Луис Капуто укрепляет свои позиции в переговорах с губернаторами благодаря умеренной риторике и умелому управлению бюджетом

КОРДОВА. — «Работа с большинством губернаторов идет просто великолепно». Такую оценку дал на этой неделе министр экономики Луис Капуто. Он охарактеризовал правительство как «федеральное» и подчеркнул, что «если у провинций дела идут хорошо, то и у страны дела идут хорошо». Эти высказывания подтверждают, что в последнее время он присоединился к поиску согласия с главами провинций. Конечно, с другой стороны, им нужны не только любезные фразы — они требуют ресурсов. «Капуто пытается укрепить усилия, которые возглавляет Диего Сантилли совместно с союзными губернаторами, чтобы в других законопроектах, считающихся ключевыми для правящей коалиции, не повторилось то, что произошло с законопроектом о неприкосновенности частной собственности, когда он пошел на уступки по двум разделам, которые считал важными. В этот список входят, например, «холодные зоны», избирательная реформа и бюджет на 2027 год». «Помимо красивых слов, министр экономики с самого начала своего пребывания в должности ставит вопрос о корректировке ресурсов для провинций в центр своей фискальной стратегии». Не только из-за сокращения дискреционных трансфертов (тех, которые не входят в систему долевого финансирования), но и из-за ликвидации целевых фондов, таких как фонд на транспорт, а также сокращения бюджета на общественные работы». В разгар дискуссии о том, куда направляется та часть налога на топливо, которая, согласно закону, не должна идти на дорожные работы, Капуто заявил во время своего визита в Кордову, что «ни один губернатор не звонил мне с жалобами», и даже заверил, что связался с ним только один — «из оппозиции, чтобы сообщить, что мне предстоит операция». «Если всё так, как утверждает министр, то губернаторы относятся к нему иначе, чем зачастую демонстрируют публично, и иначе, чем год назад они выразили в законопроекте о распределении доходов от этого налога, который подписали все 24 губернатора. Конечно, в политических переговорах возможно всё». С тех пор как Хавьер Милей занял пост президента, отношения с губернаторами — которые всегда необходимы правящей коалиции для продвижения или блокирования инициатив в Конгрессе — переживали различные фазы напряжённости. В эти дни Сантилли и Капуто стремятся наладить их после неудачи в Сенате. «Четыре месяца назад газета LA NACION сообщила, что Капуто, по всей видимости, предложил губернаторам достичь взаимопонимания, чтобы обеспечить законодательную поддержку, повысить предсказуемость и стимулировать экономику. Обсуждения по этой теме продолжаются и касаются того, какую позицию займут либертарианцы на провинциальных выборах в округах, где работают эти руководители. «В пятницу Капуто вместе с Сантилли отправился в Катамарку, чтобы встретиться с местным губернатором Раулем Джалилем и губернатором Сантьяго-дель-Эстеро Элиасом Суаресом с целью «продвижения совместной повестки дня». Как и в Кордове, министр экономики подчеркнул, что будут достигнуты успехи в сфере инфраструктуры: «Путь заключается в снижении налогов, улучшении инфраструктуры и ослаблении регуляторных ограничений». Он также подчеркнул, что еженедельно этот вопрос обсуждается на «совещании», в котором участвуют губернаторы и представители Министерства экономики. Вопрос о строительстве объектов общественного назначения является одной из постоянных просьб со стороны провинций. «Еще одним примером поддержки провинций со стороны федерального правительства, о котором в эти дни рассказал Капуто, стало предоставление «кредитов, полученных нами от многосторонних организаций. С губернаторами налажена очень хорошая совместная работа», — подчеркнул он. «Что касается ресурсов, то с приходом Сантилли в кабинет министров Министерство экономики упростило процедуру подписания разрешений на размещение международного долга и, начиная с апреля, на предоставление финансовых авансов. 15 провинций получили такие авансы на общую сумму 400 000 миллионов песо для покрытия неотложных кассовых потребностей. Впоследствии эта мера была расширена и распространена на другие юрисдикции». Эта цифра отражает напряженную ситуацию в бюджетах субнациональных администраций и то состояние, в котором они вступят в предвыборный год. «Фактически, провинция Чако — управляемая союзником по выборам Леандро Здеро — уже рефинансировала этот платеж, а в Кордове администрация Мартина Ллярриоры дала понять, что может запросить более длительный срок оплаты. Погашение во всех случаях запланировано в течение текущего финансового года. «Обзор первых семи месяцев года показывает, что провинции лишились средств, перечисляемых федеральным правительством, параллельно с просьбой о поддержке со стороны Росады. Неавтоматические трансферты сократились на 62,8 % в годовом исчислении в реальном выражении (это был худший совокупный показатель за этот период как минимум за два десятилетия). Доля в доходах сократилась меньше — на 1,3 % в реальном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года». «Достижением Росады является ведение переговоров один на один, применение схемы поощрений и наказаний. Губернаторы не смогли удержать общий фронт, который они создали год назад для достижения нового распределения средств из казны страны и налога на топливо. «Идет постоянная борьба. Союзы очень нестабильны, и как только губернаторы видят, что им придется заплатить политическую цену в обмен на ничего или почти ничего, они перестают поддерживать инициативу. В то время как Сантилли является политическим переговорщиком, Капуто — хозяин «кошелька», его сила заключается в управлении ресурсами».