«Или все выживем, или все пойдем ко дну»: Uatre и Visec инициируют подписание трудового соглашения в поддержку экспорта сельскохозяйственной продукции

Аргентинский союз сельскохозяйственных рабочих и грузчиков (Uatre) и Visec продвигают инициативу по введению сертификата о соблюдении трудового законодательства, призванного документировать условия труда на предприятиях, входящих в агроэкспортную цепочку, в соответствии с требованиями международных покупателей и европейского регламента о продукции, не связанной с вырубкой лесов. Данный механизм предусматривает проверки на местах под техническим надзором организации Crisol с целью сбора доказательств в поддержку производителей и экспортных компаний. «Инициатива была представлена в ходе встречи, организованной Uatre и Visec на Зерновой бирже Буэнос-Айреса, посвященной вопросам официально зарегистрированного сельского труда и новым стандартам доступа на международные рынки сои, говядины и древесины. В мероприятии приняли участие представители сферы производства, экспорта, профсоюзов и технических организаций. «Основная идея, проходящая красной нитью через все выступления, заключалась в том, что условия доступа к рынкам требуют всё большего объёма информации о происхождении продукции и способах её получения. В этих условиях организаторы предложили включить проверку трудовых условий в механизмы экологической прослеживаемости». «Подтверждение превращает соблюдение требований в поддающееся проверке доказательство», — сказала Маргарита Каррату, президент Crisol Proyectos Sociales. Данный инструмент призван фиксировать аспекты, связанные с регистрацией, безопасностью, правами человека и правами третьих лиц. «Предложение, оперативное обоснование которого было сосредоточено на цепочке производства сои, предусматривает, что Uatre будет проводить проверки на предприятиях с привлечением обученного персонала и под техническим надзором Crisol, а Visec будет выдавать соответствующее подтверждение. «Это подтверждение не основано на процедуре самодекларирования», — подчеркнул он. Разница, как он отметил, заключается в том, что процедура включает выездные проверки для подтверждения информации и условий труда. Таким образом, она направлена на установление общих критериев для производителей, переработчиков и экспортеров. «Это не автоматическая печать», — пояснил Каррату. Как он пояснил, проверки будут ориентированы на постоянное совершенствование: при выявлении недостатков в документации или административных проблем будет оказываться содействие в их устранении для достижения требуемого стандарта. «Мы не будем посещать ни одно производственное предприятие и ни одного производителя с целью наказания», — подчеркнул он. «Для компаний цель заключается в том, чтобы располагать упорядоченной и поддающейся проверке информацией о своих поставщиках, что облегчит выполнение требований покупателей». Каррату пояснил, что единая процедура может сократить количество повторных запросов на предоставление документации и проверок по одним и тем же аспектам. «Речь идет не просто о соблюдении требований, а о снижении затрат на их подтверждение», — подытожил он. «Регламент (ЕС) 2023/1115 (EUDR) вступит в силу 30 декабря 2026 года для крупных и средних операторов и 30 июня 2027 года для микро- и малых предприятий, за исключением тех, которые уже подпадают под действие европейского регулирования в сфере древесины и должны будут соблюдать его требования с декабря. Предприятия, поставляющие на европейский рынок такие продукты, как соя и мясо, должны проверять их происхождение и соответствие нормативным требованиям, включая данные о поставщиках и регионах производства, а также проводить оценку рисков. Эти требования распространяются на всю цепочку поставок. «Сертификат призван поддержать этот процесс, хотя европейский нормативный акт не требует использования данного инструмента и не обязывает присоединяться к системе Visec. Проверки, проводимые третьими сторонами, также не заменяют ответственности оператора за проведение надлежащей проверки». Генеральный секретарь профсоюза Uatre Хосе Войтенко рассмотрел эту инициативу в контексте высокого уровня неформальной занятости. По его оценкам, доля незарегистрированной занятости в сельском секторе составляет около 70 %, и он сообщил, что за последние годы было проведено более 5000 проверок, в ходе которых были выявлены незадекларированные работники, выплаты ниже установленных ставок и, в некоторых случаях, детский труд. В ходе своего выступления лидер профсоюза не уточнил ни статистический источник этой оценки, ни точный период, охватываемый проверками. «Зарегистрированная занятость, безопасность, охрана здоровья, профессиональная подготовка, социальная защита, справедливая заработная плата и разумная продолжительность рабочего дня — это не дополнение, а центральная часть современной агропродовольственной цепочки», — заявил он. Он также призвал к участию производителей, переработчиков, экспортеров, технических организаций и государства. «Забота о работниках — это не затраты, а инвестиции в конкурентоспособность», — заявил он. «Президент Зерновой биржи Рикардо Марра подчеркнул, что производственные мощности должны сопровождаться доказательствами применяемых методов. «Международные рынки требуют подтверждения того, как мы производим продукцию. В каких условиях труда, с применением каких экологических практик и с каким уровнем прослеживаемости и прозрачности», — отметил он. «Со своей стороны, президент Аргентинского сельскохозяйственного общества (SRA) Николас Пино поддержал совместную работу работодателей и работников. Он подчеркнул, что доступ к международной торговле подразумевает принятие условий покупателей, и призвал к более плавному взаимодействию между производственными организациями и профсоюзом». «Президент Ciara-CEC Густаво Идигорас коснулся сомнений некоторых производителей по поводу новых требований и заявил, что адаптация необходима для сохранения доступа к европейскому рынку. «Протест понятен, гнев понятен, претензии понятны», — отметил он, хотя и предупредил: «Не мы принимаем решение об изменениях, его приняли покупатели». В этой связи он заявил: «Аргентина должна выходить на рынок со своей продукцией. Чтобы выходить на рынок, завоевывать рынки сбыта, наращивать объемы производства, платить более высокую заработную плату и всё остальное, мы должны иметь возможность выходить на эти рынки». «А самым строгим рынком в мире является Европейский союз». Идигорас пояснил, что, в отличие от подхода, при котором каждая компания самостоятельно решает, как выполнить европейские требования — путь, который он приписал американским компаниям, — в Аргентине было решено разработать совместный подход. «В Аргентине у нас возникла идея: коллективное решение заключается в том, что «или мы все спасемся, или все пойдем ко дну», — заявил он, говоря о платформе Visec. По его словам, в течение четырёх лет работы за один стол собрались организации производителей, перекупщики, кооперативы, мясоперерабатывающие предприятия, экспортеры, неправительственные организации и представители сельских работников, чтобы создать общий механизм. «В рамках этого процесса», — отметил он, — было заключено первое соглашение с Renatre о получении информации о положении производителей, присоединяющихся к Visec, а также велась дальнейшая работа с Uatre над разработкой долгосрочного решения, позволяющего подтвердить соблюдение аргентинского законодательства. «Производителю даже не нужно прилагать усилий в этом направлении, потому что Renatre и Visec уже ищут решение», — подчеркнул он, говоря об этом обмене информацией. По мнению руководителя, эта схема призвана упростить подтверждение соответствия требованиям и поддержать экспортные продажи: «Visec — это решение, созданное аргентинцами для аргентинцев, чтобы экспортировать аргентинскую продукцию»».