«Я не нанес ущерба»: полемика вокруг штрафа в размере 379 миллионов песо, наложенного на производителя скота

Производитель скота из города Вера, расположенного на севере провинции Санта-Фе, столкнулся с штрафом в размере 379 809 189 песо, что, по его словам, в два раза превышает стоимость его поля. Штраф был наложен Министерством окружающей среды и изменения климата провинции Санта-Фе и утвержден провинциальным указом губернатора Максимилиано Пулларо в июле прошлого года. Штраф наложен за предполагаемое нарушение Закона о естественных лесах, когда провинцией еще управлял бывший губернатор Омар Перотти. В ответ на запрос этого СМИ правительство Санта-Фе заявило, что штраф был наложен в строгом соответствии с национальным и провинциальным законодательством и что первоначальное наказание, вынесенное в 2021 году, уже было подтверждено несколькими вышестоящими инстанциями. «Дело касается Эдуардо Билера, который утверждал, что в 2020 году он проводил работы по уходу за лесом, вырубке, санитарной обрезке для выборочного удаления мертвых, поврежденных, сломанных и слабых ветвей (очистка заборов), которые провинциальные власти квалифицировали как «незаконную вырубку». Штраф, рассчитанный в размере 900 базовых заработных плат, составляет сумму, которая, по мнению производителя, является «конфискационной», поскольку значительно превышает стоимость рассматриваемой собственности. Он получил уведомление с заголовком «Министерство окружающей среды и изменения климата c Beiler Eduardo и другие s другие налоговые взыскания - Cuij 21-250331409», которое соответствует Публичному реестру нарушителей экологического законодательства и рецидивистов провинции Санта-Фе. В суде города Реконкиста, который был упомянут в качестве участника дела, пояснили, что «гражданские судьи не налагают штрафы и подобного дела не существует». «Я не нанес ущерба, я стремился сохранить окружающую среду. Я не фермер. Я очищал заборы и противопожарные просеки для управления хозяйством. Я оставил большие деревья. Это безумие!», — сказал в беседе с LA NACION наказанный производитель. Сельское хозяйство занимает 179 гектаров в районе Вера и, по его словам, «пересекается ручьем Эль-Тигре и зонами каньона». Работы были выполнены в желтой зоне закона о лесах, который налагает ограничения. Он предупредил, что этот штраф создает тревожный прецедент для других производителей, и требует пересмотра критериев применения Закона о лесах. По словам производителя, стоимость гектара составляет около 600 долларов, поэтому стоимость поля составляет около 107 400 долларов. «Иск является административным, но он отметил, что Министерство окружающей среды передало его в суд Реконкисты. «Они сделали это, чтобы получить деньги. Мы подали апелляцию, чтобы посмотреть, не передумает ли министерство и не отменит ли штраф, потому что штраф, лишающий права собственности на поле, недопустим», — заявил он. «Нарушение не было серьезным, потому что если вы скажете, что оно было серьезным, потому что я расчистил 20 гектаров под поля, то это было бы другое дело, а так не было», — сказал он. Он считает, что власти решили, что он вызвал катастрофу, хотя на самом деле это естественный овраг, проходящий через поле и ручей, которому может быть 200 или 300 лет. Он уверяет, что не трогал их. «По его словам, первый штраф составлял 36 миллионов песо, в то время как поле стоило 18 миллионов. В 2020 году, после того как мне выписали протокол, мы подали апелляцию, как того требует закон, и бывшая министр [Эрика Гоннет] заявила, что это не было сделано, что она уже наказала меня. В 2021 году она наложила на меня штраф в размере 900 зарплат. Мы продолжаем оспаривать это решение и сейчас подаем еще одну апелляцию», — заявил он. «После штрафа он сказал: «Я хотел построить загон, поставить загон — который у меня есть, готовый к установке — и я не хочу ничего ставить. Я не хочу ничего ставить на поле, потому что в любой момент мне скажут, что я его потеряю. У меня пропало желание инвестировать, вводить новшества. Они лишают меня источника дохода». В 2022 году он представил план управления лесом, который составил для него инженер-агроном, чтобы продемонстрировать, что его намерение не наносить ущерб этому месту. «Из того же министерства мне присылают определенную сумму денег, чтобы я продолжал управлять лесом в соответствии с требованиями инженера. Если я так плохо поступил, почему они посылают мне деньги на план управления?», — отметил он. В 2024 году губернатор подписал указ 0909 от 1 июля 2024 года, в котором отклонил апелляцию на субсидию, поданную Бейлером. «Отклонив апелляцию, я вынужден заплатить штраф. Сельские общины надеялись, что со сменой правительства ситуация с Законом о лесах немного изменится, но на самом деле этого не произошло. Очень жаль», — сказал он. Он выразил сожаление по поводу интерпретации экологическими властями карты, на которой указано местонахождение его поля, и вида работ, которые он должен выполнять. «Это вызывает бессилие, горечь. Думать, что ты можешь потерять весь капитал, который стоил тебе труда, денег и пота. Я не желаю этого никому», — сказал он. «По наследству он получил часть поля в 1995 году, но продал ее, потому что она была объединена с другими участками. «Я сохранил свою часть и, когда смог, купил. В 2017 году я взял кредит в Banco Nación, продал своих животных и смог купить этот участок площадью 179 гектаров и участок, на котором я живу, площадью 63 гектара. У меня 25 коров и один бык. Я закончил выплачивать этот кредит в 2022 году. По сути, я не смог использовать 100%», — пояснил он. Он рассказал, что, как и все животноводы, они стараются немного улучшить дорогу для животных: очистить ее и проложить тропу, чтобы выросла трава. «Это нормально», — утверждает он. В ответ на запрос LA NACION правительство Санта-Фе указало, что в данном случае были строго соблюдены административные процедуры, установленные национальным законом 26.331 [о естественных лесах] и провинциальными законами Санта-Фе 11.717 и 13.372. «Санкция не была определена нынешней администрацией: она была установлена в 2021 году и подтверждена различными инстанциями на протяжении этих лет. Тогдашний министр вынес постановление, которое установило штраф», — отметили они. «Как было пояснено, апелляции, поданные производителем, были рассмотрены техническими и юридическими подразделениями, а также прокуратурой штата. В июле 2024 года провинция отклонила последнюю апелляцию, и с этого момента дело было закрыто. Важно уточнить, что санкции не устанавливаются произвольно: они соответствуют техническим критериям и предусмотрены национальным законодательством. Оно устанавливает диапазон от 300 до 10 000 базовых окладов начальной категории государственной службы», — ответили они.