе 1300 человек, в среднем каждый третий имеет такой статус. Хотя они не являются делегатами, у них есть стабильность. Более того, в некоторых дорожных профсоюзах есть исполнительные комитеты численностью около 500 человек", - пояснил официальный источник. Это будет борьба за то, прекращать или нет коллективные договоры". «В разгар такой неопределенности Аргентинская строительная палата (Camarco) выразила »глубокую озабоченность" решением, принятым исполнительной властью. Это не просто так. Виалидад был дружелюбным столом, мечтательным регулятором, создателем иллюзий и карманом, сделавшим миллионерами многих членов ассоциации, занимающейся общественными дорожными работами. Бизнес-ассоциация предупредила о последствиях для занятости, поставила под сомнение непрерывность стратегических работ и поддержание федеральной сети. Ликвидация этого технического органа с почти столетним опытом в сфере общественных работ влияет на способность государства планировать, проводить тендеры и контролировать дорожные проекты эффективным и прозрачным образом. На протяжении десятилетий Vialidad Nacional гарантировал федеральный подход к инфраструктуре страны, с профессиональными командами, подготовленными для выполнения работ во всех регионах«, - говорится в заявлении, направленном в СМИ. »Прекращение деятельности Vialidad стало элементом неопределенности для страны, которая переживает огромный дезинвестиционный процесс в своей дорожной сети. Десятилетия нехватки денег, отсутствия планирования и коррупции теперь оседают на поверхности. Дорожники обеспокоены эпитафией государственной организации, которая их приютила и которая может поставить под угрозу два социальных клуба, развлекавших их на протяжении многих лет: «Клуб государственной службы» и его филиал «Камарита Виаль».„“«»