«Мотопила»: правительство продвинулось в создании агентства по семенам, упразднив ключевые управления и подразделения

После попытки в прошлом году преобразовать Национальный институт семян (Inase) в Национальное управление, подчиненное Министерству сельского хозяйства, правительство официально утвердило глубокую реструктуризацию этого ведомства. Это было сделано посредством Указа № 205 2026, в котором были упразднены некоторые управления, которые были заменены другими, «более оперативными». Официальные источники сообщили LA NACION, что речь идет об изменении, направленном на повышение «эффективности» ведомства, и опровергли информацию о сокращении персонала. «Нормативный акт, опубликованный в Официальном вестнике, подписан президентом Хавьером Милей и министром экономики Луисом Капуто и направлен на ликвидацию более десятка технических и административных департаментов. В то же время изменения затрагивают такие стратегические направления, как надзор и регистрация сортов. INASE является органом, ответственным за исполнение закона о семенах, и осуществляет функции надзора, регистрации и контроля в этой сфере. Он финансируется за счет собственных средств и считается прибыльным, поскольку взимает плату за услуги, предоставляемые предприятиям семеноводческого сектора. Исполнительная власть обосновала решение о реструктуризации, которое уже предпринималось ранее, необходимостью оптимизации функционирования децентрализованного органа. Стоит напомнить, что правительство продвигало ряд изменений в Inase, которые предполагали ограничение его автономии и преобразование в управление в составе Министерства сельского хозяйства, в соответствии со своей политикой сокращения государственного аппарата и государственных расходов. Инициатива была направлена на упрощение административной структуры, слияние технических и юридических подразделений, что вызвало обеспокоенность в секторе из-за возможного влияния на технические и контрольные возможности ведомства. Это было предусмотрено декретом № 462 2025, отклоненным Конгрессом. «Из сегодняшнего указа следует, что новое постановление отменяет первые четыре статьи Административного решения № 2283 2020 и аннулирует создание департаментов, действовавшее с момента принятия Постановления 43 1995. «Возникает необходимость изменить организационную структуру указанного Национального института, а также отменить, включить, привести в соответствие и перераспределить различные должности», — уточняется в указе, принятом в рамках Отраслевого коллективного трудового договора Sinep. «Наиболее заметным последствием реорганизации является ликвидация исторических оперативных и исследовательских подразделений. На техническом уровне указ ликвидирует Департамент лаборатории биотехнологии, Департамент физического, физиологического и санитарного контроля качества, Департамент национальной и международной сертификации семян и Департамент контроля торговли. В административной сфере сокращения затронут департаменты казначейства, планирования и бюджетного контроля, а также департамент закупок, контрактов и приемной. Наряду с упразднением отделов также предусматривается ликвидация целых управлений, таких как Управление по координации межведомственных отношений, Управление по кадрам, Управление по развитию семеноводства и фитогенетических разработок, Управление по оценке качества, Национальное управление по федеральной координации и Управление региональных отделений. Также исчезает Департамент национальной и международной сертификации семян, что вынуждает перераспределить функции сертификации экспорта, жизненно важные для соблюдения международных стандартов. «Однако реорганизация также подразумевает концентрацию власти и иерархизацию в сферах контроля. Управление по контролю поднимается на две ступени, переходя с уровня III в Национальное управление по контролю (уровень I). Аналогичное изменение затронуло бывшее Управление по регистрации сортов (уровень II), которое теперь будет функционировать как Национальное управление по регистрации сортов (уровень I). Со своей стороны, Управление административных вопросов и Управление по правовым вопросам приравнены к II уровню. «Усиленное Национальное управление по регистрации сортов будет курировать управление Национальным реестром сортов и Национальным реестром прав собственности на сорта (Закон № 20.247). Среди его функций, имеющих значительное геополитическое и институциональное значение, ему поручено «оказывать содействие Институту в отношениях технического обмена с Международным союзом по охране новых сортов растений (УПОВ), что является ключевым моментом в текущих дискуссиях о генетической интеллектуальной собственности. Кроме того, он сохранит контроль над Сетью сравнительных испытаний сортов пшеницы (RET). Как отмечается, внутренний контроль и защита данных также занимают центральное место в новой структуре. Подразделение внутреннего аудита будет подчиняться непосредственно руководству организации, возглавляемой в настоящее время Мартином Фамулари, и будет выполнять задачу проведения «независимого, объективного, систематического и всестороннего» аудита в соответствии с нормами Генеральной ревизионной службы страны (Sigen). «Также формализуются действия Координационного центра по информационным технологиям и коммуникациям. Этот отдел будет уполномочен обеспечивать информационную безопасность и осуществлять мониторинг сетевых ресурсов, при этом на него возложена конкретная задача «контролировать соблюдение норм целостности и безопасности данных», а также «разрабатывать, внедрять и обновлять план действий в чрезвычайных ситуациях для центральных ИТ-служб».