Активная роль правительства в сдерживании роста цен на топливо на фоне их стремительного роста

Объявленное компанией YPF 45-дневное замораживание одного из компонентов, определяющих цену на бензин и дизельное топливо, является частью соглашения с частными нефтяными компаниями, направленного на смягчение последствий скачка цен на мировом рынке нефти на фоне последствий войны на Ближнем Востоке. В любом случае, эта схема опирается на решения правительства Хавьера Милеи, которое стремится сдержать другие ключевые переменные, влияющие на стоимость топлива, чтобы избежать более сильного воздействия на инфляцию. «Цена, которую платят потребители на заправке, определяется четырьмя основными факторами: международной стоимостью нефти, национальными налогами — и в некоторых случаях муниципальными сборами —, биотопливом и обменным курсом. Соглашение между частными компаниями влияет на первый фактор, в то время как правительство попыталось вмешаться в остальные три, чтобы не допустить полного переноса внешнего шока на цены». Этот процесс ускорился после почти 20-процентного повышения цен на заправках в марте — самого значительного за более чем десятилетие при неизменном обменном курсе — и в условиях, когда компании уже замечали признаки падения продаж на своих заправочных станциях, особенно в глубинке страны. Механизм, определенный частным сектором, прост, как пояснили источники в отрасли: пока цена барреля нефти остается выше 100 долларов США, производители соглашаются продавать нефть на местном рынке по более низкой цене, в диапазоне от 90 до 100 долларов США. Разница с международной ценой накапливается на компенсационном счете, что на деле означает, что производители финансируют нефтеперерабатывающие компании для поддержания цены на заправках. «Когда цена на нефть снизится, цены на заправочных станциях не будут снижаться с той же скоростью, так что этот разрыв сможет быть ликвидирован, и нефтеперерабатывающие компании погасят накопленный долг». В рамках этой схемы правительство приняло меры в отношении трех других переменных в начале апреля, и их продолжение будет иметь ключевое значение для поддержания соглашения между частными компаниями. Первой стала техническая поправка Министерства энергетики, позволяющая нефтяным компаниям на добровольной основе увеличивать долю биоэтанола в бензине до 15 %, в то время как в случае с биодизелем — используемым в дизельном топливе — уже были разрешены смеси с долей до 20 %». Второй мерой стала приостановка повышения налогов на жидкое топливо (ICL) и на выбросы углекислого газа (IDC) в апреле, которые в предыдущие месяцы повышались примерно на 1%. По данным консалтинговой компании «Экономика и Энергия», это решение означает отказ от доходов в размере около 150 млн долларов США в месяц в условиях, когда поступления в бюджет падают в реальном выражении уже восемь месяцев подряд. Кроме того, предстоит применить отложенную корректировку с учетом инфляции на 2024 и 2025 годы. «Третьим сигналом стал валютный курс. Оптовый курс доллара с начала года снизился на 4% под влиянием притока валюты из сельского хозяйства и выпуска долговых обязательств. Экономическая команда сообщила, что этот поток, обусловленный урожаем крупных культур, будет служить стабилизирующим фактором в ближайшие недели. В связи с этим министр экономики Луис Капуто категорически исключил возможность девальвации в краткосрочной перспективе. «Мне хочется хорошенько им по заднице надрать», — заявил он в среду на Росарийской товарной бирже (BCR), имея в виду тех, кто выступает за повышение обменного курса. Еще одним решением Министерства энергетики стало сохранение цены на этанол без изменений в апреле, в то время как цена на биодизель снизилась на 1,9% в результате применения формулы корректировки для этих товаров, что соответствует снижению обменного курса. Эти решения принимаются в контексте, когда частные прогнозы оценивают инфляцию в марте выше 3%, что означало бы 10 месяцев подряд без замедления роста ИПЦ. Этот факт беспокоит правительство, наряду с доходами, которые ухудшаются уже несколько месяцев подряд. «В этих условиях последствия уже начинают отражаться на покупательной способности. Согласно отчету Аргентинского института фискального анализа (Iaraf), покупательная способность зарегистрированной заработной платы в частном секторе — измеряемая в литрах бензина — упала на 17% в период с февраля по март после реального роста цен на топливо на 21% за этот период. В практическом плане, если раньше дохода хватало на 100 литров, то теперь — примерно на 83. Эти данные отражают перенос международного шока на местную экономику и частично объясняют обеспокоенность властей по поводу его влияния на потребление. Параллельно с этим в отчете Romano Group было отмечено, что рост цен на топливо уже начал сказываться на инфляции: в марте прогнозировался рост на 15–19%, при этом напоминалось, что доля этой статьи в ИПЦ составляет около 3,8%, что усиливает давление на общий уровень цен. С помощью этой комбинированной схемы — координации между частным сектором и официальными решениями по налогам, биотопливу и обменному курсу — ставится цель избежать полного переноса международного шока на заправочные станции. Таким образом, она стремится смягчить воздействие, не нарушая систему цен и не влияя на инвестиционные сигналы, в условиях хрупкого баланса между инфляцией, потреблением и экономической активностью.