«Ни одна статья расходов не осталась без финансирования»: аргументы правительства в Конгрессе в ответ на претензии университетов

«Исполнительная власть действует в рамках закона, как и всегда», — подчеркнул Алехандро Альварес, заместитель министра по вопросам университетской политики, на заседании бюджетного комитета, посвященном Закону о финансировании высших учебных заведений. Он повторил, что этот закон, «по мнению исполнительной власти», нарушает Закон о финансовом управлении и статью 5 Закона об исполнении бюджета, которая устанавливает, что в случае, если нормативный акт не предусматривает выделения достаточных средств, он принимается и немедленно приостанавливается. «На это было подано обжалование Национальным межуниверситетским советом (CIN), и в настоящее время как это обжалование, так и ходатайство о принятии временных мер находятся на рассмотрении Палаты. Палата приняла к рассмотрению жалобу на отклонение ходатайства о принятии временных мер, в связи с чем исполнительная власть действует в рамках закона, как и всегда», — отметил он под аплодисменты депутатов от партии «Либертарианцы». «Сегодня либертарианская администрация приветствовала судебное решение, которое не решает вопрос по существу, но дает ей передышку в ее бюджетной борьбе с университетами. Третья палата Палаты по федеральным административным спорам удовлетворила две жалобы государства и разрешила пересмотр постановлений Федерального административного суда № 11 под председательством Мартина Кормика, которые обязывали правительство произвести индексацию заработных плат и университетских стипендий (предусмотренную временным судебным распоряжением), и даже налагала штраф на главу аппарата правительства Диего Сантилли за невыполнение этого требования». Палата должна будет определить, следует ли утвердить данное решение. Постановления были подписаны судьями Хосе Луисом Лопесом Кастиньейра и Хорхе Эдуардо Мораном. «Многие лидеры оппозиции слишком легко подают жалобы. Я жду их, мне пока не пришло ни одного уведомления», — бросил вызов Альварес. Это произошло после выступления секретаря по вопросам образования Карлоса Торренделла, который, кратко обозрев ресурсы системы базового образования и подчеркнув сдвиг в образовательной политике в сторону эффективного расходования средств, сосредоточил своё выступление на системе высшего образования. В разгар спора о финансировании и за несколько дней до Пятого федерального марша студентов оба правительственных чиновника отстаивали свою бюджетную политику и подвергали критике управление ректорами; они обвинили руководство университетов и профсоюзов в наличии «корпоративной и кастовой договоренности». «После того как Торренделл подверг сомнению управление ресурсами высших учебных заведений, масштабы системы и её расширение за последние 20 лет, а также заявленные цифры по набору студентов и бюджетные затраты на каждого выпускника, которые, по его словам, составляют около 80 миллионов песо, Альварес перешёл к вопросу отчётности о расходах. «Не может быть, чтобы мы с 2015 года требовали отчётов», — заявил он и перечислил суммы задолженности. «По сравнению с Андисом — это мелочь», — парировал Эстебан Паулон, депутат от партии «Объединённые провинции». «Если были нарушения, укажите их конкретно», — попросил затем Пабло Хулиано. «Он также отметил: „Им удовлетворили жалобу, потому что им было отказано в апелляции. Раз уж ты уделил столько внимания решению, которым была удовлетворена эта жалоба, то обрати внимание и на то, что сказал суд, потому что, похоже, ты это упустил из виду. Закон не бывает избирательным“». Альварес также подверг сомнению сумму в 11 триллионов песо, которую Национальный межуниверситетский совет (CIN) запросил на свою деятельность в следующем году — это почти на 50 % больше, чем предусмотрено в официальном проекте бюджета на 2027 год, который, по словам чиновника, исходя из «фактических расходов», предусматривает перечисления национальным университетам в размере 7,7 триллиона песо. «Единственное объяснение заключается в том, что они хотят получить все повышения, которых требуют профсоюзы. Нет запроса на строительство; нет ни одной новой специальности. Они просят повышения зарплаты, причём ещё больше, чем уже выделено государством. Зарплаты университетских профессоров, а также преподавателей и непедагогического персонала значительно превышают средний уровень заработной платы в государственном секторе, что является привилегией», — заявил он. «Согласно последнему отчёту Федерации преподавателей университетов (Fedun), заработная плата в университетах с ноября 2023 года потеряла в реальном выражении 24,3 %, и для восстановления покупательной способности и соблюдения Закона о финансировании университетов, который предусматривает повышение заработной платы в соответствии с инфляцией, необходимо повышение на 32 %». «О каком разграблении мы говорим? Давайте покончим с ложью», — сказал Альварес и призвал оппонентов подробно указать, какой именно университет закрылся. Он подверг сомнению цифры, обнародованные вузами в отношении преподавателей, уволившихся по собственному желанию, и заявил, что это является частью «текучести кадров» в системе. «Ни одна статья расходов не осталась без финансирования. Правительство ни разу не задержало ни на один день выплату заработной платы, выделение средств или перечисление средств на покрытие расходов», — заверил он. Однако несколькими минутами ранее он пояснил, что средства для университетских больниц были полностью выделены, но пока не освоены. Он также призвал их задуматься о формах выражения недовольства и раскритиковал акцию протеста, в ходе которой студенты ворвались в здание Министерства образования, обвинив их в призыве к «народному восстанию против Республики». «Я буду слушать вас столько часов, сколько вы захотите, потому что предпочитаю это тому, чтобы вы подталкивали студентов бросать камни и захватывать здания. Если вы действительно защищаете образование, делайте это собственным примером. Худший пример — это видеть, как депутат врывается в здание. Я прошу вас перестать подстрекать к насилию, перестать всё ломать и научить студентов просить о встрече у стойки регистрации, как это делают все», — сказал он. «У нас было два или три дня забастовки в сочетании с двумя или тремя праздничными днями. Вот эти люди и говорят нам, что мы хотим закрыть университеты», — добавил он. «Федун также осудила отказ университетскому сообществу выступить во время обсуждения бюджета на 2027 год». Запрос был официально подан фракцией «Союз за Родину» с целью привлечения к участию представителей CIN, профсоюзов преподавателей и непедагогического персонала, а также студенческого сообщества. « «Обсуждение могло бы пройти совершенно иначе и позволило бы в режиме реального времени урегулировать различные ситуации и, прежде всего, опровергнуть ряд ложных утверждений, высказанных чиновниками, поскольку за ними скрывается множество предрассудков в отношении университетского сообщества», — заявил Герман Мартинес, руководитель фракции «Союз за Родину» (UxP), который также напомнил, что, за исключением момента своего создания, комиссия по образованию больше ни разу не собиралась. Обстановка на заседании обострилась, когда депутат от «Союза за Родину» Карлос Кастаньето обрушился с упреками на своего коллегу из партии «Свобода вперед» Андреса Леоне, который, по его словам, оскорбил его. Кастаньето встал со своего места, подошёл к депутату от «Ла Либертад Аванса» и предложил ему покинуть зал. «Их пришлось разнимать другим присутствующим, а председатель комиссии Альберто Бенегас Линч прервал обсуждение, чтобы попросить их вернуться на свои места». «За несколько минут до этого Эстебан Паулон выступал и предложил Алехандро Альваресу таблицу с разъяснениями по бюджету CIN. Альварес прервал его и ответил: «Нет. Если это сделано тобой, то наверняка неправильно». «Действительно, это позор — то, что многие депутаты задают вопрос и уходят». «Я предпочитаю оставаться здесь, пусть у нас будут стычки, споры, пусть мы даже ссоримся, но только бы не бросать камни на улице. Я готов, буду приходить столько раз, сколько понадобится», — сказал Альварес за несколько минут до 18:00, когда заседание длилось уже более семи часов и он обсуждал с депутатом Мариной Доротеей Сальцманн (партия «Союз за Родину») вопрос о предоставлении компьютеров для технических школ. К этому времени в комиссии уже практически никого не осталось. "