Беспокойство в Верховном суде: ускоряется процесс ухода судей, Майлей не направляет документы, а количество вакансий к 2026 году достигнет 38%.

В этом году ускорился процесс ухода в отставку федеральных и национальных судей, что приведет к увеличению числа вакансий в судебной системе с нынешних 33% до 38% в первом квартале 2026 года. Эта ситуация вызывает серьезную озабоченность в Верховном суде, в то время как правительство продолжает обещать, что после выборов оно направит в Сенат списки судей, уже избранных Советом магистратуры. «Ситуация серьезная, потому что нет списков присяжных судей, которые могли бы заменить судей, когда не удается сформировать большинство, и дела застревают. Присяжные судьи — это адвокаты, которые избираются по юрисдикции для замещения постоянных судей, но они должны получить одобрение Сената, а в некоторых юрисдикциях таких списков не существует. В этом вопросе суд не получил от правительства такой же поддержки, как в экономическом вопросе финансирования судебной власти. Председатель суда Орасио Росатти провел встречу с министром экономики Луисом Капуто, и они согласовали ассигнования для поддержания уровня заработной платы, по крайней мере, на уровне инфляции. Себастьян Америо, заместитель министра юстиции, сидел за столом и был свидетелем соглашения. «Бюджет, представленный правительством в Конгресс, предусматривал эти ассигнования, за исключением одной статьи: имущество, используемое Советом магистратуры, относящееся к инфраструктуре, технологии и ремонтным работам. «В бюджете на судебную систему было заложено 29 миллиардов песо, а в проекте, поступившем в Конгресс, осталось 7,6 миллиарда, то есть 73%. Задача для советника магистратуры и депутата Альваро Гонсалеса, вице-президента Комиссии по административным вопросам, когда бюджет будет обсуждаться в Конгрессе. «В этом году ускорились увольнения и выходы на пенсию судей, потому что большинство магистратов, достигших пенсионного возраста или которым до него осталось немного, предпочитают принять решение заранее из-за опасений, что пенсионное законодательство может измениться». Сегодня судьи выходят на пенсию по специальному режиму, который гарантирует им выплату 82% мобильной пенсии (то есть пенсия корректируется вместе с заработной платой действующих сотрудников). Расчет больше не производится на основе последней заработной платы, а на основе актуализированного среднего значения последних 120 выплат (10 лет), при условии, что эти выплаты были объединены с взносами. Это значительно снизило начальные выплаты по сравнению с предыдущей системой. Кроме того, действующие судьи, назначенные после 1 января 2017 года, платят подоходный налог, а при выходе на пенсию, если они подпадают под налогообложение, их выплаты также облагаются налогом. Средний доход судьи, вышедшего на пенсию в 2025 году, составлял около 5 663 069 песо, согласно опросу Chequeado. Правительство уже объявило, что после выборов будет продвигать реформу пенсионной системы, которая включает эти специальные режимы. Судьи вносят больше, чем остальные будущие пенсионеры (18% против 11%), но их пенсии не имеют ограничений, как у остальных налогоплательщиков. «Чтобы не лишиться этих льгот, многие судьи в 2025 году решили уйти на пенсию. Исследование, проведенное самими судьями на основе официального вестника, к которому получила доступ газета LA NACION, показывает, что в этом году ушли в отставку 28 судей. Кроме того, 10 судей достигнут возраста 75 лет и старше, что является пределом для продолжения работы без нового соглашения Сената. Эти 38 судей, которые могут покинуть свою должность в конце первого полугодия 2026 года (за исключением тех, кто имеет меру предосторожности, гарантирующую им продолжение работы), увеличат количество вакансий в национальной судебной системе с 33% до 38% в 2026 году, сообщили судебные источники. Из 28 отставок в 2025 году большинство пришлось на трудовую юрисдикцию (семь случаев) и устные суды по уголовным делам федерального уровня (четыре случая). Среди тех, кому в 2026 году исполнится 75 лет, есть два судьи Кассационной палаты по уголовным делам (Карлос Махикес и Густаво Орнос) и еще два судьи Трудовой палаты (Грасиэла Крейг и Виктор Песино). Эти цифры лежат на столах судей Верховного суда, которые с беспокойством наблюдают за этим ослаблением судебной власти из-за вакансий, которые появляются среди судей, а также среди национальных и федеральных прокуроров. Ситуация становится еще более тревожной, учитывая, что 11 января в Комодоро-Пи начнет действовать система обвинения. В следующий понедельник Баия-Бланка присоединится к округам, где она уже действует, таким как Сальта, Жужуй, Санта-Фе, Мар-дель-Плата и Мендоса, среди прочих. «В настоящее время в руках президента Хавьера Милеи находятся 184 списка судей для заполнения стольких же вакансий в судах, устных трибуналах и национальных и федеральных палатах по всей стране. Еще 155 вакансий находятся на рассмотрении в Совете магистратуры, и для их заполнения проводится 77 конкурсов. Вакансии открыты в гражданских, коммерческих, уголовных и экономических судах, в устных судах и камерах внутренних районов страны. Эти вакансии не обязательно являются политически чувствительными, но они приводят к задержкам в рассмотрении дел. Только в федеральных устных судах Буэнос-Айреса не хватает половины судей, что задерживает судебные разбирательства. В Палате по экономическим уголовным делам, которая имеет шесть судей, работают только два. Кроме того, не хватает 50 процентов судей коммерческой юрисдикции и половины гражданских судей по семейным делам. «В списках, находящихся в распоряжении правительства, отсутствуют стратегически важные кандидаты из федеральных судов Комодоро-Пи (четыре вакансии), Федеральной палаты (две должности) и Кассационной палаты по уголовным делам (три вакансии). Эти конкурсы находятся на рассмотрении в Совете магистратуры. «Для заполнения каждой должности Совет магистратуры провел конкурсы, письменные экзамены, личные собеседования и проголосовал за направление трех кандидатур в исполнительную власть на каждую вакансию. Президент Хавьер Милей должен выбрать одного из кандидатов из каждой тройки и направить его в Сенат, где имя предложенного судьи будет одобрено большинством голосов или нет. «Этот процесс, как правило, является результатом политических переговоров, в ходе которых правящая партия и оппозиционные партии договариваются о поддержке определенных кандидатов в соответствии с пожеланиями каждого блока и губернаторов. Без политического диалога прогресс не был достигнут». На прошлой неделе заместитель министра юстиции Америо встретился с председателем Гражданской палаты Омаром Луисом Диасом Солимине, судьей и советником магистратуры Агустиной Диас Кордеро и другими судьями этой юрисдикции: он пообещал им, что после национальных выборов 26 октября правительство направит в Сенат списки кандидатов, которые у него есть. Это же обещание правительство давало и ранее, но никогда его не выполняло. 6 ноября 2024 года, почти год назад, президентский пресс-секретарь Мануэль Адорни и Америо выступили перед журналистами в конференц-зале Каса-Росады с заявлением: «Правительство направит в Сенат 150 документов для назначения судей, прокуроров и адвокатов». Министр юстиции Мариано Куэньо Либарона написал в Твиттере: «Каста оставила после себя пустое правосудие, без судей и прокуроров. В результате преступники не попадают в тюрьму, а коррупционеры не осуждаются. Чтобы решить унаследованный нами кризис, на первом этапе мы направим в Сенат 150 документов для заполнения вакансий». Ни одного документа отправлено не было. Сегодня в распоряжении исполнительной власти уже не 150, как шесть месяцев назад, а 184 списка кандидатов в судьи.