Выборы в UTA: на кону стоит руководство влиятельным профсоюзом водителей автобусов

Профсоюз «Унион Транвиариос Автомотор» (UTA) — ключевой профсоюз водителей автобусов — 7–8 октября проведет напряженные выборы для определения своего национального руководства. Нынешний генеральный секретарь Роберто Фернандес будет стремиться в пятый раз переизбраться на пост главы профсоюза, которым он руководит уже 18 лет. «В отличие от последних трех раз, Фернандесу предстоит столкнуться с беспрецедентной ситуацией: за его место будут бороться еще три списка кандидатов, стремящиеся сместить его с поста». Раскол в рядах оппозиции, однако, играет на руку правящей фракции. Его соперниками станут Максимилиано Эскриба, лидер отделения в Мар-дель-Плата — одного из пяти округов, которые правящая фракция потеряла в 2022 году; Альберто Патиньо, нынешний секретарь по организационным вопросам, решивший бросить вызов лидеру, и Клаудио Гомес, имеющий корни в левом движении. «Почти два десятилетия руководства 82-летнего Фернандеса характеризуются склонностью к переговорам с предпринимательскими палатами, адаптацией к различным правительствам и вертикальной иерархией внутри организации. Однако его гегемония будет подвергнута испытанию в связи с важными судебными решениями, которые способствовали большей открытости выборов в UTA и открыли путь оппозиционерам. На выборах эти силы будут стремиться выразить недовольство снижением покупательной способности, ухудшением условий труда и сокращением медицинского страхования. И всё это на фоне падения взносов и кризиса рентабельности предприятий сектора». «Профсоюз водителей автобусов насчитывает около 70 000 членов по всей стране и сохраняет значительную силу воздействия при проведении забастовок благодаря своей способности парализовать работу общественного транспорта. В связи с голосованием, которое пройдет в два этапа и запланировано для водителей междугородних автобусов, конфликт также переносится на региональный уровень, поскольку предстоит переизбрание руководства 25 региональных отделений. Правящая партия будет единственной, у которой будет свой кандидат во всех отделениях, и она попытается обратить вспять рост оппозиции в пяти округах: Мар-дель-Плата, Кордова, Санта-Фе, Сантьяго-дель-Эстеро и Жужуй». В контексте противостояния между CGT и Каса-Росада вопрос о том, в чьих руках окажется UTA, не кажется второстепенным. Фернандес разорвал связи с профсоюзным центром и, не согласившись с последним изменением в составе триумвирата, приказал отозвать своих представителей из исполнительного совета. Параллельно с этим он установил временные дипломатические отношения с правительством Хавьера Милей, обусловленные зависимостью от государственного финансирования, которое не избежало сокращений со стороны либертарианской администрации. В последнем квартале UTA договорилась о повышении заработной платы на 10,5 % для водителей, работающих на коротких и средних расстояниях в AMBA. В сентябре, без учёта суточных, базовая заработная плата составила 1 707 175 песо. «С января 2024 года доходы в столичном регионе выросли на 181 % в номинальном выражении при совокупной инфляции, которая с тех пор составила около 246 %». Это несоответствие сказалось на покупательной способности водителей общественного транспорта, которая и без того значительно снизилась, причем пиковый показатель годового индекса потребительских цен (ИПЦ) в 2023 году составил 211 %. Однако наиболее острая ситуация сложилась в остальных регионах страны, где коллективные договоры характеризуются разрозненными соглашениями, замороженными базовыми доходами на уровне ниже миллиона и невыполнением обязательств из-за сложностей с передачей надбавок провинциям, которые больше не располагают Компенсационным фондом внутреннего транспорта. «В профсоюзной среде Фернандес ведет затяжную борьбу с Уго Мояно и его семьей. Он возглавил профсоюз водителей автобусов, потрясённый скандалом, связанным с имуществом его предшественника Хуана Мануэля Паласиоса, который ушёл с поста в 2006 году после 22 лет руководства. Фернандес тогда был его заместителем секретаря и, вместо того чтобы уйти вместе со своим политическим наставником, решил остаться, чтобы доработать срок полномочий до конца. Это решение было расценено как предательство со стороны «моянистов» и как серьёзный удар по их системе союзов. Паласиос был лидером, пользующимся абсолютным доверием у главы профсоюза грузовиков, с которым он в 90-е годы сформировал боевое крыло, противостоявшее «менемизму». «В результате клан Мояно поддержал внутренние атаки соперников, пытаясь сместить Фернандеса из UTA. Пик напряженности в борьбе за контроль над профсоюзом водителей общественного транспорта пришелся на 2019 год, когда диссидентские группы насильственно захватили штаб-квартиру на улице Морено. Фернандес отразил наступление с крыши здания, а впоследствии обвинил Пабло Мояно, заместителя секретаря профсоюза водителей грузовиков и сына Уго, в том, что тот спланировал эту атаку в сговоре с Кристианом Херонимо, главой профсоюза работников стекольной промышленности и нынешним членом триумвирата, возглавляющего CGT. Этот инцидент стал причиной разрыва Фернандеса с профсоюзным центром, который произошёл после избрания Херонимо в ноябре 2025 года. На последних выборах в UTA, состоявшихся в 2022 году, Мояно — которые всегда отрицали своё участие в том бунте — открыто поддержали главного соперника Фернандеса, Мигеля Бустиндуя, которому также приписывали предполагаемое участие в захвате. Фернандес вновь одержал победу, в то время как Бустиндуй вышел из UTA и нашел убежище в Союзе водителей Аргентинской Республики (UCRA) — альтернативном профсоюзе водителей автобусов, входящем в состав CTA, куда он перешел вместе с большей частью водителей группы DOTA. «Исторически устав UTA предусматривал серьёзные препятствия для предотвращения появления оппозиции, такие как обязательство представлять полные списки кандидатов по всей стране. Эти условия, которые критики называли «запретительными», стали причиной длительного судебного разбирательства, инициированного Бустиндуем при поддержке адвоката Леандро Рекальде. Дело было передано в Первую палату Национальной апелляционной палаты по трудовым спорам, которая удовлетворила иск и вынесла решение об отмене ключевых статей, что привело к смягчению избирательного режима профсоюза». Согласно решениям трудового суда, с которыми ознакомилась газета LA NACIÓN, были отменены обязательство выдвигать кандидатов во всех отделениях и представительствах для участия в выборах национального руководства, требование о наличии предыдущего «профсоюзного стажа» и требование о прохождении курсов подготовки, проводимых или аккредитованных самим руководством. Кроме того, впервые члены профсоюза получат возможность разделить свой голос, то есть смогут голосовать за разных кандидатов на должности в национальном руководстве и в отделениях. «После ухода Бустиндуя из UTA во главе оппозиционного объединения «Agrupación La Palacios» (названного так в честь Хуана Мануэля Паласиоса) остался Максимилиано Эскриба, лидер отделения в Мар-дель-Плата — одного из пяти округов, которые правящая коалиция потеряла в 2022 году. На этот раз Эскриба будет напрямую бороться за руководство на национальном уровне в качестве кандидата от «Черного списка». Хотя он не сможет рассчитывать на поддержку группы DOTA, его движение имеет самое широкое территориальное представительство среди оппозиционных сил: оно будет участвовать в выборах в 14 региональных отделениях. «Коричневый список» возглавляет Альберто Патиньо, лидер «Объединения 2 июля» — отколовшейся фракции, возникшей из самого руководства UTA. Патиньо порвал с Фернандесом после более чем десяти лет совместной работы. Он по-прежнему занимает должность секретаря по организационным вопросам, считающуюся третьей по значимости в иерархии профсоюза — ту же должность, которую ранее занимал Бустиндуй. В беседе с нашим изданием Патиньо обосновал свой разрыв с Фернандесом «его крайней пассивностью перед лицом тяжелого положения работников», «его приспособлением к различным правительствам» и «его близостью к предпринимателям». «Список „Бордо“ будет представлять левое крыло профсоюза в лице Клаудио Гомеса, водителя маршрута № 86 и лидера „Объединения 460“».