Оппозиция стремится не допустить, чтобы официальное вмешательство Бюджетного управления Конгресса увенчалось успехом

Наступление правящей коалиции на Бюджетное управление Конгресса (OPC) открыло новый фронт законодательного конфликта. В ответ сенаторы и депутаты из различных оппозиционных фракций начали продвигать законопроекты, направленные на защиту этого органа, оспаривание мер, принятых надзорной комиссией, и требование разъяснений относительно его будущего функционирования. Эти инициативы появились после того, как Комиссия по парламентскому надзору (CSP) приняла ряд постановлений, усиливших её контроль над техническим управлением, отвечающим за анализ бюджетных последствий законов, оценку государственного бюджета и изучение динамики государственного долга. Среди прочих мер комиссия постановила, что технические подразделения не смогут осуществлять внеплановую деятельность или готовить не предусмотренные отчеты без предварительного разрешения, распорядилась провести аудиты деятельности этого ведомства и ограничила полномочия его руководства по внесению изменений в бюджет. «Наиболее решительная реакция последовала со стороны Сената». Члены фракции «Convicción Federal» — Каролина Моисес (Хухуй), Гильермо Андрада (Катамарка) и Сандра Мендоса (Тукуман) — представили законопроект, направленный на реформирование закона, на основании которого был создан OPC, и укрепление его административной, финансовой и технической автономии. Инициатива предлагает расширить доступ к отчетам ведомства, с тем чтобы их могли запрашивать председатели всех комиссий, в компетенцию которых входит рассматриваемая инициатива, а не только комиссии по бюджету и финансам. Кроме того, она предоставляет генеральному директору более широкие управленческие полномочия, устанавливает механизмы прозрачности и создает систему собственного финансирования, эквивалентную, как минимум, 1 % бюджета каждой палаты. «По словам авторов, цель заключается в укреплении независимости ведомства и сокращении «асимметрии информации», существующей между исполнительной властью и Конгрессом в бюджетно-налоговой сфере». « «OPC является очень важным источником информации для всех нас, журналистов и общества в целом, поскольку предоставляет нам конкретные технические данные», — пояснил Моисей. «В обосновании сенаторы утверждают, что действующее законодательство содержит «жесткие ограничения, не характерные ни для одного другого органа государственной администрации», которые сдерживают институциональное развитие ведомства. Они также отмечают, что обеспечение стабильности своих технических групп является необходимым условием для сохранения независимости их аналитической работы. «В Палате депутатов депутат-радикал из провинции Буэнос-Айрес Пабло Хулиано пошел по другому пути. Он представил проект заявления, в котором выражается «глубокая озабоченность» Палаты в связи с резолюциями, принятыми Комиссией по парламентскому надзору». Член фракции «Объединенные провинции» предупреждает, что новые ограничения могут повлиять на способность законодательного органа работать с собственной информацией. «На карту поставлена способность Национального Конгресса генерировать собственные знания, не полагаясь исключительно на информацию, подготовленную той же исполнительной властью, которую он должен контролировать», — утверждает он в обосновании инициативы. «Хулиано также ставит под сомнение то, что случайное большинство может определять, какие исследования может проводить аппарат. «Его функции не могут ограничиваться лишь тем, что было заранее санкционировано или является политически целесообразным», — аргументирует он. К этим инициативам присоединится третий законопроект, выдвинутый депутатом Юлией Страда из партии «Союз за Родину» (UP). Как стало известно газете «LA NACION», депутат готовит запрос к руководству Палаты депутатов с целью получить разъяснения относительно назначенных аудиторских проверок, изменений, внесенных комиссией, и будущего функционирования OPC. «Спор разгорелся после того, как надзорная комиссия утвердила постановления № 003–006 от 2026 года. Её критики утверждают, что эти меры ущемляют автономию ведомства и могут повлиять на подготовку отчётов по деликатным вопросам. Правящая коалиция отвергает такую интерпретацию. «Сенатор от Либертарианской партии Агустин Монтеверде, член Комиссии по парламентскому надзору, выступил в защиту принятых решений и заявил, что они соответствуют полномочиям, предусмотренным законом о создании OPC. «Закон устанавливает, что в число функций комиссии входит утверждение внутреннего регламента, бюджета, годового плана работы и отчета об деятельности ведомства. Она также может инициировать отстранение руководства ведомства и формировать консультативные советы экспертов». Именно этот пункт вызывает наибольшие сомнения у оппозиции. Та же комиссия, которая в настоящее время инициирует аудиторские проверки, контролирует конкурсы на замещение вакансий и ограничила подготовку внеочередных отчетов, отвечает за утверждение годового плана работы ведомства. Сегодня этот орган контролируется представителями правящей партии и их союзниками. «Было прямо указано, что OPC должна продолжать работать в обычном режиме, и именно так и происходит», — заявил Монтеверде в социальных сетях. «Обеспокоенность оппозиции объясняется также той ведущей ролью, которую OPC заняла в некоторых из самых острых дискуссий последних месяцев». Этот орган подготовил оценки, которые расходились с опубликованными правительством данными в ходе обсуждений вопросов пенсионного обеспечения и инвалидности, а также был упомянут Федеральным судом по административным спорам при вынесении постановления, обязывающего исполнительную власть соблюдать Закон о финансировании высших учебных заведений. По мнению его сторонников, эти факты подтверждают необходимость сохранения его технической независимости».