«Каса Росада» настаивает на проведении избирательной реформы, но в Сенате у неё нет достаточного количества голосов для отмены PASO

«Приоритетом является переизбрание президента». Такой приказ получили на прошлой неделе депутаты от партии «La Libertad Avanza», и, исходя из этой предпосылки, правящая коалиция будет стремиться возобновить рассмотрение в Сенате законопроекта о политической реформе, суть и и практически единственной целью которого является отмена открытых, одновременных и обязательных праймериз (PASO), чтобы Карина Милей могла и дальше назначать кандидатов от правящей коалиции из Каса-Росада». «Однако голосов для принятия законопроекта нет. Почему? Потому что значительная часть оппозиции, настроенной на диалог, не хочет и слышать об отмене инструмента, который в следующем году мог бы помочь им сформировать избирательные фронты, состоящие из партий с разными идеологическими корнями и политическими особенностями». Эта информация не нова: лидер фракции «Ла Либертад Аванса» в Сенате Патрисия Буллрич (столица) сообщила об этом политическому руководству правительства уже более месяца назад. Теперь задача по сбору голосов перешла к новому главе Кабинета министров Диего Сантилли, который на прошлой неделе, во время своего первого визита в верхнюю палату в качестве преемника Мануэля Адорни, получил то же впечатление, которое бывшая министр безопасности передавала в Каса-Росада». Для принятия закона о реформе избирательной системы Конституция страны требует поддержки абсолютного большинства (половина плюс один от общего числа членов) в каждой палате парламента. Что касается Сената, то для этого необходимо, чтобы 37 сенаторов проголосовали «за». «Эта цифра кажется простой и достижимой, но на самом деле это не так; особенно если учесть, что отправной точкой для достижения этой цели являются 21 законодатель — именно столько членов насчитывает фракция правящей коалиции в Сенате». Другими словами, правительству необходима поддержка ещё 16 сенаторов из таких разнородных сил, как UCR, Pro и множество мелких фракций, состоящих из провинциальных сил и непокорных перонистов». Сегодня, спустя более 70 дней с момента направления законопроекта исполнительной властью в Сенат, отмена PASO по-прежнему сталкивается с сильным сопротивлением со стороны UCR — Каролина Лосада (Санта-Фе) и Максимилиано Абад (Буэнос-Айрес) являются главными противниками этой инициативы — и со стороны Pro. Без этих фракций, а также при почти полном противодействии со стороны киршнеристов, поддержки со стороны провинциальных сил недостаточно. В этом и заключается ключ. «Буллрич сталкивается с этой преградой уже более месяца. Её переговоры с блоками, открытыми для диалога, в верхней палате, похоже, достигли предела, который пока остаётся непреодолимым. «Сантилли испытал на себе небольшую дозу этого лекарства в прошлую среду, когда присоединился к встрече, организованной Буллрич с оппозицией, открытой для диалога, чтобы чиновники из Секретариата по энергетике объяснили ему преимущества законопроекта о «холодных зонах» — инициативы, сокращающей субсидии на газ в некоторых регионах страны и уже одобренной нижней палатой. Эта инициатива, считающаяся приоритетной для Каса-Росада, также встречает сопротивление в Сенате. «Когда газета LA NACION поинтересовалась у него по окончании встречи, обсуждалась ли тема избирательной реформы, выражение лица главы аппарата изменилось с улыбки политика в предвыборной кампании на серьезное лицо, характерное для обсуждения острых вопросов. «Это ещё одна встреча, которую мы проведём позже, сегодня этот вопрос не затрагивался», — лаконично ответил он. «Всё указывает на то, что последней возможностью, оставшейся у Каса-Росады, является убеждение губернаторов, чтобы те поручили своим сенаторам проголосовать за реформу». На самом деле усилия Сантилли в этом вопросе не носят нового характера. Будучи министром внутренних дел, он уже контактировал с несколькими губернаторами, пытаясь убедить их дать указание своим законодателям проголосовать за реформу. Более того, он даже предложил им возможность использовать объединенные списки для выборов в национальные законодательные органы. Пока что это не принесло результатов. Остается посмотреть, поможет ли урегулирование кризиса, спровоцированного бывшим главой аппарата Мануэлем Адорни и его махинациями с государственным имуществом, изменить ситуацию». Как будто этого было недостаточно, правящая коалиция вынуждена столкнуться с неким «побочным эффектом» политической реформы — а именно с требованием некоторых политических блоков, возглавляемых лидером партии «Про» Мартином Гёрлингом (Мисионес), рассмотреть отдельно, как если бы это был другой законопроект, те статьи инициативы, которые направлены на введение концепции «чистого досье» в избирательной системе. Так называемая «чистая биография» — это запрет на выдвижение в качестве кандидатов или занятие должностей в исполнительной власти для тех руководителей, в отношении которых имеется приговор, вступивший в силу после рассмотрения в суде второй инстанции. Законопроект с аналогичными положениями провалился в Сенате в мае прошлого года, не дойдя всего нескольких шагов до того, чтобы стать законом, в результате голосования «против» двух законодателей из Мисионес, подчиняющихся бывшему губернатору Карлосу Ровире. «В кругах радикалов и сторонников Макры всегда подозревали, что эти два голоса, которые сорвали законопроект, были ответом на просьбу Каса-Росада, которая никогда не поддерживала концепцию «чистого досье». Более того, они знают, что эта идея была включена Милей в данный проект комплексной избирательной реформы в качестве «приманки», чтобы заставить проголосовать за отмену PASO». Именно для того, чтобы развеять эту ловушку, Гёрлинг, при поддержке радикалов и отдельных непокорных перонистов, настаивает на том, чтобы этот вопрос рассматривался отдельно. Под давлением Карины Милей, которая не хочет пойти на поводу у оппозиции, Буллич пытается сопротивляться, как может, не разрушая связи с союзными фракциями, и заявляет, что готова рассмотреть вопрос о «чистом листе» вне рамок реформы, но при условии, что обе инициативы будут рассмотрены и одобрены на одном заседании». Пока что желания Буллич и Каса-Росада, похоже, далеки от того, чтобы стать реальностью. Голосов не хватает, а обратный отсчёт до принятия избирательной реформы уже начался. "