Последний крупный конфликт в ходе первого срока Милей

В аргентинской политике время течет иначе, чем в календаре. По календарю правительству Хавьера Милеи осталось еще больше полутора лет. Однако в Каса-Росада убеждены, что в ближайшие недели у него иссякнет пространство для проведения крупных реформ, поскольку страна вступит в предвыборный режим в преддверии выборов 2027 года. Дело в том, что самые важные решения либертарианской администрации должны проходить через Конгресс, и по мере приближения выборов лояльность сотрудничающих законодателей обычно ослабевает, а их согласие становится более дорогостоящим с точки зрения уступок. «Федерико Стурценеггер убежден в этом настолько, что направил своих представителей работать с сенаторами и депутатами, чтобы продвинуть то, что, возможно, станет последней большой главой реформ в этом сроке полномочий Милеи, которую правительство надеется сконцентрировать до июня». Законодательный дворец уже стал ареной яростных баталий, в которых участвуют лоббисты из разных секторов, законодатели, удивляющие представителей Каса-Росада, с которыми они заключили соглашения, а затем их нарушают, и либертарианские чиновники, демонстрирующие почти неизвестную сторону своей личности: они стремятся к всему, но согласны получить меньше». В прошлый вторник в комиссии обсуждались варианты присоединения Аргентины к так называемому Договору о сотрудничестве в области патентов, более известному как PCT (Patent Cooperation Treaty). Это требование США, которое сталкивается с противодействием со стороны местных лабораторий. «Правительство видит в этом чью-то черную руку. Несколько дней назад представители Каса-Росада, посетившие Конгресс, были удивлены, когда рассмотрение этого вопроса, которое должно было состояться в комитете, было отложено. «Чтобы законопроект прошел сейчас, Милей пошел на важную уступку: он исключил так называемую вторую главу, которая позволяла запрашивать рекомендацию иностранного ведомства для утверждения патента. В противном случае новый закон, отсутствие которого, по мнению правящей партии, делает Аргентину международным изгоем, не был бы принят. Отказ американских компаний в стране не помог нисколько. «Дискуссия по поводу лекарств демонстрирует способность либертарианцев менять облик. Поведение, которое он продемонстрирует в Конгрессе, больше похоже не на льва, а на тигра, готового сменить окрас». «Переговоры не обязательно означают капитуляцию. Это, скорее, отступление на одном фронте, пока продолжается работа на другом. Случай с лекарствами по-прежнему является наглядным примером. «Жители Мендосы, которые обслуживаются в государственной системе здравоохранения, могут получать амоксициллин из Индии. Это широко используемый антибиотик для лечения бактериальных инфекций. Цифры, поступившие в Каса-Росада, показывают, что провинция добилась экономии, значительно превышающей 50%. «Губернатор провинции Альфредо Корнехо смог осуществить импорт благодаря изменению правил, введенному Стурценеггером». Но пока что он — единственный губернатор, который воспользовался этой возможностью. «То, что другие губернаторы не спешат последовать его примеру, привело к двум выводам в кабинете министров. Первый заключается в том, что политический авторитет Корнехо вырос благодаря его приверженности идеям Милей. Другой вывод заключается в том, что им кажется подозрительным, что некоторые провинции готовы платить больше за определенные лекарства, в то время как одновременно жалуются на нехватку ресурсов. «Последняя крупная реформаторская схватка перед началом предвыборной кампании также будет включать в себя главу, посвященную аптекам. «Каса Росада» утверждает изменение в законе, регулирующем их деятельность, с целью либерализации продажи лекарств до такой степени, что их можно будет публиковать в Интернете. Например, если бы они продавались на торговой площадке, такой как Mercado Libre, было бы очень просто сравнить цены и купить то же самое по самой низкой цене. Правительство ожидает яростного неприятия этой инициативы, что уже происходило в прошлом. Это станет новым поводом проверить на прочность эту «двойную либертарианскую кожу». Чиновники, курирующие этот вопрос, ожидают, что появится нечто лучшее, чем есть сейчас, но не настолько хорошее, как им хотелось бы. «Милей одобрил прорыв в еще одном секторе, сопротивляющемся изменениям. Речь идет о сфере недвижимости. Цель состоит в том, чтобы законодательно закрепить тот факт, что риэлтору не нужно быть зарегистрированным, чтобы быть аукционистом, что уже вызвало резкое неприятие со стороны профессиональных объединений в этой отрасли». Также будет предусмотрена возможность гибкого подхода к комиссионным сборам — вопрос, который зачастую вызывает недовольство как у покупателей, так и у продавцов. «Последний пакет мер также будет включать изменения в порядке приобретения земельных участков иностранцами, а также ускорение процедур экспроприации и выселения». Правительство раздумывает, следует ли проводить масштабную и решительную кампанию или же вести борьбу в сжатые сроки, но по одному вопросу за раз. Последний вариант имеет тактическое преимущество: вместо того, чтобы противостоять всем интересам сразу и рисковать потерять все, можно рассеять противников и проложить путь. Один официальный переговорщик признал в частной беседе, что проблема ведения слишком многих войн одновременно заключается в том, что враги могут обнаружить, что у них есть общие интересы. «Походы в Конгресс особенно полезны в данный момент для правительства». Не только из-за того, что они могут дать «Розовому дому» на пути к той стране, о которой мечтает Милей, но и из-за возможности занять место в общественной повестке дня вопросами, отличными от политических скандалов и самого хода событий». Борьба за реформы идет рука об руку с другой, менее заметной: убедить экономику в том, что на этот раз смена режима будет долгосрочной. «После первоначальных решений, которые привели к снижению инфляции и частичной отмене валютного контроля, команда Луиса Капуто занимается менее заметными вопросами, более связанными с повседневными проблемами страны, которая все еще находится в процессе неустойчивой нормализации». Правительство сталкивается с трудностями в достижении своей цели — донести до простых людей улучшения, которые оно замечает в общей ситуации. Отчасти потому, что сектора экономики реагируют по-разному. Например, нефтяная и газовая отрасли лучше отреагировали на модель Милеи, чем промышленность, торговля и строительство. Но также и потому, что существуют напряженности, которые план пока не смог разрешить. «Трудности не сдвигают дуэт Милей-Капуто с того места, где он стоит». Их привязывает к плану убеждение, что всё наладится по мере его реализации и что рынок будет оценивать их действия так же, как и правительство, чего, по словам самого министра экономики, пока не происходит в полной мере. Любопытно, что чувство непонимания преследует не только государственных чиновников, но и некоторых лидеров национального частного сектора. «Mercado Libre — крупнейшая компания Аргентины. На этой неделе ее акции обвалились на 16%, поскольку компания показала прибыль, но меньшую, чем ожидалось рынком. Этот удар стоил компании 18 млрд долларов рыночной капитализации. Однако ничто из этого не помогло изменить планы Маркоса Гальперина. Это убеждение схоже с тем, которое демонстрирует Милей, когда говорит о своем собственном проекте. «Руководители, которые часто с ним общаются, утверждают, что руководство компании считает, что рынок еще не до конца понимает, в каком направлении движется Mercado Libre». На практике аналитики наказали компанию за то, что она ускорила свою стратегию по инвестициям, которые позволят ей стать более эффективной и выдавать кредитные карты. Только в Аргентине за шесть месяцев было выдано более миллиона пластиковых карт. Ее положение не выходит за рамки общей задержки в секторе. Это было одной из причин, по которой она заработала деньги, но меньше, чем ожидалось. «Наказание со стороны фондового рынка не изменит планы Mercado Libre, которая ищет утешение в примере Amazon, эталона такого рода бизнеса в мире. Компания Джеффа Безоса годами не приносила серьезной прибыли, и всем известно, где она находится сегодня. «Сходства поразительны. Речь идет о двух лидерах, решивших придерживаться выбранного курса, даже если рынок пока не до конца «покупает» ту историю, которую они рассказывают. «Милей не собирается отказываться от курса реформ, даже если не сможет добиться всего, чего хочет, и Гальперин тоже не считает, что нужно менять курс только потому, что Уолл-стрит наказывает за долгосрочную ставку. Разница в том, что основатель Mercado Libre может ждать годами. А аргентинская политика, как правило, менее терпелива».