Переполненные классы и ветхие учебные помещения: строительство, которое обещало преобразить среднюю школу, было приостановлено два года назад

Мяч снова перелетает через забор и падает на территорию, где стоит школа, которую так и не успели открыть. Сейчас два часа дня, и ученики средней школы № 176 в Виррей-дель-Пино, округ Ла-Матанса, пытаются провести урок физкультуры на ограниченном пространстве. Они бегают, тормозят, меняют направление и стараются не столкнуться друг с другом. Количество учеников занимает практически всю доступную площадь. Когда один из ребят призывает другого ускорить шаг, ответ следует почти сразу: «Места нет, придурок». Позади них возвышается двухэтажное сооружение, которое должно было стать окончательным зданием школы. «Эта сцена повторяется часто. Повторяется и другой эпизод: мяч, пролетающий через ограду и попадающий на заброшенную стройку. Один из учеников бежит за ним, пересекает границу, разделяющую обе территории, и возвращается в класс. Для тех, кто учится в третьем классе, эта картина — часть повседневной жизни. Они учатся в классах, предоставленных начальной школой, и оттуда наблюдают за двумя местами, которые являются частью их ближайшего будущего: зданием, которое должно было принять их в ближайшие годы, и модулями, где, вероятно, им придётся учиться в четвёртом, пятом и шестом классах, если ситуация не изменится. «Расстояние между этими двумя местами минимально. Разница между состоянием того и другого здания очевидна. Газета «LA NACION» осмотрела территорию, на которой находится остановленная стройка. Чтобы попасть внутрь, пришлось пробираться через участки, заросшие густой растительностью. В разных местах здания видны скопления воды, следы сырости и пятна плесени. Также там до сих пор лежат брусья, уложенные на высоте с торчащими гвоздями, и открытые участки, демонстрирующие прогресс, достигнутый до остановки строительства. Здесь нет ни рабочих, ни какой-либо деятельности. Несмотря на износ, вызванный течением времени, основная конструкция сохранила значительную часть построенного. Здание состоит из первого и второго этажей, и до сих пор можно чётко различить помещения, предназначенные для будущих классных комнат, коридоров и вспомогательных помещений. В некоторых частях можно определить запланированную внутреннюю планировку школы. «Контраст с тем местом, где в настоящее время учатся дети, бросается в глаза сразу. Пока строительство приостановлено, школьная жизнь продолжает развиваться всего в нескольких метрах отсюда». Ежедневный путь учеников не ведёт к заброшенному зданию. Деревянная дверь ведёт в небольшой дворик, а за ним расположены три модуля, где учатся четвероклассники, пятиклассники и шестиклассники. Семьи отмечают, что дверь не оборудована надёжной системой запирания, и утверждают, что эта ситуация способствовала различным случаям вандализма и краж в последние годы. На дереве нарисован лишь один номер голубого цвета: 176. Нет названия учебного заведения. Нет вывесок, которые бы идентифицировали школу помимо её номера. «Отсутствие собственного названия имеет свое особое объяснение. Поскольку торжественное открытие здания так и не состоялось, не продвинулся и официальный процесс присвоения ему названия. Сейчас именно ученики инициируют проект, чтобы исправить эту ситуацию. Предложение предусматривает, что ученики представят свои идеи, будет проведено голосование, и школа перестанет идентифицироваться исключительно по номеру. По словам родителей, инициатива направлена на то, чтобы придать учебному заведению идентичность, которая, по их мнению, отсутствует уже много лет. «Рядом с модулями скопились столы и стулья. Некоторые из них сломаны. Другие остаются сложенными в стопки до тех пор, пока в них снова не возникнет необходимость. Родители описывают эту зону как своего рода импровизированный склад школьной мебели. Когда в классах не хватает парт или стульев, ученики обращаются в это место, чтобы найти то, что им нужно». «Условия обучения — одна из главных причин недовольства. Ученики первого, второго и третьего классов занимаются в классах, предоставленных начальной школой. Ученики четвертого, пятого и шестого классов учатся в сборных модулях, установленных во дворе». Семьи утверждают, что помещений недостаточно для того количества учеников, которые посещают школу. «Это настоящая гонка за стульями», — описала ситуацию Ромина Ванеса Акино, 47-летняя декоратор мероприятий и мать учеников. Как она рассказала газете LA NACION, многие ученики приходят раньше, чтобы занять себе место. «На одной скамейке сидят трое детей, хотя она рассчитана на двоих», — добавила она. Её дочь учится во втором классе в классных комнатах, предоставленных начальной школой, а сын — в четвёртом. «Акино вспоминает, что строительство здания вызвало большие надежды во всём образовательном сообществе. По её словам, новость была встречена с энтузиазмом, поскольку это позволило бы решить проблему, связанную с многолетними ограничениями инфраструктуры. «Когда нам сказали, что будут строить школу, мы все были в восторге», — вспоминает она. «Потом мы увидели дату завершения работ на плакате и подумали, что проблема наконец-то будет решена», — добавляет она. Мать объясняет, что начальной школе необходимо вернуть классы, которые она предоставляет средней школе, из-за роста числа учащихся в районе. По её словам, следствием этого является то, что обе школы страдают из-за незавершённости строительства. Её дочь учится во втором классе в одном из таких предоставленных помещений. По её словам, ученики, которые пользуются классными комнатами начальной школы, имеют в своём распоряжении лишь небольшую бетонную площадку для проведения перемен. «У всех старшеклассников, которые учатся на верхних этажах, есть такая небольшая площадка для перемен», — рассказывает он. «Ситуация не проще и для тех, кто учится в модульных классах». Акино утверждает, что в некоторых классах в тесных помещениях собирается от 35 до 45 учеников. Он также отмечает, что полы прогибаются и что некоторые ученики получали ушибы или растяжения, случайно наступая ногой на эти участки. «Полы прогибаются. Несколько раз ученики получали травмы, наступив туда ногой», — утверждает он. «Мой сын рассказывал мне, что стулья и столы падали, но не говорил об этом, чтобы я не волновался», — добавляет он. Погодные условия ещё больше усугубляют трудности. «Летом они учатся на улице. Выносят вентиляторы и проводят уроки во дворе, потому что внутри находиться невозможно», — утверждает Акино. Зимой холод становится ещё одной проблемой для учеников и учителей. «Нехватка места также повлияла на организацию школьной жизни. Акино вспоминает, что некоторым ученикам пришлось сменить смену из-за невозможности разместить все классы в одном расписании. «Это было похоже на военную службу», — описывает он, вспоминая механизм, с помощью которого определяли, какие ученики останутся в утренней смене, а какие перейдут на дневную. Реорганизация привела к разлуке групп одноклассников и изменила семейную динамику многих учеников. «А тем временем строительные работы перед их глазами стоят на месте». «Это огромная школа, которая могла бы принять всех учащихся средней школы», — отмечает Акино, глядя на недостроенное здание. Элизабет Таборда, 55-летняя сотрудница и мать ученика четвертого класса, утверждает, что проблемы с инфраструктурой начались не с остановки строительства. Она вспоминает, что средняя школа сталкивается с ограничениями уже много лет, и объясняет, что модульные здания изначально были установлены как временное решение проблемы нехватки места. Предполагалось, что они простоят недолго, пока не будет завершено строительство нового здания». «Предполагалось, что модули простоят пару лет, а потом их уберут. Их никогда не задумывали как постоянное решение», — объясняет она. Таборда также вспоминает, какие надежды вызвал этот проект: «Нам сказали, что к середине 2023 года у нас будет школа. Мы все прыгали от радости, потому что не могли в это поверить». «Мать также отмечает, что руководство постоянно обращается с жалобами в различные органы, а образовательное сообщество так и не получило конкретных ответов о том, когда строительство может возобновиться. «Руководство подает жалобы, представляет документы и делает всё, что должно. Проблема в том, что никто не отвечает», — утверждает она. «Разногласия возникают, когда речь заходит о том, кто должен взять на себя ответственность за завершение строительства». Некоторые семьи считают, что ответственность лежит на национальном правительстве, поскольку речь идет о проекте, изначально финансировавшемся этим уровнем власти. Другие считают, что провинция Буэнос-Айрес должна вмешаться, чтобы гарантировать завершение строительства. «Эта разница проявилась даже во время посещения объекта, организованного нашим изданием. В то время как Акино утверждал, что средства были перечислены и что власти провинции Буэнос-Айрес должны завершить строительство, Таборда настаивала на том, что речь идет о проекте, финансируемом федеральным правительством, и что проблема возникла после приостановки национальных программ. Несмотря на разногласия по поводу того, на ком лежит ответственность, обе стороны сошлись в одном требовании: здание должно быть достроено». История строительства официально началась 19 января 2022 года. В тот день в «Официальном вестнике» был опубликован объявление о проведении национального открытого тендера № 63 2021 на расширение здания средней школы № 176 в Виррей-дель-Пино. Объявление, опубликованное в рамках Программы 37 — Плана строительных работ, предусматривало официальный бюджет в размере 327 515 199,25 песо, срок выполнения работ — 450 дней и финансирование со стороны Министерства образования страны». Впоследствии на месте строительства был установлен — и впоследствии снят — строительный щит, на котором указывалась сумма контракта в размере 424 744 963 песо, срок выполнения работ — 450 дней, а дата начала работ — 12 августа 2022 года. Несколько семей помнят этот плакат, поскольку он олицетворял надежду на появление новой школы в относительно короткие сроки. «Информация, предоставленная газете LA NACION Главным управлением по культуре и образованию провинции Буэнос-Айрес, указывает, что проект предусматривал строительство двухэтажного здания, состоящего из 12 классных комнат и вспомогательных помещений. В документации также указывается, что подрядчиком выступила компания SES S.A., что степень физической готовности достигла 32,60 % и что работы были приостановлены в феврале 2024 года. Текущая ситуация квалифицируется как расторжение договора по обоюдному согласию из-за отсутствия финансирования. «В той же информации отмечается, что приостановка национальных программ затронула ещё 82 объекта школьной инфраструктуры, финансируемых из государственного бюджета. По данным властей провинции Буэнос-Айрес, шесть из них относились к Программе 37, 11 — к Программе 46 и 65 — к трёхстороннему соглашению между федеральным правительством, провинцией и муниципалитетами. Также сообщается, что 16 зданий уже были достроены в рамках новых планов, 11 объектов находятся в стадии реализации, а остальные по-прежнему находятся на рассмотрении. «Движение административного дела, к которому получила доступ газета LA NACION, показывает, что документация продолжала циркулировать между различными подразделениями системы образования провинции Буэнос-Айрес в течение 2023 и 2024 годов». В документах отражены действия в сферах, связанных со школьной инфраструктурой, управлением строительством и школьной инфраструктурой, контролем за строительством, бюджетом, закупками, юридическими и техническими вопросами, а также межведомственной координацией. Даже после остановки работы продолжали регистрироваться административные действия, в том числе одно, датированное 27 января 2026 года, в подразделении по контролю за строительством. «Тем временем образовательное сообщество продолжает проводить мероприятия для поддержания повседневной работы учреждения. Флоренсия Гусман, 34-летняя домохозяйка и мать двоих учеников, входит в состав родительского комитета и описывает работу семей, учителей и руководства по улучшению существующих условий». «Моя дочь уже привыкла к этому. Однажды она увидела заметку и сказала мне: „Это правда, нам не место в таком месте“, — рассказала она. Её дочь учится в четвёртом классе одного из модулей, а сын — в первом классе в классных комнатах, предоставленных начальной школой». Гусман подчеркивает тесную связь между учениками и учителями и отмечает, что главная проблема связана не с педагогической деятельностью, а с материальными ограничениями, с которыми сталкивается учебное заведение. Он также описывает работу родительского комитета по сбору средств, установке штор, обеспечению систем сигнализации и проведению ремонтных работ для поддержания повседневной деятельности школы. «Родительский комитет также участвует в проектах, связанных с формированием институциональной идентичности». Среди них — создание фрески и инициатива по присвоению средней школе собственного названия. «Морена Лара, мать одного из учеников, выражает обеспокоенность, которую разделяют многие семьи. «В школе делают всё возможное, чтобы возобновить строительство, но, похоже, этого никогда не хватает. Очень жаль. Это могло бы стать великолепным зданием, особенно с учётом потребностей мальчиков и девочек, которые там учатся. Оно им нужно уже сейчас. Ужасно, в каких условиях они сейчас учатся», — отмечает она в беседе с нашим изданием. «На момент публикации этой статьи Министерство образования Аргентины не ответило на запросы газеты LA NACION, направленные с целью уточнить, продолжается ли строительство в рамках какой-либо национальной программы, имеются ли невыплаченные средства, ведутся ли какие-либо действия по возобновлению работ или какова ситуация с проектом в официальных реестрах».