Бюджет: полный текст выступления Хавьера Милеи по национальному телевидению

Президент Хавьер Милей выступил с речью по национальному телевидению, в которой представил основные пункты нового бюджета на 2026 год. Проект исполнительной власти будет направлен сегодня в Конгресс на утверждение, хотя он настаивал на том, что не будет допущено нарушение бюджетного баланса, достигнутого либертарианской администрацией. Глава государства подчеркнул увеличение пенсий, пособий, расходов на здравоохранение и образование на следующий год и заверил, что «худшее уже позади». «Добрый вечер, аргентинцы. В соответствии с положениями нашей Национальной конституции, сегодня вечером мы направим проект бюджета на 2026 год в Национальный конгресс для рассмотрения. Этот бюджет, как и бюджет, направленный в прошлом году, поддерживает фискальный баланс. Сегодня будущее Аргентины зависит в основном от одного: от того, что народ и политики привержены фискальному порядку. Если мы будем уважать фискальный баланс, если мы достигнем этого базового консенсуса, то после десятилетий стагнации нам будет обеспечен невообразимый рост. Если мы потерпим неудачу, то снова погрузимся в пучину неконтролируемой инфляции и разрушения всех надежд в стране. В этом смысле национальный бюджет — это не просто законопроект. Он является подтверждением нашей непоколебимой приверженности делу продвижения страны вперед. «Бюджетный баланс является краеугольным камнем нашего плана правительства. И это не подлежащий обсуждению принцип, который мы выдвинули перед обществом с самого начала нашей деятельности. «Ни одна страна в мире не может нормально функционировать без сбалансированного бюджета. Поэтому политики во всем мире достигают консенсуса и соглашений, чтобы принять закон законов. Мы понимаем, что сбалансированность бюджета может показаться простой прихотью, но это ни больше ни меньше, как окончательное решение проблем, которые десятилетиями преследуют Аргентину. Однако, как и любое настоящее решение, это решение требует длительного времени для реализации. На этом пути успехи, которые наша программа имела и продолжает иметь, похожи на фундамент при строительстве здания. «Они являются первым необходимым шагом для развития проекта, его основными компонентами, поскольку без фундамента здание рухнет». Мы радуемся этим успехам, потому что знаем, насколько они важны. Мы празднуем устойчивое снижение инфляции, сокращение бедности, снижение налогов и отказ от валютных ограничений как большие достижения, потому что они таковыми и являются. Но также верно, что за эти 20 долгих лет очень многие аргентинцы потеряли все, и их положение становилось все хуже и хуже. «Поэтому я хочу сказать всем аргентинцам: несмотря на успех, которого добилась наша администрация в исправлении десятилетий разрухи, мы понимаем, что многие еще не ощущают этого в своей материальной реальности». Я хотел бы подчеркнуть, что, учитывая то, как был сформирован план правительства, самыми тяжелыми годами были первые, и поэтому мы можем утверждать, как мы делали это много раз, что, несмотря на временные потрясения, худшее уже позади... Поэтому я еще раз хочу поблагодарить вас за огромную поддержку, которую вы оказали нам на протяжении этого первого периода. «Вы — главные действующие лица этого процесса, вы — те, кто встал на трудный путь роста и принятия идей свободы, которые являются не чем иным, как идеями зрелой нации». Храбрость аргентинцев героическая, и за это я хочу поблагодарить вас. Но я также хочу прояснить одну вещь. Когда я говорю, что курс закреплен навечно и что сбалансированность бюджета не подлежит обсуждению, я говорю это не из прихоти или личных предпочтений. Я говорю это потому, что то, что мы делаем, — единственный путь для Аргентины, чтобы окончательно выйти из цикла последовательных разочарований, в котором мы живем уже десятилетиями. Нет другого пути, кроме как достичь бюджетного баланса, денежного порядка и, следовательно, валютного порядка. «Мы должны раз и навсегда понять, что существует прямая связь между бюджетным порядком, снижением странового риска, экономическим ростом и процветанием». Все другие пути уже были испробованы. И они провалились. «Мы не должны попадать в ловушку ложного дилеммы, которую нам пытаются предложить. Не с помощью бюджетного дефицита мы сможем удовлетворить потребности самых уязвимых слоев населения. На самом деле, это лекарство оказалось хуже самой болезни. «Путь финансирования бюджетного дефицита за счет эмиссии денег уже был опробован, и он привел нас к возвращению неконтролируемой инфляции и стагнации». Путь бюджетного дефицита, финансируемого за счет долга, уже был опробован; и он привел нас к унаследованию государственного долга в 500 миллиардов долларов и истории, которая показала нас как серийных дефолтеров, из-за чего рынки нас наказывают, несмотря на то, что мы являемся одной из пяти стран в мире, имеющих сбалансированный бюджет. То есть все возможные эксперименты были опробованы в этой стране самыми разными экономическими алхимиками. «Более 100 лет мы были лабораторией для самых нелепых теорий, потому что политики утверждали, что знают рецепт, позволяющий тратить больше, чем зарабатываешь, без каких-либо последствий». Десятилетиями нам говорили, что из кризиса можно выйти, якобы стимулируя потребление, что является эвфемизмом для «эмитировать деньги». «И так всевозможные политики проходили через правительство, пытаясь применить этот якобы волшебный рецепт, изобретенный Кейнсом, состоящий из бюджетного дефицита, эмиссии денег, регулирования и контроля. В результате мы стали единственной страной, которая превратилась из развитой страны в отсталую. «Мы даже дошли до того, что стали единственной страной в регионе, которая не росла в течение последних 15 лет». Именно поэтому с самого начала мы заявили, что проблема не в поваре, а в рецепте. «И хотя некоторые считают, что они уже видели это, те, кто так говорят, ошибаются. Они никогда не видели ничего подобного тому, что делает наша администрация. Потому что изменился рецепт. Последний раз, когда Аргентина имела профицит бюджета, не находясь в состоянии дефолта, было более 120 лет назад. Ни один из ныне живущих аргентинцев никогда не видел такой Аргентины, которую мы строим. Именно поэтому мы иногда слишком воодушевляемся, потому что нас волнует будущее, которое мы видим на горизонте. Но именно поэтому на этот раз усилия, которые мы все, аргентинцы, прилагаем, стоят того. Этот проект, который мы представляем сегодня, как и тот, который мы представили в прошлом году, направлен на то, чтобы наша экономическая и реформаторская программа получила правовую и административную поддержку и была поддержана Конгрессом. «Этот проект придерживается неукоснительного фискального правила. Как я уже упомянул, он предполагает такой первичный профицит, что по итогам финансового года Аргентина будет иметь профицит бюджета. Или, в худшем случае, в состоянии бюджетного равновесия. «Наша приверженность пути бюджетного равновесия настолько велика, что в этом бюджете представлен самый низкий уровень расходов на национальном уровне по отношению к ВВП за последние 30 лет». Чтобы вы могли себе представить, уровень расходов страны впервые с 90-х годов ниже уровня расходов провинций. «В свою очередь, этот бюджет имеет ограничения на финансирование, не позволяя казначейству финансироваться через Центральный банк, потому что это повлекло бы за собой эмиссию денег и возвращение к инфляционному аду». Он также содержит правило фискальной стабильности. Это означает, что в случае падения доходов или превышения расходов над запланированными, необходимо будет скорректировать статьи расходов для поддержания бюджетного баланса. «Этот бюджет выделяет 4,8 триллиона песо национальным университетам, увеличивает расходы на пенсии на 5% и на здравоохранение на 17%, причем обе статьи расходов превышают уровень инфляции. Расходы на образование также увеличиваются на 8% выше уровня инфляции. «С другой стороны, после проведения соответствующих аудиторских проверок, сумма, получаемая каждым пенсионером по инвалидности, также увеличится на 5% выше уровня инфляции к 2026 году». В конечном счете, если бюджет является планом правительства, и 85% этого бюджета будет направлено на образование, здравоохранение и пенсии, это означает, что приоритетом этого правительства, как мы всегда говорили, является человеческий капитал. Кроме того, этот бюджет является первым бюджетом в истории Аргентины, который включает режим погашения взаимных обязательств, чтобы продолжить восстановление отношений между национальным государством и провинциями. Это исторический долг, который мы должны погасить как страна, но который должен быть погашен с жесткой приверженностью фискальному балансу и поэтому будет иметь специальный бюджет в рамках закона законов. Кроме того, мы будем настаивать на восстановлении столь опороченной презумпции фискальной невиновности. Для этого мы стремимся создать упрощенную систему налоговых деклараций. «Покончено с абсурдной идеей, что государство должно превентивно рассматривать всех своих граждан как преступников». Но бюджет — это не просто бумага без последствий. Это дорожная карта, указывающая нам направление движения, и поэтому важно, чтобы аргентинцы поняли, что такое страна с сбалансированным бюджетом и без инфляции». Согласно различным исследованиям, только благодаря достижению бюджетного баланса и его поддержанию на протяжении длительного времени Аргентина сможет достичь роста в 5% в год. «Для сравнения: с 2011 по 2023 год ВВП на душу населения в Аргентине снизился чуть более чем на 10%, в то время как в соседних странах за тот же период он вырос на 15% или 20%». Фискальный порядок и профицит — это разница между возможностью мечтать о лучшем будущем и жизнь в замкнутом, бурном и упадническом настоящем. «А если к фискальному балансу добавить реформы, которые мы хотим провести, то мы могли бы говорить о стабильном росте на уровне 7–8% в год». Чтобы вы могли себе представить, рост с такими темпами означал бы, что через 10 лет мы стали бы похожи на страны с высоким уровнем дохода, через 20 лет мы были бы среди самых богатых стран мира, а через 30 лет мы были бы на пьедестале мировых держав. «Но это не произойдет по волшебству, и не существует волшебной формулы, чтобы весь этот прогресс материализовался сегодня. Нужно время, чтобы работа приобрела все большую ценность. «Как мы уже говорили, Рим не был построен за один день». То, что мы предлагаем, не является химерой. Невозможно заново изобрести велосипед. «Никто, кроме нас самих, не виноват в наших проблемах, и никто, кроме нас самих, не может нас спасти: мы зависим исключительно от наших усилий и нашей приверженности тому, чтобы раз и навсегда сделать все правильно». Потому что у нас больше нет другого выбора. Пришло время наконец признать, что если мы хотим уменьшить бедность, нам нужно больше рабочих мест. Если мы хотим больше рабочих мест, нам нужно, чтобы больше компаний инвестировали. И если мы хотим, чтобы больше компаний инвестировали, мы должны перестать рассматривать предпринимателей как общественных врагов. Вместо этого мы должны создать условия, при которых компании смогут процветать и зарабатывать деньги, не опасаясь за свои права собственности. И эти условия по определению также подразумевают более низкие процентные ставки, которые достигаются не путем эмиссии денег, а путем снижения странового риска и стимулирования сбережений. Потому что компания, которая не зарабатывает деньги, — это компания, которая закрывается, или компания, которая вообще никогда не открывается. И именно это происходит, когда систематически повышаются налоги, подрывается бюджетное равновесие, повышая страновой риск, нарушается право собственности и меняются правила игры на ходу, как мы делали в течение многих десятилетий. Я хочу закончить кратким размышлением. Нам стоило больших усилий, чтобы добраться до этого момента. Мы все приложили огромные усилия, чтобы выбраться из ямы, в которой находились, когда пришли к власти. И хотя путь труден, направление выбрано верное. «Мы должны понять как страна и как общество, что, если мы не завершим начатый процесс перемен, все наши усилия пойдут насмарку. Не сдавайтесь, давайте сделаем так, чтобы все эти усилия окупились». Да благословит Бог аргентинцев, да сопутствуют нам небесные силы, доброй ночи всем».